РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года г. Анива
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хертек А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Анивского муниципального образования Сахалинской области о признании права собственности на садовый дом в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Анивского муниципального образования Сахалинской области, указывая, что он вместе с супругой проживает на бесхозном земельном участке более 18 лет. В связи с необходимостью обеспечения жильем на указанном участке была возведена постройка, которая в настоящее время является самовольной. Иного места для постоянного проживания не имеет. Сотрудниками СРО «Кадастровые инженеры» 27.08.2025 составлен технический план здания, подтверждающий, что постройка является объектом капитального строительства. 01.11.2025 он обратился в департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации Анивского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под зданием, на что 12.11.2025 получил отказ в предоставлении земельного участка со ссылкой на п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ по причине расположения земельного участка в двух территориальных зонах Р-3 (зона объектов отдыха и туризма) и на территории общего пользования.
Просит предоставить ФИО5 в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Возложить на департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области обязанность разрешить приведение самовольной постройки в соответствие с градостроительными и техническими нормами с последующей легализацией в установленном порядке.
Возложить на департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области обязанность включить участок в границы населенного пункта для дальнейшего оформления прав.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности на садовый дом, расположенный в <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале №, западнее земельного участка с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований истец указал, что с 2005 года и по настоящее время он владеет добросовестно, открыто и непрерывно недвижимым имуществом – садовым домом площадью 36,8 кв. м – как своим собственным, что подтверждается следующим:
он не является собственником садового дома;
факт его длительного проживания подтверждается показаниями соседей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11;
на протяжении 18 лет владение не прекращалось и не прерывалось, что также подтверждается показаниями вышеуказанных соседей;
отсутствуют договорные отношения с администрацией Анивского муниципального округа;
принимает меры по сохранности и поддержанию садового дома: осуществляет текущий и капитальный ремонт за свой счет, обеспечивает его охрану, что подтверждается фотографиями;
в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к нему не предъявлялось, право на спорное имущество никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникало;
технический план здания от 27.08.2025 подтверждает, что объект является недвижимым имуществом, неразрывно связанным с землей, 1986 года постройки, площадь постройки 36,8 кв. м, сезонное здание для временного проживания и бытовых нужд.
В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель Мелентьева О.В., допущенная к участию в деле в качестве представителя истца на основании протокольного определения, уточненные исковые требования поддержали, первоначальные исковые требования не поддержали.
Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Из объяснений истца в судебном заседании следует, что изначально садовым домом владели и пользовались супруги ФИО1 и ФИО2, после их смерти – ФИО17 ФИО18 и ФИО3, после смерти последних случилось наводнение, их дети ФИО4 и ФИО17 ФИО19 не стали обрабатывать участок, на основании устного соглашения разрешили истцу сажать огород, а впоследствии и проживать. В 2005 году он с женой переехал на этот садовый участок и с тех пор проживает в нем. Документы на садовый дом были уничтожены при наводнении.
Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14
По состоянию на дату рассмотрения дела садовый дом на кадастровый учет не поставлен, сведения о регистрации права собственности отсутствуют.
Согласно архивной справке № от 26.08.2025 МБУ «Архив Анивского муниципального округа Сахалинской области» документы о выдаче земельного участка переселенцам под строительство жилого дома, а также о проживании ФИО3 с 1950 года по 2006 год на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, бывшая <адрес>, в районе городского стадиона, а также документы о постановке на учет, сведения о предоставлении земельного участка, технический план, разрешение на строительство, похозяйственные книги, домовая книга, межевое дело, иные документы по данному дому, земельному участку на хранение в архив не поступали.
Согласно сообщению ГБУ СО «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 03.03.2026 в составе учетно-технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, закрепленной на праве оперативного управления за Учреждением, технический паспорт на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, бывшая <адрес>, в районе городского стадиона, отсутствует.
Согласно данным по состоянию на 19.02.1999, содержащимся в учетно-технической документации, закрепленной на праве оперативного управления за Учреждением, сведения о регистрации права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, бывшая <адрес>, в районе городского стадиона, отсутствуют.
Согласно данным по состоянию на 19.02.1999, содержащимся в учетно-технической документации, сведения о регистрации права собственности на домовладения и жилые помещения, расположенные на территории Сахалинской области, за исключением Северо-Курильского и Южно-Курильского районов, за ФИО3, ФИО2, ФИО1 отсутствуют.
Спорный жилой дом электрифицирован, лицевой счет № оформлен на имя ФИО4.
На садовый дом имеется технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ИП Скурихин А.В.
Земельный участок, на котором расположен спорный садовый дом, не сформирован, не предоставлен ФИО17 или истцу на каком-либо праве. Доказательств того, что земельный участок, на котором расположен садовый дом, отводился в установленном законом порядке, не предоставлено.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что приобрел право собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности, поскольку владеет садовым домом длительное время.
Понятие и правовые последствия самовольной постройки установлены ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).
Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
При таких обстоятельствах, поскольку на момент возведения дома соответствующее разрешение отсутствовало, земельный участок под строительство садового дома не выделялся, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, на которую приобретательная давность не распространяется.
Таким образом, доводы стороны истца о длительном и непрерывном использовании спорного объекта по его назначению не порождают возникновение у истца права на него.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к администрации Анивского муниципального образования Сахалинской области о признании права собственности на садовый дом в порядке приобретательной давности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2026.
Председательствующий судья А.Г. Киекбаева