РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 июля 2026 года с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Раднаевой Т.Б., с участием прокурора Климовой А.В., при секретаре Аюровой Э.Б., с участием представителя административного истца по доверенности Санжимитыповой Н.В., административного ответчика Варфоломеева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия к Варфоломееву Р.А. об установлении административного надзора и возложении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, врио начальника ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия ФИО4 просит установить административный надзор в отношении Варфоломеева Р.А. сроком на 3 года и возложить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. осужден приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. Решением Саянского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Варфоломеева Р.А. установлен административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Иволгинскому району заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного в отношении него решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 1 месяц, до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора в отношении Варфоломеева Р.А. истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако Варфоломеев Р.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеющий неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, а также по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца Санжимитыпова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила установить в отношении Варфоломеева Р.А. административный надзор сроком на 3 года и возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик Варфоломеев Р.А. в судебном заседании административное исковое заявление признал, с нарушениями согласен, однако просил установить административный надзор сроком на 1 год, поскольку является самозанятым, работает дома, оплачивает налоги, является инвалидом третьей группы по заболеванию бронхиальная астма, получает пенсию.
Прокурор Климова А.В. полагала возможным установить в отношении Варфоломеева Р.А. административный надзор сроком на 2 года, учитывая его самозанятость и заболевание, и возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В ст. 2Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 названной статьи в отношении указанного вчасти 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Вместе с тем, в п. 42 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Варфоломеева Р.А. установлен административный надзор на срок два года со следующими административными ограничениями: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов; - обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. освободился из ФКУ <адрес> по отбытию срока наказания.
ОМВД России по Иволгинскому району ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. поставлен на профилактический учет, и на него заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного в отношении Варфоломеева Р.А. решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 1 месяц, до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Иволгинскому району от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Варфоломеева Р.А. прекращен в связи с истечением срока административного надзора.
Между тем, материалами дела подтверждается, что Варфоломеев Р.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеющий неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения: против порядка управления и административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Так, постановлением врио начальника ОМВД России по Иволгинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФ об АП) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.
Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями, а также справкой о результатах проверки в ОСК.
Согласно справке Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Варфоломееву Р.А. установлена третья группа инвалидности с детства.
В соответствии со справкой ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ года является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятый).
Из характеристики, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иволгинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Варфоломеев Р.А. проживает по адресу: <адрес>, женат. Жалоб и заявлений от жителей <адрес> в отношении Варфоломеева Р.А. не поступало. В настоящее время является самозанятым (занимается пошивом унтов), является инвалидом III группы по заболеванию «бронхиальная астма». По характеру общительный, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению правонарушений и преступлений. На замечания реагирует адекватно, но должных выводов не делает. Характеризуется посредственно.
Принимая во внимание, что Варфоломеев Р.А., имеющий непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после прекращения административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, оценивая вышеприведенные обстоятельства, учитывая личность административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Варфоломеева Р.А.
Вместе с тем, поскольку Варфоломеев Р.А. является инвалидом третьей группы, а также учитывая его статус самозанятого, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 2 (два) года.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении Варфоломеева Р.А. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства по делу, степень общественной опасности совершенного Варфоломеевым Р.А. преступления, обстоятельства совершения преступления, совершение в течение года административного правонарушения, посягающего на порядок управления, и административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП, посредственную характеристику Варфоломеева Р.А. по месту жительства, суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 (два) года и возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что указанное будет полностью соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре, будет направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на Варфоломеева Р.А. в целях предотвращения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следовательно, ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в частности, в отношении Варфоломеева Р.А.
Вместе с тем, установленное ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Варфоломеев Р.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с положениями ст. 9 Закона об административном надзоре ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также об отмене административного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия к Варфоломееву Р.А. об установлении административного надзора и возложении административного ограничения удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Варфоломеева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 2 (два) года, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Возложить на Варфоломеева Р.А. на период действия административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Б. Раднаева
<данные изъяты>