РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Мамаковой О.Д-Д., при секретаре Тойляшевой О.П., с участием помощника прокурора Тюхтеневой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, сроком на 2 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район», без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай <данные изъяты> к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 2 месяца. Данное преступление, совершенное ФИО1 уголовным законодательством относится к категории особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, 5 раз в течении года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ 3 раза по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Также в ОМВД России по Онгудайскому району в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ.
Представитель административного истца МО МВД России «Онгудайский» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.
Помощник прокурора Онгудайского района ФИО6 считала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания.
Санкция п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет. В силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.
Согласно справке старшего инспектора Шебалинского МФ ФКУ УИИ ОФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет Шебалинского МФ ФКУ УИИ ОФСИН России по РА и ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1, имея непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности 4 раза: ДД.ММ.ГГГГ 2 раза по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ к административному аресту, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному штрафу, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению дознавателя группы дознания ОМВД России по Онгудайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1УК РФ.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Онгудайскому району установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО7 являющегося совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в области дорожного движения, а также против порядка управления.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведение после отбытия наказания, отсутствие трудоустройства, характеристику, совершение преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта в период непогашенной судимости, с учетом срока погашения судимости и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком на 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом.
Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
<данные изъяты>
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая обстоятельства дела, сведения характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 (два) года.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, <данные изъяты>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде:
- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья О.Д-Д. Мамакова
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2026 года