РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июля 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуша С.Ш., при секретаре Сарыглар Д.В., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о противопожарной безопасности - произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установил:
И.о. прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о противопожарной безопасности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений, указывая на то что, прокуратурой кожууна произведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Установлено, что между Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены лесные насаждения с местоположением: <адрес>, для собственных нужд – строительство жилого дома. Согласно пункту 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпункту «д» пункта 15 Договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), ч. 9 ст. 29 ЛК РФ, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 64 ЛК РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 ЛК РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч. 5 ст. 32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч. 4 ст. 16.1 ЛК РФ. Согласно подпункту «ж» пункта 15 Договора покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение трех дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порубочные остатки не убраны, обязанность, закрепленная пунктом 8 Договора по очистке лесосеки от порубочных остатков к установленному сроку не выполнены, что подтверждается актом заключительного осмотра. Вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Ссылаясь на п.п. 20 и 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст.309, 314 ГК РФ, просит обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений с местоположения: <адрес> в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
В судебное заседание представитель истца – помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО5, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по указанным основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, из которого почтовое отправление вернулось за истечением срока хранения.
Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания.
В части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, признав неявку ответчика не уважительной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Согласно п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 7 октября 2020 г. N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13 октября 2015 г. N 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия. Мероприятия санитарно-оздоровительного характера на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей лесопользователя, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 во исполнение части 3 данной статьи Правил санитарной безопасности в лесах, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки Улуг-Хемской прокуратурой установлен факт неисполнения ФИО1 обязанностей по очистке лесных участков от порубочных остатков на территории, находящейся по адресу: <адрес>, относящихся к защитным лесам, вытекающих из условий Договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условиям вышеуказанного договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и ФИО1, последний обязан: использовать лесные участки в по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпункту «д» пункта 15 Договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины указанных в ст. 23, ч. 9 ст. 29, ч. 3 ст. 64, ч. 3 ст. 53, ч. 3 ст. 60,3, ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту «ж» пункта 15 Договора покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение трех дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ.
Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом Министерства сельского хозяйства Республики Тыва следует, что порубочные остатки на территории: <адрес>, не убраны, обязанность, закрепленная пунктом 8 Договора по очистке ФИО1 лесосеки от порубочных остатков к установленному сроку не выполнены.
Данное обстоятельство также подтверждается представленными фотографиями.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ должным образом не исполнены, не очищена от порубочных остатков площадь, Хайыраканского участкового лесничества <адрес>, выдел 10, лесосеки №, выделенное ФИО1 для собственных нужд – строительства жилого дома.
Разрешая исковые требования и приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что факт неисполнения обязательств по очистке переданных ответчику по договору купли-продажи лесных насаждений от порубочных остатков является установленным.
Неисполнение обязанности по очистке лесных участков от порубочных остатков свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком лесного участка установленных договором купли-продажи лесного участка обязанностей по охране лесов от пожаров, загрязнения, по защите лесов от вредных организмов.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При предоставлении срока - в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным для совершения всех необходимых организационных и распорядительных действий по исполнению решения суда о возложении обязанности на ФИО1, в т.ч. с учетом характера нарушения прав граждан на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с удовлетворением исковых требований и.о. прокурора <адрес> ФИО4 с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб. на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о противопожарной безопасности - произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серии №) произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месте предоставления лесных насаждений по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2026 года.
Председательствующий С.Ш. Монгуш