РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А., при секретаре Идубалиной Л.В., с участием прокурора Тотолина А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отделения МВД России по Онгудайскому району ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1
Требования мотивированы тем, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26.05.2025 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за пределы Онгудайского района Республики Алтай.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на профилактический учет в отделение МВД России по Онгудайскому району, и в этот же день ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: четыре раза, а именно: один раз по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, один раз по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, 2 раза по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста и обязательных работ. В настоящее время Бабаев Н.Н. сохранил устойчивое деструктивное поведение, участковым уполномоченным полиции характеризуется <данные изъяты>, что указывает на то, что ФИО1 в дальнейшем может совершать противоправные деяния. В связи с чем просит дополнить ФИО1 перечень ранее установленных ограничений в виде обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно –в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).
В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Онгудайскому району, действующая на основании доверенности, ФИО4, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Помощник прокурора Онгудайского района ФИО5 считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.
Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пп.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Санкция ч.2 ст. 314.1 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до одного года. В силу требований ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории небольшой тяжести.
Согласно справке ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26.05.2025 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за пределы Онгудайского района Республики Алтай.
Согласно заключению начальника отделения МВД России по <адрес> ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 более двух раз в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: 2 раза по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа, а также ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста; 2 раза по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста, что подтверждается сведениями базы данных, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, с указанием о дате вступления в законную силу.
Согласно представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется <данные изъяты>
С учетом обстоятельств дела, характеризующих поведение ФИО1 данных, сведений о привлечении к административной ответственности, положений законодательства, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного истца о дополнении ранее установленных ограничений.
В соответствии с абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд, определяя вид дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления).
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за административное правонарушение, будучи в состоянии алкогольного опьянения, характеристики УУП о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, а также принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица административными ограничениями в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно –в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).
Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, принимая во внимание факт совершения ФИО1 правонарушений в период нахождения под административном надзором, требование административного истца об установлении дополнительной явки, а всего три раза в месяц, суд считает обоснованным. В связи с чем также полагает указанное требование подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району, удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания в определенных местах, а именно – в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме, через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья К.А. Тогочоева
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года