РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года село Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В., при секретаре Мастраковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к Тюкпиековой Е.Н. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (далее - МКУ «КУМИ администрации Аскизского района») обратилось в суд с иском к Тюкпиековой Е.Н. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.12.2015 между Администрацией Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на срок по 27.12.2035. 20.02.2016 между ФИО1 и Тюкпиековой Е.Н. заключен договор перенайма, в соответствии с которым права и обязанности арендатора по договору аренды от 28.12.2015 № перешли к Тюкпиековой Е.Н. На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.01.2017 полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень муниципальных районов, в связи с этим арендодателем по вышеуказанному договору с 2017 года является истец. В соответствии с п. 3.2 договора арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня. Указывает, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств в части внесения арендной платы образовалась задолженность, размер которой составляет 19 487 руб. 53 коп., из которых 4510 руб. 35 коп. – арендная плата за период с 01.01.2023 по 31.12.2025, 14 977 руб. 18 коп. – пени за период с 19.07.2022 по 22.07.2025. МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» в адрес Тюкпиековой Е.Н. было направлено претензионное письмо от 25.11.2024 № с требованием о погашении задолженности по договору аренды земельного участка, с приложением проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, которое оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на то, что размер арендной платы является существенный условием договора, ответчик от внесения арендной платы уклоняется, чем нарушает права истца, истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от 28.12.2015, заключенный с Тюкпиековой Е.Н., взыскать с ответчика задолженность по данному договору аренды земельного участка в сумме 19 487 руб. 53 коп.
Протокольным определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 03.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация сельского поселения Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия.
Истец - МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. При подаче иска представитель истца Топоева Э.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ «КУМИ администрации Аскизского района».
Ответчик Тюкпиекова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном заявлении от 04.03.2026 Тюкпиекова Е.Н. исковые требования признала частично, в части требований о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате. В части требований о взыскании пени Тюкпиекова Е.Н. возражала, ссылаясь на тяжелое материальное положение, просила снизить размер пени.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.12.2015 Администрация Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка установлен с 28.12.2015 по 27.12.2035 (п.п. 1.1, 2.1 договора).
В этот же день (28.12.2015) названный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи.
Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена 26.01.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.12.2025.
20.02.2016 между ФИО1 и ответчиком Тюкпиековой Е.Н. заключен договор перенайма аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому ФИО1 передал бесплатно, а Тюкпиекова Е.Н. приняла бесплатно права и обязанности на спорный земельный участок, на тех же условиях, установленных согласно договору аренды земельного участка № от 28.12.2015.
Государственная регистрация договора перенайма аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, произведена 20.02.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.12.2025.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с п. 2 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).
В разделе 3 договора аренды земельного участка стороны установили размер ежегодной арендной платы, сроки ее внесения, а также порядок изменения.
Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка, на момент заключения договора размер арендной платы за весь земельный участок в годовом исчислении составляет 1708 руб. 50 коп.
Арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня путем перечисления денежных средств на счет, указанный в договоре (п. 3.2 договора аренды земельного участка).
В соответствии с п. 3.5 договора аренды земельного участка, изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений в договор в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, нормативных правовых актов муниципального образования Аскизский район, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменения коэффициентов Кв, Ки.
Расчет арендной платы установлен в приложении № 1 к договору аренды земельного участка, которое является неотъемлемой частью договора. В соответствии с данным расчетом размер арендной платы определяется в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия».
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 6.2 договора аренды земельного участка).
Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2017) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, с 01.01.2017 полномочия по предоставлению земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района, в рассматриваемом случае - МКУ «КУМИ администрации Аскизского района».
Согласно представленному истцом расчету сумма задолженности Тюкпиековой Е.Н. по договору аренды земельного участка составляет 19 487 руб. 53 коп., из которых 4510 руб. 35 коп. – арендная плата за период с 01.01.2023 по 31.12.2025, 14 977 руб. 18 коп. – пени за период с 19.07.2022 по 22.07.2025.
Поскольку при рассмотрении дела ответчик требование о взыскании арендных платежей и пени не оспорила, доказательств перечисления арендной платы по договору аренды земельного участка от 28.12.2015 № за предъявленный к взысканию период не представила, требование истца о взыскании задолженности по договору аренды в заявленном размере суд признает обоснованным.
Вместе с тем, суд полагает необходимым снизить размер неустойки (пени), исходя из следующего.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки как законной, так и договорной предоставлено суду положениями статьи 333 ГК РФ в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
Принимая во внимание размер основного долга по арендной плате, период ненадлежащего исполнения арендатором условий договора аренды, а также компенсационную природу неустойки (штрафа, пени), которая не должна служить средством обогащения, но при этом она направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, суд приходит к выводу о несоответствии размера штрафных санкций нарушенному обязательству и полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию пени до 5000 рублей.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды от 28.12.2015 № в размере 9510 руб. 35 коп., из которых 4510 руб. 35 коп. – основной долг, 5000 руб. – неустойка (пеня).
Разрешая исковые требования о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Как следует из материалов дела, 26.11.2024 МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» в адрес Тюкпиековой Е.Н. была направлена претензия от 25.11.2024 № о необходимости исполнения обязательств по внесению арендной платы и пени в сумме 9784 руб. 96 коп. в срок до 25.12.2024, с приложением выписки по лицевому счету и проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 28.12.2015 №, которая оставлена без удовлетворения.
При осмотре 18.07.2025 спорного земельного участка (<адрес>) специалистом МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» установлено, что земельный участок не огорожен; на земельном участке отсутствует объект капитального строительства; земельный участок в соответствии с его целевым назначением не используется, не обрабатывается.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание признание иска ответчиком в данной части и также то, что ответчик обязательство по внесению арендной платы по договору не исполняет на протяжении длительного периода времени, суд считает необходимым расторгнуть договор аренды земельного участка от 28.12.2015 №, заключенный с учетом договора перенайма аренды земельного участка от 20.02.2016.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
На основании изложенного, государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям (9510 руб. 35 коп.) подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, что составляет 4000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 28.12.2015 №, заключенный с учетом договора перенайма аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20.02.2016, между Администрацией Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия и Тюкпиековой Е.Н., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Тюкпиековой Е.Н. (ИНН №) в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН №) задолженность по договору аренды земельного участка от от 28.12.2015 № в размере 9510 руб. 35 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Тюкпиековой Е.Н. (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2026 года.
Председательствующий И.В. Райкова