РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А., при секретаре Идубалиной Л.В., с участием заместителя прокурора Боронова А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Онгудайскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений, сроком на 2 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район», без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. Данное преступление, совершенное ФИО2 уголовным законодательством относится к категории особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года 3 месяца и 10 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется посредственно, 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Также в ОМВД России по Онгудайскому району в отношении ФИО2 возбуждены уголовные дела по признакам преступления, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 116 УК РФ.
Представитель административного истца МО МВД России «Онгудайский» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.
Заместитель прокурора Онгудайского района ФИО5 считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор Онгудайского районного суда изменен в части размера наказания, назначенного по ст. 105 ч. 1 Ук РФ, до 10 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть по приговору Онгудайского районного суда Республики Алтай от 21.101.2010 года и окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 03 месяца 10 дней.
Санкция ч.1 ст. 105 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет. В силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО2 совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.
Согласно справке старшего инспектора Шебалинского МФ ФКУ УИИ ОФСИН России по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет Шебалинского МФ ФКУ УИИ ОФСИН России по РА, и ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2, имея непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению дознавателя группы дознания ОМВД России по Онгудайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.
Из уведомления о подозрении в совершении преступления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в совершении вышеуказанного уголовного дела подозревается ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанное также подтверждается обвинительным актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением дознавателя группы дознания ОМВД России по Онгудайскому району о№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. Из указанного постановления усматривается, что ФИО2 причинены физическая боль и телесные повреждения ФИО6. не причинившие вреда здоровья человека.
Из справки- характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей сожительницей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, холост, на иждивении детей не имеет, официально не трудоустроен, на учете в ОМВД России по Онгудайскому району н состоит, по месту жительства характеризуется посредственно. По характеру ФИО2 не общительный, скрытный, в состоянии алкогольного опьянения бывает вспыльчивым, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В быту употребляет спиртными напитками, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, ранее неоднократно судим. По месту жительства со стороны жителей <адрес> и сельской администрации Каракольского сельского поселения жалобы не поступали.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 являющегося совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, его поведение после отбытия наказания, отсутствие трудоустройства, характеристику, неоднократное совершение преступления против личности в период непогашенной судимости, с учетом срока погашения судимости и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком на 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом.
Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Частью 2 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая обстоятельства дела, сведения характеризующие личность ФИО2, совершением им преступлений в ночное время, что усматривается из приговора суда и постановлений о возбуждении уголовных дел, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года.
Срок административного надзора, установленного в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения в виде:
-обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья К.А. Тогочоева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ