РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Мамаковой О.Д-Д., при секретаре Тойляшевой О.П., с участием старшего помощника прокурора Санина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, сроком на 2 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район», без разрешения ОМВД России по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. Данное преступление, совершенное ФИО1 уголовным законодательством относится к категории особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, в органы внутренних дел неоднократно поступали жалобы на его поведение, участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется отрицательно, 3 раза в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Также ДД.ММ.ГГГГ приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай ФИО1 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. Кроме того, с периодичностью совершает семейно-бытовое дебоширство, а именно он был привлечен по ст.7 Закона РА от 10.11.2015 г. №69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца МО МВД России «Онгудайский» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.
Прокурор Онгудайского района ФИО6 считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Санкция <данные изъяты> (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1, имея непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности 5 раз: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному штрафу, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному штрафу, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному аресту, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7 Закона РА от 10.11.2015 г. №69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» к административному штрафу, постановления вступили в законную силу.
Приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 являющегося совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведение после отбытия наказания, отсутствие трудоустройства, характеристику, совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности в период непогашенной судимости, с учетом срока погашения судимости и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком на 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом.
Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
<данные изъяты>
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая обстоятельства дела, сведения характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 (два) года.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, <данные изъяты>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде:
- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай, без разрешения ОМВД России по Онгудайскому району.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья О.Д-Д. Мамакова
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2026 года.