РЕШЕНИЕ
13 мая 2026 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев дело по жалобе КЮВ на постановление судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 1 апреля 2026 года, которым
КЮВ, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 26 марта 2026 года, составленному старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Благовещенский» ЕЕГ, 3 февраля 2026 года в 12 часов 20 минут в районе дома 74 по пер.Чапаевский р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края КЮВ оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции - старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Благовещенский» ЕЕГ в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности проследовать в служебный автомобиль для доставления в МО МВД России «Благовещенский» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с заявлением БДА (КУСП ***) от 15 ноября 2024 года о привлечении к административной ответственности. Деяние квалифицировано по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 10 апреля 2026 года, КЮВ просит постановление отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на то, что вмененного административного правонарушения не совершала, сотрудники полиции не представились, каких-либо требований не предъявляли, без объяснения причин с применением физической силы водворили в служебный автомобиль с последующим доставлением в отдел полиции для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушен принцип презумпции невиновности, протокол об административном правонарушении недопустим как доказательство, поскольку составлен с нарушением срока повторно после возвращения ранее составленного протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, ранее составленный протокол недействительным не признан.
В судебном заседании защитники ДЭВ, СВИ доводы жалобы поддержали. КЮВ, ее защитник ЛЮН, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Ходатайств об отложении разбирательства не поступало.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, выслушав защитников, исследовав материалы дела об административном правонарушении № *** по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона № 3-ФЗ в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов *** 8, 13 части 1 статьи 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
Согласно пункта 1 части 1 статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции), в частности, при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.
Из материалов дела следует, что 3 февраля 2026 года в 12 часов 20 минут в районе дома 74 по пер.Чапаевский р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края КЮВ оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции - старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Благовещенский» ЕЕГ в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности проследовать в служебный автомобиль для доставления в МО МВД России «Благовещенский» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с заявлением БДА (КУСП ***) от 15 ноября 2024 года о привлечении к административной ответственности.
В этой связи судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в деянии состава вмененного правонарушения, правильно его квалифицировав как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка.
Факт совершения данного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ***, рапортами сотрудников полиции ЕЕГ, ПТВ с приведением сведений об отказе выполнить требование о проследовании в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции, протоколами о доставлении от 3 февраля 2026 года, задержании от 3 февраля 2026 года, письменным объяснением БДА, его заявлением о привлечении к административной ответственности (КУСП ***) от 15 ноября 2024 года, определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» ПТВ от 16 ноября 2024 года о возбуждении в отношении КЮВ дела об административном правонарушении с проведением административного расследования, копиями писем и телефонограмм, связанных в неоднократным вызовом для составления протокола об административном правонарушении по делу об административном правонарушении *** в отношении КЮВ по статье 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показаниям допрошенного в качестве свидетеля сотрудника полиции ЕЕГ
Судьей дана оценка совокупности доказательств по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы мотивированы, оснований к иной оценке доказательств не имеется.
Ссылки в жалобе на то, что сотрудники полиции не представились, каких-либо требований не предъявляли, опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, включая показания ЕЕГ о том, что он представился, предъявил служебное удостоверение, находился в форменном обмундировании, на его требование проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции в связи с административным расследованием по вышеуказанному делу КЮВ неоднократно отказывалась, лишь после применения физической силы села в служебный автомобиль.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении недопустим как доказательство, поскольку составлен с нарушением срока повторно после возвращения ранее составленного протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, ранее составленный протокол недействительным не признан, ошибочны.
То обстоятельство, что во исполнение определений судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 4 февраля, 26 марта 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, связанных с неправильным составлением и оформлением материалов дела, 26 марта 2026 года был составлен новый протокол об административном правонарушении, соответствует пункту 4 части 1 статьи 29.4, пункту 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный протокол составлен в присутствии КЮВ, права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, протокол по содержанию отвечает требованиям, предъявляемым статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан привлекаемым лицом без замечаний, кроме указания на нарушение срока его составления, копия получена.
Ссылка заявителя на ухудшение самочувствия после доставления в отдел полиции не может повлечь отмену постановления, поскольку протокол об административном правонарушении в порядке устранения недостатков был составлен значительно позднее - 26 марта 2026 года, притом что при составлении такового КЮВ на невозможность участия при совершении этого процессуального действия не ссылалась.
В этой связи оснований полагать о нарушении права на защиту не имеется.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление), несущественным недостатком является нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными,
Административное наказание назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наиболее мягкого - административного штрафа в минимальном размере.
Доводы жалобы о малозначительности деяния ошибочны.
Как разъяснено в пункте 21 Постановления, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Исходя из обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, оснований полагать о малозначительности административного правонарушения не имеется.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, принцип презумпции невиновности, вопреки утверждению заявителя, не нарушен.
При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 1 апреля 2026 года оставить без изменения, жалобу КЮВ - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.М. Пасынкова