РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Н.
при ведении протокола помощником судьи Васильевой Н.Е., с участием представителя истца Сафоновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Перегудова Михаила Петровича к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» в лице Администрации Заречного сельского поселения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, установил:
Перегудов М.П., обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» в лице Администрации Заречного о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» (так указано в иске), <адрес>, общей площадью 55,0 кв. м, в том числе жилой площадью – 28,9 кв. м, что подтверждается техническим паспортом помещения (квартиры) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>. В указанном жилом помещении (квартире), в целях улучшения жилищных условий истцом проведена перепланировка (переустройство) без согласования проекта и получения разрешения на перепланировку и переустройство в Администрации Заречного сельского поселения Томского муниципального района. В соответствии с заключениями специалистов проведенная перепланировка не влияет на конструктивную надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационную безопасность здания; техническое состояние строительных конструкций в соответствии с действующими нормами и правилами оценивается как, исправное. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы сделаны выводы, что произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Также данная перепланировка (переустройство) не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. В настоящее время истец лишен возможности осуществлять принадлежащее ему право распоряжения жилым помещением (квартирой), что создает существенные препятствия в осуществлении прав в отношении указанного имущества.
Представитель истца по доверенности Сафонова О.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Истец Перегудов М.П. в судебное заседание не явился, извещен о дне времени и месте рассмотрения дела в телефонной беседе, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация муниципального образования «Заречное сельское поселение», извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, третьего лица.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
По смыслу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
В соответствии с положениями пунктов 1.7.2 и 1.7.3 данных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В соответствии с положениями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, для принятия решения о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо установить, что выполненные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушениям в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Кроме того, перепланировка не должна ухудшать условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Как установлено судом и следует из материалов дела Перегудову М.П. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м. Квартира находится в ипотеке (дата и номер регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, №
Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что без получения необходимых согласований и разрешений в жилом помещении произведены следующие виды строительно-монтажных работ:
Между помещениями № и №, № и № выполнен демонтаж перегородок без дверных проемов. Между помещениями № и №, № и № выполнен демонтаж дверных блоков, с последующей зашивкой дверных проемов из пазогребневых блоков на цементно-песчаном растворе. Между помещениями № и № выполнен монтаж перегородки из пазогребневых блоков на цементно-песчаном растворе с дверным проемом. В дверной проем установлен дверной блок. В помещениях №, № выполнен монтаж части перегородок из металлического корпуса, обшитого гипсокартонными влагостойкими листами. В помещениях №, № выполнен монтаж сантехнических приборов. Указанное отражено в заключении ООО «Проект Томск» №.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ООО «Проект Томск» ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации (натурного обследования), жилое помещение (квартира) № расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>», <адрес>, <адрес>
Поскольку данные перепланировка и переустройство произведены при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, они являются самовольными (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>», <адрес>, подготовленным ООО «Проект Томск», несущие о ограждающие строительные конструкции на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. На основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций ответственный исполнитель пришел к выводу, что выполненная перепланировка (переустройство) в рассматриваемой квартире не противоречит требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СНиП II-25-80, СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-81*», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Проект Томск» рассматриваемое жилое помещение (квартира) не противоречит требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Также данное жилое помещение (квартира) соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>», <адрес>, №, выполненная независимым экспертом ООО «Проект Томск» ФИО5).
Оценивая предоставленные истцом доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при осуществлении перепланировки жилого помещения.
Таким образом, возможность сохранения <адрес> <адрес>, <адрес>, в перепланированном состоянии имеется, так как выполненные работы по самовольному переоборудованию квартиры не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций строения, произведенной перепланировкой и переустройством не затронуто общедомовое имущество, не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Каких-либо доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцами, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях должны применяться нормы, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу положений статьи 1, части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Переустройство и перепланировка жилого помещения, собственниками которого являются истцы, не требовали присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме.
Работы произведены в пределах границ жилого помещения, доказательств того, что в результате перепланировки изменено общее имущество многоквартирного дома, перечисленное в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Как следует из материалов дела, изменения, которые произошли в результате выполненных работ, произведены без нарушений строительных норм, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома. При проведении же перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Принимая решение о сохранении произведенной истцами перепланировки и переустройства жилых помещений, суд учитывает, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в технический паспорт жилого помещения соответствующих изменений, касающихся его переустройства и перепланировки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Перегудова ФИО8, №, к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» в лице Администрации Заречного сельского поселения, ИНН 014044321, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> м, в соответствии с техническим паспортом помещения (квартиры) по состоянию на 16.04.2026.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2026
Председательствующий /подпись/ Е.Н. Попова
Копия верна
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1765/2026 Томского районного суда Томской области Томской области
Судья Е.Н. Попова
Помощник судьи Т.Н. Каленская
УИД 70RS0005-01-2021-002412-46