РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С., при секретаре Иванькович Д.Д., помощник судьи Микова А.С., с участием истца Голубиной А.В., представителя истца Мусохрановой Е.В., действующая на основании доверенности от 26.08.2026 года сроком на один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Голубиной А.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Голубина А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Томской области от 02.06.2026 г. ** Голубиной А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, также указанным решением исключено из подсчета специального стажа по Списку № 1 – 2 года 10 месяцев 9 дней в качестве дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности в АО «СХК», так как документально не подтверждается постоянная занятость в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, 22 донорских дня в период работы в АО «СХК», согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с п.4, 5 Правил от 11.07.2002 г., также пенсионный орган фактически не засчитал в специальный стаж периоды работы с 01.01.2026 г. по 02.04.2026 г. с 04.04.2026г. по 27.05.2026г. (день, предшествующий дате обращения за пенсией) дозиметристом (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности АО «СХК» (03.04.2026г. донорский день), хотя в заключительной части решения об этом прямо не указано. С указанным решением истец не согласна, считает, что оснований для исключения периодов работы из специального стажа не имеется, поскольку документально подтверждается характер работы и условия труда, необходимые для назначении льготной пенсии, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, истец просит:
- обязать ОСФР по Томской области включить Голубиной А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 02.02.2023 г. по 11.04.2023 г., с 13.04.2023 г. по 26.06.2023 г., с 28.06.2023 г. по 23.08.2023 г., с 26.08.2023 г. по 16.11.2023 г., с 18.11.2023 г. по 30.11.2023 г., с 02.12.2023 г. по 01.02.2024 г., с 03.02.2024 г. по 04.04.2024 г., с 06.04.2024 г. по 23.05.2024 г., с 25.05.2024 г. по 09.06.2024 г., с 11.06.2024 г. по 20.06.2024 г., с 22.06.2024 г. по 05.08.2024 г., с 07.08.2024 г. по 26.08.2024 г., с 28.08.2024 г. по 19.09.2024 г., с 21.09.2024 г. по 26.12.2024 г., с 28.12.2024 г. по 29.01.2025 г., с 31.01.2025 г. по 26.03.2025 г., с 28.03.2025 г. по 25.06.2025 г., с 28.06.2025 г. по 13.08.2025 г., с 15.08.2025 г. по 28.08.2025 г., с 30.08.2025 г. по 30.10.2025 г., с 01.11.2025 г. по 02.04.2026 г., с 04.04.2026 г. по 27.05.2026 г. в должности дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности АО «Сибирский химический комбинат»;
- обязать ОСФР по Томской области назначить Голубиной А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.06.2026 г.;
- взыскать с ОСФР по Томской области в пользу Голубиной А.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец Голубина А.В. требования поддержала по основаниям, изложенным иске. Пояснила, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности дозиметриста в АО «СХК» с 2023 года, в ее трудовые обязанности входило осуществление ** контроля, контроль за состоянием ** безопасности оборудования на рабочих местах, персонала. Должностные обязанности она выполняет полный рабочий день. Работодатель относит ее профессию и должность к категориям работников, деятельность которых осуществляется во вредных условиях труда, она получает лечебно-профилактическое питание, санаторно-курортное лечение, отпуск в общей сложности 42 дня и сокращенный рабочий день, за нее уплачиваются повышенные страховые взносы.
Представитель истца Мусохранова Е.В. в судебном заседании полагала, что требования истца подлежат удовлетворению, представила дополнительные пояснения, с учетом возражений ответчика. Считает, что Голубина А.В. выполнила установленные законом условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 год, выработав 4 года 7 месяцев 14 дней, общий стаж более 30 лет. Ее работа в должности дозиметриста происходила в условиях в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производстве радиоактивных веществ. Постоянную занятость истца на работе с вредными условиями труда подтверждается индивидуальными сведениями застрахованного лица, в которых указан код особых условий труда 12415000-17541 соответствующий подразделу 15, перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за период с 02.02.2023 г. по 31.05.2026.
Ответчик ОСФР по Томской области в суд представителя не направил. Представитель ответчика Полищук А.Н., действующий на основании доверенности от 12.01.2026 года сроком до 31.12.2026 года представил возражения на исковое заявление, согласно которым требования Голубиной А.В. не признал. Полагал, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах с ** веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, суммарной продолжительностью 2 года 10 месяцев 9 дней.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», в суд представителя не направило, в письменном отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, изложена позиция по существу спора, согласно которой считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Статьей 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В силу с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд, который открывается на каждого гражданина Российской Федерации (ст. 5, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения, в том числе, о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Голубина А.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998 года.
28.05.2026 года Голубина А.В. обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 02.06.2026 года ** Голубиной А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.
Из специального стажа Голубиной А.В. за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 исключены 2 года 11 месяцев 1 день – с 02.02.2023 г. по 11.04.2023 г., с 13.04.2023 г. по 26.06.2023 г., с 28.06.2023 г. по 23.08.2023 г., с 26.08.2023 г. по 16.11.2023 г., с 18.11.2023 г. по 30.11.2023 г., с 02.12.2023 г. по 01.02.2024 г., с 03.02.2024 г. по 04.04.2024 г., с 06.04.2024 г. по 23.05.2024 г., с 25.05.2024 г. по 09.06.2024 г., с 11.06.2024 г. по 20.06.2024 г., с 22.06.2024 г. по 05.08.2024 г., с 07.08.2024 г. по 26.08.2024 г., с 28.08.2024 г. по 19.09.2024 г., с 21.09.2024 г. по 26.12.2024 г., с 28.12.2024 г. по 29.01.2025 г., с 31.01.2025 г. по 26.03.2025 г., с 28.03.2025 г. по 25.06.2025 г., с 28.06.2025 г. по 13.08.2025 г., с 15.08.2025 г. по 28.08.2025 г., с 30.08.2025 г. по 30.10.2025 г., с 01.11.2025 г. по 31.12.2025 г. в качестве дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности в АО «СХК», так как документально не подтверждается постоянная занятость в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, суммарной продолжительностью 2 года 10 месяцев 9 дней и 12.04.2023 г., 27.06.2023 г., с 24.08.2023 г. по 25.08.2023 г., 17.11.2023 г., 01.12.2023 г., 02.02.2024 г., 05.04.2024 г., 24.05.2024 г., 10.06.2024 г., 21.06.2024 г., 06.08.2024 г., 27.08.2024 г., 20.09.2024 г., 27.12.2024 г., 30.01.2025 г., 27.03.2025 г., с 26.06.2025 г. по 27.06.2025 г., 14.08.2025 г., 29.08.2025 г., 31.10.2025 г. донорские дни в период работы в АО «СХК», согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с п. 4, 5 Правил от
11.07.2002 г., продолжительностью 22 дня.
Кроме того, истец Голубина А.В. указывает, что пенсионный орган фактически не засчитал в специальный стаж периоды работы с вредными условиями труда по Списку №1 с 01.01.2026 г. по 02.04.2026 г., с 03.04.2026 г. (донорский день) по 27.05.2026 г. (день, предшествующий дате обращения за пенсией) дозиметристом (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности АО «СХК».
В целях реализации положений ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Постановлением от 16.07.2014 №665 закреплены правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ, а также предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1.
В соответствии с пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В соответствии с подпунктом а) пункта 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
Из трудовой книжки серии ** и вкладыша в трудовую книжку ** следует, что Голубина А.В. 02.02.2023 года принята на работу в АО «СХК» в отдел ** безопасности в группу ** безопасности радиохимического завода дозиметристом (**-технологического контроля) 6 разряда (приказ от 20.01.2023 года **/лс), работает по настоящее время.
Как следует из трудовой книжки истца, его трудовая деятельность в указанные периоды проходила на радиохимическом заводе АО «СХК», который является структурным подразделением Сибирского химического комбината.
Проектное назначение Радиохимического завода - радиохимическое производство плутония (данное производство указано в подразделе 7 раздела XXIV Списка №1), в настоящее время на РХЗ ведется производство радиоактивных веществ (данное производство указано в подразделе 3 раздела XXIV Списка №1).
Основными задачами завода являются: производство азотнокислого раствора (уранил-нитрата) природного и регенерированного урана, производимого при переработке необлученных и облученных урановых материалов с обогащением по изотопу урана-235 не более 5% масс; эксплуатация ядерной установки (сооружений, комплексов, установок), предназначенной для переработки облученных и необлученных урановых материалов; эксплуатация пунктов хранения радиоактивных отходов (сооружений, комплексов, установок, стационарных объектов) АО «СХК», предназначенных для хранения (в т.ч. долговременного) радиоактивных отходов, включая пункты размещения особых радиоактивных отходов; осуществление деятельности по использованию радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях; хранение ядерных материалов в виде диоксида плутония, оксидов урана и др.; обеспечение безопасных условий труда, выполнение требований и комплекса работ по охране труда, промышленной, ядерной, ** безопасности, охране окружающей среды и т.д., что следует из положения о радиохимическом заводе АО «СХК» ** (п.1.2, 2.1-2.11), положение о радиохимическом заводе АО «СХК» ** (п.1.2, 2.1-2.11), а также справки отдела ** безопасности (ОРБ) о характере работ на Радиохимическом заводе от 09.11.2020г. **-ВК, лицензия рег.№** от 06.04.2015 г. дающей право на эксплуатацию ядерной установки (сооружений, комплексов, установок Радиохимического завода, предназначенных для переработки облученных и необлученных урановых материалов).
В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения ** безопасности (ОСПОРБ-99/2010).
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению ** от23.10.2006 г., санитарно-эпидемиологическому заключению ** от 29.01.2009 г., главного государственного санитарного врача ЗАТО Северск Томской области, на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.
Типовым положением о службе ** безопасности предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденным приказом Министерства РФ по атомной энергии от 10.09.1998г. №600, предусмотрено: в соответствии с федеральными законами «Об использовании атомной энергии» (от 21.11.1995г. №170-ФЗ) и «О ** безопасности населения» (от 09.01.1996г. №3-Ф3) предприятия, организации, учреждения, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующих излучений, радиоактивных веществ и материалов, **-опасных установок и пунктов хранения, а также осуществляющие транспортирование радиоактивных веществ, материалов и содержащих их изделий, обязаны проводить контроль за обеспечением ** безопасности. Этот контроль должен осуществляться службами ** безопасности (п. 1.1). Основной задачей службы ** безопасности предприятия является организация и осуществление контроля за состоянием ** безопасности с целью соблюдения правил и норм ** безопасности, допустимых уровней ** облучения персонала и обеспечение руководства предприятия информацией, необходимой для эффективного управления состоянием ** безопасности (п. 1.4). Работники службы ** безопасности должны не иметь медицинских противопоказаний для работы в условиях воздействия ионизирующих излучений. За работу в условиях воздействия ионизирующих излучений работникам службы ** безопасности предоставляются льготы и компенсации не ниже установленных действующим законодательством для персонала контролируемого подразделения (п. 1.9, 1.10).
Основными обязанностями службы ** безопасности предприятия являются: осуществление ** контроля, которому подлежат: ** характеристики источников излучений, выбросов в атмосферу, жидких и твердых отходов; ** факторы, создаваемые технологическим процессом, оборудованием на рабочих местах; уровни облучения персонала; контроль за правильностью допуска персонала к работам с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами; контроль за состоянием ** безопасности при получении, хранении, выдаче, вывозе, транспортировании радиоактивных веществ, материалов, источников, радиоактивных отходов и т.д. (п.2.1-2.4).
При возникновении ситуаций, представляющих опасность повышенного ** воздействия на работающих или опасность радиоактивного загрязнения окружающей среды, работники службы ** безопасности имеют право приостанавливать работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с немедленным информированием об этом руководителей соответствующего подразделения и администрации предприятия (п.3.3 типового положения).
Работники служб ** безопасности являются штатными работниками **-опасных производств и в соответствии с действующими регламентами, инструкциями, положениями постоянно заняты работами по подготовке и ведению технологических процессов в части выполнения операций по определению значений **-дозиметрических параметров сырья, заготовок, деталей, изделий, устройств, инструмента, оборудования, технологического процесса, а также производственного контроля ** обстановки на рабочих местах. Результаты определения ** параметров вносятся в Паспорта и Акты, являющиеся неотъемлемой частью выпускаемой предприятием продукции, на основании которых осуществляется ее приемка заказчиком. Производственный контроль за соблюдением ** безопасности, **-дозиметрические измерения на предприятии являются неотъемлемыми операциями на разных стадиях ведения технологических процессов, утилизации радиоактивных отходов, ремонтных работ на технологическом оборудовании, а также ликвидации последствий аварийных ситуаций и технологических нарушений, а персонал службы ** безопасности - персоналом, непосредственно участвующим в производстве и выпуске основной продукции, а также выполняющим ремонтные работы.
Согласно п.5.5.1 положения «Служба ** безопасности ФГУП «СХК». Структура, состав, функции» РБ П 06-020-2006 одной из основных функций отделов охраны труда и ** безопасности является осуществление контроля ** обстановки в подразделениях на всех этапах обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения и радиоактивными отходами.
Согласно пункту 1.4 Санитарных правил и нормативов СанПиН 5193-90 «Положение о службе, ** безопасности учреждений (типовое)», утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 23.10.1990г. №5193-90, работники службы ** безопасности постоянно и непосредственно работают в сфере воздействия ионизирующих излучений.
В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы ** безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009г. №47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (п.27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п.52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).
Загрязненные радиоактивными веществами поверхности заготовок, деталей, изделий, устройств, инструмента, оборудования, контейнеров, помещений, транспортных средств, спецодежды и т.д. также являются источниками ионизирующего излучения, т.к. испускают или способны испускать ионизирующее излучение.
В соответствии с Методическим указаниями МУ 2.6.1.14-2001 «Контроль ** обстановки. Общие требования» контроль ** обстановки на ** объектах, который должен соответствовать требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99, является неотъемлемой частью системы обеспечения ** безопасности, направленной на охрану здоровья людей от воздействия источников ионизирующего излучения и на поддержание работы ** объекта и его отдельных технологических систем в рамках оптимального технологического регламента (п.4.1).
В соответствии с Методическими указаниями МУ 2.6.1.25-2000 «Дозиметрический контроль внешнего профессионального облучения. Общие требования», Методическими указаниями МУ 2.6.1.026-2000 «Дозиметрический контроль профессионального внутреннего облучения. Общие требования» Минатома РФ, Минздрава РФ, Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем, дозиметрический контроль внешнего облучения персонала и дозиметрический контроль внутреннего облучения персонала являются неотъемлемой частью системы обеспечения ** безопасности персонала предприятия, направленной на защиту здоровья людей от воздействия источников ионизирующего излучения в контролируемых условиях эксплуатации источников ионизирующего излучения (ИИИ). Дозиметрический контроль вводится во всех организациях, где ведутся работы с источниками излучения. Для обеспечения ** безопасности в организации, производственная деятельность которой заключается в обращении с техногенными ИИИ, персонал организации делится на две группы: группа А - лица, работающие с техногенными источниками излучения; группа Б - лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия этих источников.
В соответствии с Методическими указаниями по методам контроля МУК 2.6.1.016-99 «Контроль загрязнения радиоактивными нуклидами поверхностей рабочих помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов» Минатома РФ, Минздрава РФ, Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем, радиоактивное загрязнение поверхности (РЗП) является частным видом радиоактивного загрязнения, т.е. присутствия радиоактивных веществ (РВ) техногенного происхождения на поверхности, которое может привести к облучению в индивидуальной дозе более допустимых значений. Перенос РВ с загрязненных поверхностей в воздух происходит в результате сдувки частиц вещества при работе вентиляции, а также вследствие процессов дезинтеграции при перемещении персонала по помещению или при выполнении работ. Возможен также перенос РВ в воздух в процессе испарения с поверхности и в процессе «отдачи» альфа-активных ядер. Контроль радиоактивных загрязнений (КРЗ) поверхностей позволяет оперативно установить факт переноса радиоактивных веществ из технологического оборудования в помещения и является неотъемлемой частью системы обеспечения ** безопасности предприятия, направленной на защиту от воздействия источников ионизирующих излучений. КРЗ поверхностей вводится в помещениях, где проводятся работы с открытыми источниками ионизирующих излучений, также в помещениях, которые могут загрязняться в результате переноса в них РВ на различных предметах, инструменте, спецодежде и обуви персонала или с потоками воздуха. Контроль радиоактивных загрязнений, как правило проводится при следующих операциях: переработка естественного или обогащенного урана; производство больших количеств радионуклидов; производство плутония и других трансурановых элементов; ремонт и дезактивация оборудования при вышеперечисленных операциях и т.д. (п.4.2-4.7).
В соответствии с п.2.1, 2.2 положения об отделе ** безопасности АО «СХК» ** основными задачами отдела являются: организация и осуществление производственного контроля за состоянием ** безопасности (РБ) с целью соблюдения правил и норм РБ, допустимых уровней факторов ** вредности, своевременное выявление отклонений от требований норм и правил РБ, обеспечения руководства комбината информацией, необходимой для эффективного управления состоянием РБ; организация и осуществление контроля ** факторов в подразделениях АО «СХК» при ведении технологических процессов, на всех этапах обращения с ядерными материалами (ЯМ), радиоактивными веществами (РВ), источниками ионизирующего излучения (ИИИ) и радиоактивными отходами (РАО).
Как следует из инструкции рабочего дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности АО «СХК» ** (п. 1.7, 1.8, 2.1-2.2.17), инструкции рабочего дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности РХЗ Отдела ** безопасности АО «СХК» ** (п.1.8, 3.1-3.1.23) дозиметрист постоянно занят на работах с вредными, особо вредными и опасными условиями труда в условиях воздействия ** факторов вредности. Рабочим местом дозиметриста являются производственные участки и помещения завода, где ведутся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения I и II класса (по ОСПОРБ-99/2010). Дозиметрист постоянно занят на контроле параметров ** обстановки технологических процессов в условиях ** вредности. Дозиметрист обязан: выполнять дозиметрические и радиометрические измерения загрязнений по всем видам ионизирующих излучений (загрязнений альфа-, бета-и гамма-активными веществами различных поверхностей); осуществлять дозиметрический и радиометрический контроль при работах со вскрытием технологического оборудования; осуществлять контроль соблюдения защиты рабочих мест от ионизирующего излучения; осуществлять контроль состояния ** безопасности на технологических участках РХЗ; осуществлять дозиметрический и радиометрический контроль при производстве работ на линиях спецканализации; выявлять источники превышений установленных нормативов; осуществлять отбор проб радиоактивных веществ (альфа-, бета-излучающих нуклидов) из технологических коллекторов для определения эффективности работы газо-пылеулавливающих установок завода; осуществлять индивидуальный дозиметрический контроль **-опасных работ; производить измерения аварийных доз облучения и т.д.
Принадлежность помещений радиохимического завода, в которых дозиметристы выполняют свои трудовые обязанности, к помещениям, где ведутся работы 1 и 2 классов, подтверждается перечнем РХЗ ОАО «СХК» от 26.08.2009 г. ** помещений и классов работ с открытыми НИИ (источниками ионизирующего излучения), где также указаны характеристики источников, радионуклиды, которыми они загрязнены, и суммарная активность радионуклидов в помещении.
Кроме того, на Радиохимическом заводе утверждены документы по ** безопасности, требования которых обязаны знать и выполнять все работники завода: инструкция «Обеспечение ** безопасности на РХЗ АО «СХК» РБ **, инструкция «Действия персонала РХЗ при раневом и ингаляционном поступлении радионуклидов в организм» РБ **.
Согласно инструкции по ** безопасности ** (п.3.1.22) для персонала, выполняющего работы на Радиохимическом заводе, установлены следующие категории облучаемых лиц: персонал группы А - лица, работающие с техногенными источниками излучения; персонал группы Б - лица, работающие на ** объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (НРБ-99/2009). Работа с источником ионизирующего излучения: все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая ** контроль (п.3.1.24). Работа с радиоактивными веществами: все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая ** контроль (п.3.1.25).
Должность дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности РХЗ ОРБ отнесена к персоналу группы А, что подтверждается перечнем ОРБ от 20.08.2020 г. **-ВК профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А и Б, перечнем ОРБ от 01.10.2024 г. **-УФД профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А и Б и перечнем ОРБ от 05.11.2025 г. **-УФД профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А и Б.
Дозиметрист Голубина А.В. отнесена к персоналу группы А, допущенному к проведению работ с источниками ионизирующих излучений, что подтверждается перечнем АО «СХК» от 19.07.2023 г. **-УФД лиц, имеющих разрешение на проведение работ с радиоактивными веществами (источникам ионизирующих излучений) ОРБ АО «СХК» и списками от 03.10.2024 г. **, от 12.11.2025 г. **, от 29.04.2026 г. ** лиц, отнесенных к персоналу группы А, допущенных к проведению работ с источниками ионизирующих излучений.
В этой связи, на основании вышеуказанных документов Голубина А.В. в качестве дозиметриста (**-технологического контроля) постоянно занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производстве радиоактивных веществ.
Занятость истца в условиях ** вредности радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений подтверждается следующими документами:
- картой ** специальной оценки условий труда дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности РХЗ отдела ** безопасности АО «СХК» от 2017 г., согласно которой используемое оборудование - оборудование ** контроля (РКК используемые материалы и сырье - источники ионизирующего излучения, химические вещества; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3, в т.ч. по фактору «Ионизирующие излучения») с протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения **/ИИ в котором указаны: дозы излучения на рабочем месте дозиметриста; время пребывания - 100% в условиях ионизирующего излучения; группа «А»);
- картой ** специальной оценки условий труда дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности РХЗ отдела ** безопасности АО «СХК» от 2024 г., согласно которой используемое оборудование - технологическое оборудование, источники ионизирующих излучений, используемые материалы и сырье - радиоактивные вещества (ТВ), источники ионизирующего излучения (ИИИ), вредные химические вещества (ВХВ); итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3, в т.ч. по фактору «Ионизирующие излучения») с протоколом измерений ионизирующего излучения **-Д/ИИ в котором указаны: дозы излучения на рабочем месте дозиметриста; время пребывания - 100% в условиях ионизирующего излучения; группа «А»);
- справкой отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 18.06.2026 г. **-ВК о результатах производственного контроля РБ (** безопасности) на рабочих местах Голубиной А.В., в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений и оборудования альфа- и бета-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа- и бета-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы гамма излучения на рабочих местах, на которых выполнялись работы Голубиной А.В. в период с 02.02.2023 г. по настоящее время в качестве дозиметриста (**-технологического контроля) ГРБ РХЗ ОРБ на радиохимическом заводе;
- индивидуальной карточкой учета доз облучения Голубиной А.В.
Из изложенных документов следует, что условия труда дозиметриста РХЗ СХК соответствуют вредному классу 3.3, за которое установлено повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 с указанием кода особых условий труда **.
Постоянная занятость Голубиной А.В. на работах с вредными условиями труда также подтверждается представленным в материалы дела приказом **/ЛС от 20.01.2023 г. о приеме на работу дозиметристом (**-технологического контроля) 6 разряда в отдел ** безопасности группы ** безопасности радиохимического завода АО «СХК», класс условий труда вредный, подкласс условий труда 3.3, с доплатой за вредные/опасные условия труда 16%, личной карточкой работника формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, и штатным расписанием от 19.10.2022 г. **-КД-ВК руководителей, специалистов и рабочих отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК», предусматривающим должность, в которой работает Голубина А.В.
Осуществление трудовой деятельности с вредными условиями труда подтверждается также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Голубиной А.В., в которых указан код особых условий труда **, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка №1.
На запрос ОСФР по Томской области АО «СХК» подтвердил специальный стаж Голубиной А.В. в спорные периоды работы дозиметристом (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности на основании сведений о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица Голубиной А.В., направленных в адрес пенсионного органа, в которых указан код особых условий труда **, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка №1, что подтверждается письмом от 08.10.2025 года.
Справкой главной бухгалтерии АО «СХК» от 18.06.2026 г. **-ВК подтверждается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе, по дополнительным тарифам, начисленным на все выплаты в пользу Голубиной А.В. за период с 02.02.2023 г. по 31.05.2026 г. в соответствии с действующими тарифами и перечислены своевременно в установленные сроки.
Сведениями о страховом стаже застрахованного лица Голубиной А.В. по форме ЕФС-1 подтверждаются в период с 01.01.2026 по 15.06.2026 АО «СХК» также квалифицировал работу истца с указанием кода особых условий труда.
Таким образом, Голубина А.В. в период работы с 02.02.2023 г. по 27.05.2026 г. дозиметристом (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК» постоянно была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производстве, предусмотренном подразделом 3 (производство радиоактивных веществ) раздела XXIV Списка №1, что соответствует подразделу 15 раздела XXIV Списка №1.
Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.
С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности, а именно: наличие ** вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования, поверхностей, воздуха радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имеют все работники, занятые в соответствующих производствах, условиях, работах независимо от наименования профессий, должностей. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работника на досрочное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков...» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 включают все профессии и должности при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях, правовых оснований исключать из соответствующих подразделов Списков профессии и должности, в которых работал истец, не имеется.
Принимая во внимание, что в спорные периоды работа Голубиной А.В. протекала в условиях вредного производства, требования истца о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.
При этом, в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно подлежат включению дни сдачи истцом крови 12.04.2023 г., 27.06.2023 г., с 24.08.2023 г. по 25.08.2023 г., 17.11.2023 г., 01.12.2023 г., 02.02.2024 г., 05.04.2024 г., 24.05.2024 г., 10.06.2024 г., 21.06.2024 г., 06.08.2024 г., 27.08.2024г., 20.09.2024 г., 27.12.2024 г., 30.01.2025 г., 27.03.2025 г., с 26.06.2025 г. по 27.06.2025 г., 14.08.2025 г., 29.08.2025 г., 31.10.2025 г., 03.04.2026 г. ввиду следующего.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении №59-О-О от 26.01.2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации ** от 7 декабря 1998 года «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Таким образом, с учетом системного толкования приведенных положений законодательства и разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 **, принимая во внимание, что за истцом в донорские дни сохранялся средний заработок по основному месту работы, то дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Требование Голубиной А.В. о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.06.2026 года подлежит удовлетворению, так как общий страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составил более 30 лет, специальный стаж по Списку № 1 -4 года 7 месяцев 14 дней, что является достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Принимая во внимание, что исковые требования Голубиной А.В. удовлетворены с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма понесенных расходов по уплате государственной пошлины подтвержденных представленным в материалы дела чеком по операции от 28.08.2026 года в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Голубиной А.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Голубиной А.В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 02.02.2023 г. по 11.04.2023 г., с 13.04.2023 г. по 26.06.2023 г., с 28.06.2023 г. по 23.08.2023 г., с 26.08.2023 г. по 16.11.2023 г., с 18.11.2023 г. по 30.11.2023 г., с 02.12.2023 г. по 01.02.2024 г., с 03.02.2024 г. по 04.04.2024 г., с 06.04.2024 г. по 23.05.2024 г., с 25.05.2024 г. по 09.06.2024 г., с 11.06.2024 г. по 20.06.2024 г., с 22.06.2024 г. по 05.08.2024 г., с 07.08.2024 г. по 26.08.2024 г., с 28.08.2024 г. по 19.09.2024 г., с 21.09.2024 г. по 26.12.2024 г., с 28.12.2024 г. по 29.01.2025 г., с 31.01.2025 г. по 26.03.2025 г., с 28.03.2025 г. по 25.06.2025 г., с 28.06.2025 г. по 13.08.2025 г., с 15.08.2025 г. по 28.08.2025 г., с 30.08.2025 г. по 30.10.2025 г., с 01.11.2025 г. по 02.04.2026 г., с 04.04.2026 г. по 27.05.2026 г. в должности дозиметриста (**-технологического контроля) группы ** безопасности радиохимического завода Отдела ** безопасности АО «Сибирский химический комбинат».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Голубиной А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.06.2026 г.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174) в пользу Голубиной А.В. (СНИЛС **) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда составлен 27 октября 2026 года.
Судья Е.С. Николаенко