РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи Жуковой Я.Б., с участием истца Агеева Ю.А., представителя истца Агеева Д.Ю., представителя ответчика Буриковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Агеева Юрия Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить страховую пенсию, установил:
Агеев Ю.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> назначить страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» с 28.02.2026, а также о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В обоснование требований указано, что ОСФР по Томской области, рассмотрев заявление Агеева Ю.А. о назначении страховой пенсии по старости, не засчитало в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», 13 лет 5 месяцев 28 дней и отказать Агееву Ю.А. в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на установление страховой пенсии по указанному основанию. При этом, не учтены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С решением ОСФР по <адрес> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и незачета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.
В исковом заявлении дополнительных пояснениях указано следующее.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей й показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года№ 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).
В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 от 11 июля 2002 года).
В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXI11 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются:
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года№ 3/235.
Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В Списке № 2 от 1956 года и в Списке № 2 от 1991 года профессия «сварщик» не поименована.
Вместе с тем профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54.
Соответственно, в данном случае имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии истца как «сварщик». Указанное влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.
Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года №06-27/7017 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право электрогазосварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков и газосварщиков.
Данные разъяснения были изданы Государственным Комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам в пределах предоставленной ему компетенции по вопросам применения льгот в связи работой в тяжелых и вредных условиях труда, соответственно, могут быть учтены судом применительно к спорному периоду стажа.
Таким образом, наличие указанного разночтения в наименовании профессии истца не свидетельствует о том, что истцом не выполнялась льготная работа.
Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года (п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 01 января 1992 года.
Следовательно, указанные периоды работы Истца до ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть зачтены ему в льготный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
Отсутствие указаний в трудовой книжке истца сведений о его работе электросварщиком или газосварщиком (указано как «электрогазосварщик») не может являться безусловным основанием, достоверно свидетельствующим о том, что истец в указанных должностях не работал.
Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6, 15, 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Период работы истца газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком после ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.
Исходя из представленных в распоряжение ответчика архивных ставок, с очевидностью подтверждается занятость истца полный рабочий день в указанных должностях, не менее 80 процентов рабочего времени. В спорный период он работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня на предприятиях отраслей народного хозяйства, работа которых носила стабильный характер.
Кроме того, Агеев Ю.А. понес расходы в размере 6 000 рублей по уплате государственной пошлины, которые, в случае принятия судебного акта в его, Агеева Ю.А., пользу, подлежат взысканию с ответчика.
Истец Агеев Ю.А. и его представитель Агеев Д.Ю. (допущен к участию в деле по устному ходатайству) в судебном заседании исковые требования подержали по изложенными в иске и дополнительных пояснениях основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против иска по изложенным в письменных возражениях основаниям, в которых указано следующее.
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно частям 1 - 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции (вопрос 9 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).
Таким образом, периоды работы (характер работы) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами сведениями об условиях, продолжительности труда в силу статьи 28 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Таким образом, достоверность отражения данных о периодах работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета презюмируется, пока не доказано обратное.
Действительно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Однако, если сведения индивидуального учета поданы действующим работодателем, который в соответствии с законом несет ответственность за достоверность направленных в Социальный фонд сведений и истец не согласен с данными сведениями, то достоверность сведений, представленных работодателем в пенсионный фонд в установленном порядке должна быть оспорена, путем предъявления требований к работодателю (о корректировке сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, также имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается льготный характер работы Агеева Ю.А. в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования (после ДД.ММ.ГГГГ), спорные периоды отражены по данным этого учета без указания кода особых условий труда. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены.
Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОСФР по Томской области страховой стаж истца составил 41 год 10 месяцев 7 дней (требуемый 25 лет); стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) отсутствует (требуемый - 6 лет 3 месяца), следовательно, требования истца о назначении пенсии по старости досрочно с 28.02.2026 является незаконным.
Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОСФР по Томской области страховой стаж истца составил 41 год 10 месяцев 7 дней (требуемый 25 лет); стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует, следовательно, требования истца о назначении пенсии по старости досрочно с 28.02.2026 являются незаконными.
Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).
В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, установленному ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», действующей в редакции на дату обращения истца, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа 25 лет для назначения пенсии мужчинам в 60 лет составляет не менее 6 лет 3 месяца.
Судом установлено, что Агеев Ю.А. обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ОСФР по Томской области №5015 от 30.03.2026 Агееву Ю.А. не учтено в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», 13 лет 5 месяцев 28 дней, отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа, дающего право на установление страховой пенсии по указанному основанию.
При этом, из содержания решения пенсионного органа следует, <данные изъяты>
<данные изъяты>
В трудовой книжке серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Агеева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В просмотренных личных карточках формы Т-2 обнаружены личные карточки Агеева Ю.А., в которых имеются сведения: - об увольнении - уволен по ст. 31 КЗОТ по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (дата увольнения не указана);
- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес>, содержащая сведения, что в Приказах по личному составу по основной деятельности ГСП птицефабрика «Туганская» имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме Агеева Ю.А. в цех № с ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказы об увольнении, о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков без содержания, учебных отпусков с отрывом и без отрыва от производства, простои предприятия, военные сборы и другие сведения об отвлечении от основной деятельности на Агеева Ю.А. не обнаружены.
В просмотренных личных карточках формы Т-2, личная карточка Агеева Ю.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружена.
В просмотренных лицевых счетах начислений заработной платы рабочих и служащих за июль - ноябрь 1994, январь - май, июль - декабрь 1995, январь, февраль, июнь, август-октябрь, декабрь 1996, февраль, март-август 1997 имеются начисления заработной платы Агееву Ю.А.
Начисления заработной платы за декабрь 1994, июнь 1995, март-май, июль ноябрь 1996 не обнаружены;
- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Л-529, выданная <адрес>, содержащая сведения о периодах работы Агеева Ю.А. в ГСП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
При этом Томское областное государственное унитарное предприятие «Птицефабрика Томская» прекратило свою деятельность с 27.01.2005, а Государственное унитарное предприятие передвижная механизированная колонна «Туганская» с 15.08.2008 (сведения из ЕГРЮЛ прилагаются).
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, подлежащего применению в отношении периодов работы до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).
При этом требование к подтверждению постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, введено впервые с 01 января 1992 года. Действовавшее до указанной даты законодательство не содержало таких требований.
Таким образом, к периодам по 31.12.1991 подлежат применению Список № 2 от 1956 года.
Согласно подпункту «а» пункта 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 о порядке применения Списков № 1 и № 2 от 1956 года пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать по Списку № 2 – если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2.
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Должность «газоэлектросварщик», которую занимал истец в период с 18.04.1989 по 31.12.2991, хоть и не была включена в Список N 2, действующий на тот момент, но можно отнести к категории профессий, работа в которых засчитывается в специальный страховой стаж, в частности газосварщики или сварщик, поскольку как ранее было объяснено истцом, им осуществлялась ручная сварка.
Поскольку Списком № 2 от 1956 года предусмотрены, как электросварщики, так и газосварщики, при этом требование о подтверждении вида сварки и постоянной занятости на работах с особыми условиями труда впервые было предусмотрено при введении в действие с 01 января 1992 года Списка № 2 от 1991 года, до указанной даты подтверждение полной занятости согласно действовавшему в тот период законодательству не требовалось.
Кроме того, в соответствии в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий. Таким образом, если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например, в строительных) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.
Следовательно, ссылка в решении пенсионного органа № 5015 от 30.03.2016 на то, что стаж работы с 18.04.1989 по 31.12.1991 не подлежит включению в специальный стаж истца в связи с тем, что должность «газоэлектросварщик» не предусмотрена Списком № 2 1956 года, несостоятельна.
В связи с чем имеются основания для включения периода работы с 18.04.1989 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в Туганском ПМК в специальный стаж истца.
Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж работу в период с 01.011992 по 25.10.1999, поскольку истцом не представлено вида сварки при выполнении работ, а также занятости не менее 80% рабочего времени на сварочных работах.
Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно частям 1 - 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции (вопрос 9 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).
Таким образом, периоды работы (характер работы) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами сведениями об условиях, продолжительности труда в силу статьи 28 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Таким образом, достоверность отражения данных о периодах работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета презюмируется, пока не доказано обратное.
По категории споров (по искам к пенсионным органам) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец, тогда как действия ответчика оцениваются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Однако, если сведения индивидуального учета поданы действующим работодателем, который в соответствии с законом несет ответственность за достоверность направленных в Социальный фонд сведений и истец не согласен с данными сведениями, то достоверность сведений, представленных работодателем в пенсионный фонд в установленном порядке должна быть оспорена, путем предъявления требований к работодателю (о корректировке сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета).
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др„ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достоверных доказательств его работы в спорный период (с 01.01.1992 по 25.10.1999) в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, записи в трудовой книжке, а также сведения архивных справок указывают лишь на его занятость в должности электрогазосварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.
Довод истца о том, что спорный период работы подтверждается трудовой книжкой и удостоверениями сварщика (т. 2 л.д. 17-21), несостоятельна, поскольку трудовая книжка содержат данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, удостоверения сварщика содержит данные о прохождении проверки теоритических знаний и практической подготовки, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях отсутствуют.
Представленное в суд удостоверение сварщика № 550 содержит данные о прохождении Агеевым Ю.А. проверки теоритических знаний и практической подготовки, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях отсутствуют. В связи с чем оно не может быть принято судом в качестве доказательств изложенных в иске доводов.
Истец просит также назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.02.2026.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила N 546н).
В силу п. 13 Правил N 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 19 Правил N 546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца, их продолжительность будет недостаточна для назначения пенсии по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом в соответствии с чеком от 22.05.2026, в размере 3 000 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Агеева ФИО13 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Агееву ФИО14, №, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Туганском МПК.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, ИНН 7021001174, в пользу Агеева ФИО15, № судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 13.07.2026.
Судья Е.Н. Попова
Копия верна
Подлинник находится в деле № 2-1650/2026 в Томском районном суде Томской области
Судья Е.Н. Попова
Помощник судьи Я.Б. Жукова
УИД 70RS0005-01-2026-001570-33