РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Казаковой Т.А., при секретаре К.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к административному ответчику Марченко Н. П. о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление декларации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ, административный истец) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Марченко Н. П. (далее–Марченко Н.П., административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление декларации, мотивируя исковые требования тем, что Марченко Н.П. является плательщиком налога на доходы физических лиц (3-НДФЛ). Налогоплательщиком несвоевременно представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2009 год и решением № от ДАТА она привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. По состоянию на ДАТА у налогоплательщика имеется задолженность по требованию № от ДАТА по уплате штрафа в размере 1 000 руб. со сроком оплаты до ДАТА. Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № от ДАТА истек ДАТА. Налоговым органом пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем, требования налогового органа не являются бесспорными. Порядок выдачи судебных приказов не предусматривает разрешения вопросов о восстановлении пропущенных сроков и подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная задолженность установлена ДАТА, в связи с чем, административный истец ходатайствует о восстановлении срока для подачи настоящего заявления. Просили восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с Марченко Н.П. в доход соответствующего бюджета задолженность по штрафу за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2009 в размере 1000 руб. (л.д.1, 2).
Представитель административного истца УФНС по РХ по доверенности Б.К. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.63,64), просила рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.2).
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца УФНС по РХ по доверенности Бен К.А., надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, участие которой в судебном заседании не признано судом обязательным.
Административный ответчик Марченко Н.П. в судебное заседание не явилась, ее извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим (л.д. 63,65), на основании статьи 150 КАС РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, участие которой в судебном заседании не признано судом обязательным.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений.
В силу подпункта 1 статьей 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.
Пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет (пункт 2); обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (пункт 3); обязаны уплатить общую сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим.
За невыполнение требований налогового законодательства и совершение налоговых правонарушений Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность. В частности, нарушение срока представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, установленного пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной суммы налога. Кроме того, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.
Из материалов дела усматривается, что Марченко Н.П. является плательщиком по налогу на доходы физических лиц.
ДАТА налогоплательщиком Марченко Н.П. в налоговый орган была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2009 год (9-11).
Решением налогового органа № от ДАТА Марченко Н.П. привлечена к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление налоговой декларации в срок, (количество просроченных месяцев -10) в связи с чем, административному ответчику назначен штраф в размере 1000 руб. (л.д.12,13).
Неуплаченный штраф включен в направленное в личный кабинет налогоплательщика налоговое требование № по состоянию на ДАТА об уплате в срок 08.08.2011(л.д.6).
Доказательств погашения штрафа в размере 1 000 руб., административным ответчиком при рассмотрении дела не представлено.
Оценивая заявление административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи с тем, что неуплата штрафа по требованию установлена ДАТА, суд учитывает следующее.
Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 6 части 1 статьи 287 КАС РФ).
Как следует из административного иска, срок уплаты задолженности по штрафу по требованию от ДАТА № со сроком оплаты до ДАТА на дату подачи административным истцом иска истек.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности по штрафу подано административным истцом в суд ДАТА (л.д. 1), то есть за пределами установленного законом срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного иска, административным истцом не представлены, основания для восстановления указанного срока отсутствуют.
Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования административного истца УФНС по РХ к административному ответчику Марченко Н.П. о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление декларации по форме 3-НДФЛза 2009 год в размере 1000 руб. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к административному ответчику Марченко Н. П., проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <> о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление декларации по форме 3-НДФЛза 2009 год в размере 1000 руб. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2026.
Мотивированное решение составлено 30.06.2026.