РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июля 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Кара-Сал В.Д., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца по доверенности – помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанностей прокурора Улуг-Хемского района Кривоус Д.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении произвести очистку места рубки, установил:
Исполняющий обязанностей прокурора Улуг-Хемского района Кривоус Д.С. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении произвести очистку места рубки, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Установлено, что между Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставлены лесные насаждения с местоположением <адрес>, для собственных нужд – строительство жилого дома. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 15 июня 2026 года порубочные остатки не убраны, обязанность, закрепленная пунктом 8 договора по очистке лесосеки от порубочных остатков к установленному сроку не выполнена, что подтверждается актом заключительного осмотра. Считает, что это влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Просит обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений с местоположением: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.
И.о. прокурора Улуг-Хемского района Кривоус Д.С. в судебное заседание не явился, при этом извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, обеспечил участие своего представителя.
Представитель истца по доверенности – помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, при этом ходатайств об отложении не заявлял, причины неявки суду неизвестны.
Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, ГКУ РТ "Шагонарское лесничество" также в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Статья 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.
В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Согласно статье 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (ред. от 17.10.2022) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" при заготовке древесины в том числе: б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".
Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра – начальником Департамента лесного хозяйства ФИО4 гражданке ФИО1 предоставлены на территории ГКУ РТ «Шагонарское лесничество» лесные насаждения для нужд строительства жилого дома 169,15 куб.м.
Из договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец (Министерство лесного хозяйства и продовольствия Республики Тыва) передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю (ФИО1) для заготовки древесины для строительства жилого дома – 169,15 м.куб. Местоположение лесных насаждений: <адрес>.
В пунктом 15 данного договора установлено, что покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации, пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок до 1 мая 2025 года, в соответствии правилами заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации, пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч. 4 ст. 16.1 Лесного Кодекса Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на 15 июня 2026 года порубочные остатки не убраны, обязанность, закрепленная пунктом 8 договора по очистке лесосеки от порубочных остатков к установленному сроку не выполнена, что подтверждается актом заключительного осмотра.
Таким образом, изучение представленных материалов дела показало, что со стороны ответчика допущены нарушения федерального законодательства в сфере лесопользования, в частности, ею при заготовке древесины, в нарушение вышеприведенных требований закона, не произведены работы по очистке места рубки от порубочных остатков.
В данном случае выявленное в действиях ответчика ФИО1 правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.
Обязательство по очистке лесосеки от порубочных остатков ответчик не исполнил, доказательств выполнения установленных требований по очистке мест рубок от порубочных остатков, при рассмотрении настоящего дела не представлено.
Срок, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения соответствуют фактическим работам, которые ей следует произвести.
При таких обстоятельствах, исковые требования исполняющего обязанностей прокурора Улуг-Хемского района Кривоус Д.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении произвести очистку места рубки, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление исполняющего обязанностей прокурора Улуг-Хемского района Кривоус Д.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении произвести очистку места рубки удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серии № №) произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений с местоположением: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней.
Судья В.Д. Кара-Сал
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2026 года.