РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.05.2026 г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Бугаевой Н.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Матюковой Л.В., с участием прокурора Никоновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анадырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, установил:
Анадырский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства. В ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в рамках надзора за исполнением федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию сотрудниками прокуратуры установлено, что на интернет-страницах по сетевому адресу: <данные изъяты>, размещена информация порнографического характера, а именно натуралистические изображения обнаженных и полуобнаженных мужчин и женщин, информация об услугах, связанная с проституцией и о стоимости услуг интимного характера. Вход на интернет-страницу свободный, предварительной регистрации и пароля не требует, ознакомиться с содержанием которой и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Размещение указанной информации причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних лиц. На основании изложенного административный истец просил суд признать информации, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: <данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представило отзыв на административный иск Анадырского межрайонного прокурора, в котором заявило, что указанные прокурором страницы имеют свободный доступ, а сайты, на котором они размещены, не являются зарегистрированным средством массовой информации. Вместе с тем, сайты <данные изъяты> внесены в Единый реестр доменных имен на основании решений Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-URL-on и Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-URL-on, так как содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о его времени и месте уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части адресов: <данные изъяты> в связи с внесением указанных сайтов в Единый реестр доменных имен на основании решений Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-URL-on и Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-URL-on.
В судебном заседании прокурор Никонова О.В. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, содержащая информацию порнографического характера.
Модельный закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (принят в г. Санкт-Петербурге 03.12.2009 Постановлением 33-15 на 33-ем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) в п. 15 ст. 3 содержит следующее определение: информация порнографического характера - не имеющее научного, медицинского или учебного предназначения описание или фото-, видеоизображение или иное изображение (в том числе созданное средствами компьютерной графики, анимационными или иными изобразительными средствами) реально совершаемого человеком или имитируемого им полового сношения или иных действий сексуального характера, в том числе совершаемых в отношении животного, а также натуралистическое описание или изображение половых органов человека в сексуальных целях или иных интимных сторон жизни человека, связанных с удовлетворением сексуальных потребностей.
Согласно положений ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Анадырского межрайонного прокурора Никоновой О.В. с участием помощника Анадырского межрайонного прокурора ФИО3 произведен осмотр телекоммуникационной сети «Интернет».
Осмотром Интернет-страниц по электронным адресам: <данные изъяты>
<данные изъяты> установлено, что на них размещена информация порнографического характера: натуралистические изображения обнаженных и полуобнаженных мужчин и женщин, информация об услугах, связанная с проституцией и стоимость услуг интимного характера.
Сведения о том, что сайты содержат ограничения к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии отсутствуют, что свидетельствует о том, что посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, в том числе актом мониторинга интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Роскомнадзор.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес.
Как следует из материалов дела и установлено судом, информация, размещенная на страницах: <данные изъяты> отвечающая по психологическим критериям признакам порнографических материалов, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, что в свою очередь противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу причинения вреда их здоровью и развитию.
Как следует из официальной информации, размещенной в открытом доступе, страницы интернет-сайтов: <данные изъяты> не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании вышеизложенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что на страницах интернет-сайтов <данные изъяты>, расположенных в сети «Интернет», распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Анадырского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Анадырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы, представления в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья
Н.О. Бугаева
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2026.
Судья
Н.О. Бугаева