РЕШЕНИЕ
8 июля 2026 года <адрес>
Судья <адрес>вого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО4 – ФИО2 на определение судьи Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения по ИАЗ АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
ФИО4 ДД.ММ.ГГ обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ жалоба передана для рассмотрения в Солтонский районный суд Алтайского края.
Определением судьи Солтонского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба передана для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения в Целинный районный суд Алтайского края.
Определением судьи Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы отказано.
В жалобе, поданной в <адрес>вой суд ДД.ММ.ГГ (копия определения получена ДД.ММ.ГГ), защитник ФИО4 – ФИО2 просит определение судьи отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая на неполучение копии оспариваемого постановления, нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, направление процессуального акта по адресу, не являющемуся местом жительства ФИО4 Оплата штрафа, как и получение копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 стать 12.15 КоАП РФ, не свидетельствуют о наличии у ФИО4 реальной возможности обжаловать постановление в виду неосведомленности об основаниях, по которым она признана виновной в совершении правонарушения.
В судебном заседании ФИО3, ее защитник на доводах жалобы настаивали.
Проверив дело, выслушав пояснения участников процесса, прихожу к выводу об отмене определения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГ ***-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГ ***-О-О, от ДД.ММ.ГГ ***-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Отказывая в восстановлении срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что ФИО4 оплатила ДД.ММ.ГГ административный штраф, назначенный оспариваемым постановлением, ДД.ММ.ГГ она получила протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, из которого следовало повторное совершение ею правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, тем самым достоверно знала о привлечении к административной ответственности, указав, что доказательств уважительности причин пропуска установленного процессуального срока заявителем не представлено.
Между тем, судьей не учтено следующее.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как предусмотрено пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** и действовавших до ДД.ММ.ГГ, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3).
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пункт 4).
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).
Аналогичные положения установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***.
Приведенные нормы в своей совокупности свидетельствуют о том, что срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется с даты вручения копии постановления заинтересованному лицу, а не с даты, когда таковое узнало или должно было узнать о его вынесении.
Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ФИО4 почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, отправлению присвоен почтовый идентификатор 65694509972363.
Согласно отчету об отслеживании АО «Почта России» указанное почтовое отправление ДД.ММ.ГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока его хранения. Сведений о доставке почтового отправления адресату отчет не содержит.
Ответом Минцифры России на запрос судьи Целинного районного суда Алтайского края подтверждается, что информацию по уведомлениям, поступившим в личный кабинет ФИО4 на Едином портале в рамках постановления *** обнаружить не удалось.
Из ответа АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГ следует, что документально подтвердить доставку и вручение регистрируемого почтового отправления с номером ШПИ 65694509972363 адресату не представляется возможным в связи с нарушением технологического процесса его обработки.
Изложенное не позволяет признать соблюденным порядок доставки и вручения почтовой корреспонденции, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГ ***.
Кроме того, из материалов дела *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО4 следует, что копия протокола, полученная ею лично, каких-либо сведений об оспариваемом в рамках настоящего дела постановлении (дата, номер, орган, его вынесший) не содержит, ФИО4 его копия не вручалась.
С материалами дела ***, и соответственно копией постановления ***, защитник впервые ознакомилась ДД.ММ.ГГ, с жалобой обратилась в районный суд ДД.ММ.ГГ, то есть с нарушением установленного процессуального срока на один день.
В этой связи нельзя согласиться с выводом судьи районного суда об отсутствии у ФИО4 уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие злоупотребления со стороны ФИО4 своими правами, незначительность пропуска процессуального срока (один день), исходя из гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, а оспариваемое определение судьи - отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
определение судьи Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить.
Заявление ФИО4 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление постановлением начальника отделения по ИАЗ АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГ со всеми материалами направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.А. Мальцева