РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 года село Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А., при секретаре Идубалиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к кучер В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Онгудайского района Республики Алтай Тотолин А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Кучер В.Е. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУЗ РА «Онгудайкая РБ» с диагнозом: <данные изъяты> Согласно информации ОГИБДД ОМДВ России по Онгудайскому району Кучер В.Е. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B, B1, M» от 04.08.2022 года. В нарушение требований ст. 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Кучер В.Е. обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного количества граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS),М» выданное регистрационно-экзаменационной группой отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Онгудайскому району 04.08.2022 года.
Определением суда от 10.07.2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена КУЗ РА «Психиатрическая больница».
Представитель административного истца помощник прокурора Онгудайского района Республики Алтай Тюхтенева Т.Э. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик Кучер В.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать, указав, что постановка на учет является незаконной.
Представители заинтересованных лиц КУЗ РА «Психиатрическая больница», БУЗ РА «Онгудайская РБ», ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении не заявляли.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее также - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.08.2022 года Кучер В.Е. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), M», со сроком действия до 14.04.2032 года.
Согласно сведениям БУЗ РА «Онгудайская РБ» от 01.07.2026 года №1086, Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с 12.12.2025 года с диагнозом <данные изъяты>, диспансерное наблюдение в течение трех лет.
Также по сведениям БУЗ РА «Онгудайская РБ» от 15.07.2026 года №1170, Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 12.12.2025 года с диагнозом <данные изъяты>, имеется ремиссия 6 месяцев.
Из ответа БУЗ РА «Онгудайская РБ» от 24.08.2026 года №1332 на запрос суда следует, что Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взят на диспансерный учет после выписки из КУЗ РА «Психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>. Учитывая, что преимущественно употребляет <данные изъяты>, и положительный результат ХТИ от 12.12.2025 года: <данные изъяты> диагноз при постановке на диспансерный учет <данные изъяты>
Из выписного эпикриза из истории болезни №1476/215 на Кучер В.Е. следует, что последний находился на лечении и(или) обследовании в КУЗ РА «Психиатрическая больница» в ОПО №1 с 17.10.2025 по 10.12.2025 года по направлению врача-невролога из с. Онгудай, с диагнозом <данные изъяты>
Согласно наркологическому анамнезу со слов пациента: <данные изъяты>
При рассмотрении дела, административный ответчик не оспаривал факт его нахождения на стационарном лечении в психиатрическом отделении КУЗ РА «Психиатрическая больница» с 17.10.2025 по 10.12.2025 года.
Кучер В.Е. в судебном заседании пояснил, что употребление марихуаны связанно с большим стрессом, связанным с потерей бизнеса, в связи с чем искал возможность заглушить его. Указал, что не употреблял канабиоиды за 7 месяцев до того, как попал в больницу, что подтверждается эпикризом. Считает, что постановка на учет в отсутствии решения врачебной комиссии незаконная, эпикриз не является заключением врачебной комиссии, в связи с чем считает ее ничтожной.
Из пояснений специалиста ФИО6 данных в судебном заседании, следует, что Кучер В.Е. с 12.12.2025 года по заключению КУЗ РА «Психиатрическая больница» состоит на учете у врача психиатра-нарколога. Указала, что изначально Кучер В.Е. был осмотрен в ИВС и затем был направлен в Психиатрическую больницу. На прием к психиатру-наркологу явился в мае, а также декабре, и при сдаче анализов результат был отрицательным. На сегодняшний день диагноз Кучер В.Е. значится <данные изъяты> при этом заседание комиссии проводилось в Психиатрической больнице, по результатам которой уже БУЗ РА «Онгудайская РБ» ставит на учет.
Из представленных медицинских документов усматривается, что 12.12.2025 года Кучер В.Е. дал согласие на обработку персональных данных, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, а также под роспись ознакомлен с памяткой для пациента о социально-правовых ограничениях для потребителей алкоголя, наркотиков и ненаркотических психоактивных веществ, рекомендацией о необходимости выполнения всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологический кабинет.
Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Кучер В.Е., следует, что явка к врачу наркологу с момента постановки на учет, крайний раз была 19.05.2026 года, иных посещений не имеется.
Согласно ответу БУЗ РА «Онгудайская РБ» от 07.09.2026 года №1377 Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с 12.12.2025 года с диагнозом <данные изъяты> диспансерное наблюдение в течение трех лет. В ближайшее время не планируется снятие с учета. Поставлен на учет на основании выписного эпикриза из КУЗ РА «ПБ», где проходил стационарное лечение с 17.10.2025 по 10.12.2025 года. Диспансерное наблюдение не прекращено, пациент контрольные явки не посещает.
Согласно статье 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1). Перечень таких медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, действовавшим до 1 сентября 2025 года, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В настоящее время перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года, пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 F12), также отнесен к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Таким образом, поскольку у Кучер В.Е. имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о правомерности административного иска прокурора о прекращении действий права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Данных достоверно свидетельствующих о снятии Кучер В.Е. с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат, на настоящий момент стойкая ремиссия у ответчика отсутствует.
Доводы административного ответчика о незаконности постановки его на диспансерный учет у врача психиатра-нарколога, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем довод об отсутствии заключения врачебной комиссии, подтверждающего указанное обстоятельство, правового значения не имеет.
При этом довод ответчика о расхождении диагнозов в материалах дела также не имеют правового значения, поскольку установленные в отношении него диагнозы имеют общий код МКБ -F12, который указан в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай к Кучер В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Кучер В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS),М» выданное регистрационно-экзаменационной группой отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Онгудайскому району 04.08.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья К.А. Тогочоева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ