РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Емельянова А.А., при секретаре Евстафьевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Гончарук Л. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее также – УФНС, Управление) обратилось в суд с административным иском к Гончарук Л.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Гончарук Л.Н. является плательщиком транспортного налога, имеет задолженность по нему за 2018 год в размере 5 568 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок ей начислены пени в размере 18 рублей. Срок для подачи заявления о взыскании задолженности истёк ДАТА. Управление просило восстановить срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, так как неуплата налога и пени установлена лишь в 2023 году; взыскать указанную сумму задолженности.
Представитель административного истца Скрипкина А.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик Гончарук Л.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с пп. 1-4 п. 1 и п. 5 ст. 23, абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, встать на учёт в налоговых органах, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в случаях и в порядке, предусмотренных НК РФ, в налоговый орган информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законом срок. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений ст. 45 НК РФ следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора или страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В случае неисполнения налогоплательщиком, в том числе по требования налогового органа обязанности по уплате налога, пени их сумма может быть взыскана в судебном порядке (ст. 45-48 НК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в абз. 1 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Согласно абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога пеней, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Редакция абз. 4 п. 1, абз. 3 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, устанавливающая сумму 10 000 рублей, превышение которой является основанием для обращения налогового органа в суд, введена Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ и действует с 29.12.2020 (п.2 ст.9 ФЗ). До указанной даты, в частности на момент образования налоговой задолженности эта сумма была установлена в размере 3 000 рублей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.
Требование о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Гончарук Л.Н. является плательщиком транспортного налога.
Требованием № от ДАТА административному ответчику установлен срок для уплаты транспортного налога за 2018 год до ДАТА в размере 5 568 рублей, пени – 18 рублей, начисленные за период с ДАТА по ДАТА.
Следовательно, с заявлением о взыскании недоимки административный истец был вправе обратиться не позднее 28.07.2020.
Однако с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился лишь 21.11.2025, то есть за пределами установленного законом срока, со значительным его пропуском.
Определением мирового судьи от 21.11.2025 Управлению в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
Административный иск подан в суд 26.01.2026, по истечении срока.
Административный истец указывает, что срок для обращения в суд пропущен в связи с тем, неуплата налога и пени установлена лишь 23.01.2026 год.
Данные доводы являются необоснованными, поскольку, узнав с 28.01.2020 о неисполнении требования об уплате налога и пени, административный истец имел достаточно времени, чтобы обратиться в суд за их взысканием.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременной реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности, налоговым органом не представлено, а указанные им обстоятельства зависели только от него самого и являются субъективными, а потому не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд. Поэтому заявление о его восстановлении удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.
Поскольку в удовлетворении заявления административного истца о восстановлении срока обращения в суд отказано, его требование о взыскании с Гончарук Л.Н. задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени по нему удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах административный иск УФНС к Гончарук Л.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления к Гончарук Л. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Гончарук Л. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2026 года.