РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Пелипенко А.А., при секретаре Пятиненко С.А., помощник судьи Домрачева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования "Томский район" в лице Администрации Томского района к Ивановой Марии Юрьевне о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении субсидии из районного бюджета, установил:
муниципальное образование «Томский район»» в лице администрации Томского района обратилось в суд с исковым заявлением к Ивановой М.Ю., в котором просило взыскать с ответчика денежные средства в размере 700000 рублей.
В обоснование требований указано, что между Администрацией Томского района и индивидуальным предпринимателем Ивановой Марией Юрьевной заключено Соглашение №2 от 22.11.2023 о предоставлении субсидии из районного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Пунктами 1.1.1, 2.1. Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является предоставление из бюджета Томского района в 2023 году субсидии в размере 700 000 рублей 00 копеек в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией предпринимательского проекта «Пространство для мероприятий и творчества «Интересное место», в целях достижения результатов мероприятия «Конкурс предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства «Развитие» муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе», утвержденной постановлением Администрации Томского района от 02.11.2020 № 404. В исполнении пункта 2.1. Соглашения субсидия в размере 700000 рублей была перечислена Администрацией Томского района на расчетный счет ИП Ивановой М.Ю. платежным поручением от 28.11.2023 №14731. Согласно пункту 4.3.1 Соглашения получатель субсидии обязуется обеспечить выполнение условий предоставления и использования субсидии, установленных Положением, в том числе: обеспечить достижение значений показателей результативности, сохранить свой бизнес и реализовать свой предпринимательский проект не менее двух лет с даты заключения Соглашения на территории Томского района. Факт неисполнения Соглашения подтверждается предоставленным ИП Ивановой М.Ю. в адрес Администрации Томского района итоговым отчётом о завершении выполнения предпринимательского проекта, согласно которому деятельность, направленная на реализацию предпринимательского проекта не велась, соответственно не выполнены показатели результативности, такие как «налоговые отчисления», «рабочие места» и «средняя заработная плата». 19.12.2025 года состоялось Внеочередное заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства «Развитие» Томского района, по итогам которого составлен Протокол №7. По итогам заседания предпринимательский проект ИП Ивановой М.Ю. признан нереализованным. Принято решение о возврате средств субсидии в полном объёме. В соответствии с подпунктом 4.1.8 пункта 4.1 пункта Соглашения при не достижении получателем субсидии основных финансово-экономических показателей предпринимательского проекта Получатель обязан возвратить сумму субсидии в бесспорном порядке в бюджет Томского района в полном объёме на основании письменного требования Администрации Томского района не позднее 30 календарных дней с момента получения получателем субсидий такого требования. Требование о возврате субсидии от 24.12.2025 №03-03-40-10 781 получено Ивановой М.Ю. лично.
Представитель истца Прытков Д.Ю. представил в суд ходатайство, в котором указал, что исковые требования сторона истца поддерживает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Иванова М.Ю. в судебное заседание не явилась, уклонившись от получения судебной корреспонденции.
В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял меры для извещения ответчика по адресу: <адрес>, который является местом регистрации ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: эффективности использования бюджетных средств.
В соответствии с п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента Российской Федерации, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе. Гранты в форме субсидий, указанные в настоящем пункте, за исключением грантов, порядок предоставления которых определен решением Президента Российской Федерации, предоставляются: из федерального бюджета - в соответствии с порядком, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи; из бюджета субъекта Российской Федерации - в соответствии с порядком, указанным в подпункте 2 пункта 2 или пункте 2.1 настоящей статьи; из местного бюджета - в соответствии с порядком, указанным в подпункте 3 пункта 2 или пункте 2.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 16.10.2023 г. ИП Иванова М.Ю. обратилась в конкурсную комиссию по проведению конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства «развитие» с заявлением на участие в конкурсе предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства «Развитие», указав в качестве проекта, претендующего на получение субсидии: пространство для мероприятий и творчества «Интересное место»; размер затрат участника, подлежащих субсидированию – 700000 рублей, срок окупаемости проекта: при загрузке пространства на дневных занятиях 25% - на 3 месяца реализации проекта в сумме 97400 рублей.
Согласно итоговому отчету о выполнении предпринимательского проекта за период: 4 квартал 2025 года (с 01.01.2025 по 30.09.2025) от 10.12.2025 г. мероприятия не проводились, финансовое состояние неустойчивое, не хватает для поддержания текущего состояния, ухудшается с каждым днем, рост арендных платежей, отказ в продлении аренды, повышение налогов и взносов, отсутствие свободных площадей по приемлемой цене для ведения деятельности.
22.11.2023 г. между Администрацией Томского района и ИП Ивановой М.Ю. заключено соглашение № 2 о предоставлении субсидии из районного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Пунктами 1.1.1, 2.1. Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является предоставление из бюджета Томского района в 2023 году субсидии в размере 700 000 рублей 00 копеек в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией предпринимательского проекта «Пространство для мероприятий и творчества «Интересное место».
Согласно пункту 4.3.1 Соглашения получатель субсидии обязуется обеспечить выполнение условий предоставления и использования субсидии, установленных Положением, в том числе: обеспечить достижение значений показателей результативности, сохранить свой бизнес и реализовать свой предпринимательский проект не менее двух лет с даты заключения Соглашения на территории Томского района.
В соответствии с подпунктом 4.1.8 пункта 4.1 пункта Соглашения при не достижении получателем субсидии основных финансово-экономических показателей предпринимательского проекта Получатель обязан возвратить сумму субсидии в бесспорном порядке в бюджет Томского района в полном объёме на основании письменного требования Администрации Томского района не позднее 30 календарных дней с момента получения получателем субсидий такого требования.
Во исполнении пункта 2.1. Соглашения субсидия в размере 700000 рублей была перечислена Администрацией Томского района на расчетный счет ИП Ивановой М.Ю. платежным поручением от 28.11.2023 №14731.
Факт неисполнения Соглашения подтверждается предоставленным ИП Ивановой М.Ю. в адрес Администрации Томского района итоговым отчётом о завершении выполнения предпринимательского проекта, согласно которому деятельность, направленная на реализацию предпринимательского проекта не велась, соответственно не выполнены показатели результативности, такие как «налоговые отчисления», «рабочие места» и «средняя заработная плата».
Из выписки из ЕГРИП от 18.05.2026 № ИЭ9965-26-47252958 следует, что Иванова М.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 04.05.2026 г.
19.12.2025 года состоялось Внеочередное заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства «Развитие» Томского района, по итогам которого составлен Протокол №7. По итогам заседания предпринимательский проект ИП Ивановой М.Ю. признан нереализованным. Принято решение о возврате средств субсидии в полном объёме.
Требование о возврате субсидии от 24.12.2025 №03-03-40-10 781 получено Ивановой М.Ю. лично 22.01.2026 г.
Доказательств исполнения ответчиком обязанности по возврату суммы субсидии в материалы дела не представлено, таким образом, общая сумма неисполненных ответчиком обязательств составляет 700 000 руб.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика субсидии в размере 700 000 руб., выделенной в соответствии с соглашением № 2 о предоставлении субсидии из районного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является обоснованным подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, с Ивановой М.Ю. в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию государственная пошлина в размере 19000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования муниципального образования "Томский район" в лице Администрации Томского района к Ивановой Марии Юрьевне о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении субсидии из районного бюджета удовлетворить.
Взыскать с Ивановой Марии Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу муниципального образования «Томский район» в лице администрации Томского района (ИНН/ОГРН 7014044522/1067014000019) денежные средства в размере 700000 рублей.
Взыскать с Ивановой Марии Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 19000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Пелипенко А.А.
Мотивированное решение составлено 07.07.2026
Копия верна
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1593/2026
Судья /подпись/ Пелипенко А.А.
Секретарь /подпись/ Пятиненко С.А.