РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Емельянова А.А., при секретаре Евстафьевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Сапиженко П. С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее также – УФНС, Управление) обратилось в суд с административным иском к Сапиженко П.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Сапиженко П.С. является плательщиком земельного и транспортного налогов, имеет задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 14,86 рубля, по транспортному налогу за 2018 год – 1 970,88 рубля. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок ему начислены пени – 310,79 рубля. Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию истёк ДАТА. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. Управление просило восстановить срок для обращения в суд с иском о взыскании указанной задолженности, так как неуплата налогов и пени установлена лишь ДАТА; взыскать указанные суммы задолженности.
Представитель административного истца Бен К.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик Сапиженко П.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлён надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с пп. 1-4 п. 1 и п. 5 ст. 23, абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, встать на учёт в налоговых органах, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в случаях и в порядке, предусмотренных НК РФ, в налоговый орган информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законом срок. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений ст. 45 НК РФ следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора или страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В случае неисполнения налогоплательщиком, в том числе по требования налогового органа обязанности по уплате налога, пени их сумма может быть взыскана в судебном порядке (ст. 45-48 НК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в абз. 1 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Согласно абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога пеней, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Редакция абз. 4 п. 1, абз. 3 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, устанавливающая сумму 10 000 рублей, превышение которой является основанием для обращения налогового органа в суд, введена Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ и действует с 29.12.2020 (п.2 ст.9 ФЗ). До указанной даты, в частности на момент образования налоговой задолженности эта сумма была установлена в размере 3 000 рублей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.
Требование о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Сапиженко П.С. является плательщиком земельного и транспортного налогов.
Требованием № от ДАТА административному ответчику был установлен срок для уплаты земельного налога за 2018 год в размере 14,86 рубля, транспортного налога за 2018 год в размере 1 970,88 рубля до ДАТА; пени – 310,79 рубля за период с ДАТА по ДАТА (по требованиям № от ДАТА, № от ДАТА).
Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № от ДАТА истек ДАТА.
Следовательно, с заявлением о взыскании недоимки административный истец был вправе обратиться не позднее 30.09.2020.
В порядке приказного производства с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался, судебный приказ не выносился и не отменялся.
Административный иск подан в суд 25.03.2026, с нарушением установленного порядка и со значительным пропуском установленного законом срока.
Административный истец указывает, что срок для обращения в суд пропущен в связи с тем, неуплата налога и пени установлена лишь 17.03.2026 году.
Данные доводы являются необоснованными, поскольку, узнав с 31.03.2020 о неисполнении требования об уплате налогов и пени, административный истец имел достаточно времени, чтобы обратиться в суд за их взысканием.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременной реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности, налоговым органом не представлено, а указанные им обстоятельства зависели только от него самого и являются субъективными, а потому не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд. Поэтому заявление о его восстановлении удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.
Поскольку в удовлетворении заявления административного истца о восстановлении срока обращения в суд отказано, его требование о взыскании с Сапиженко П.С. задолженности по транспортному и земельному налогам за 2018 год и пени по ним удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах административный иск УФНС к Сапиженко П.С. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления к Сапиженко П. С. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Сапиженко П. С. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2026 года.