РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С., при секретаре Иванькович Д.Д., помощник судьи Микова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Яковенко Д.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Яковенко Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что решениями ОСФР по Томской области от 15.04.2026г. **, от 23.04.2026 г. **, от 04.06.2026 г. ** Яковенко Д.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, также указанными решениями исключено из подсчета специального стажа по Списку № 1 – 2 года 2 месяца 10 дней в качестве слесаря по КИПиА участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов Сублиматного завода в ООО «Прибор-Сервис», так как не подтверждена занятость на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также занятость на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1 (работы по обслуживанию приборов контроля и автоматики подразделом 9 раздела XXIV Списка №1 не предусмотрены). С указанными решениями истец не согласен, считает, что оснований для исключения периодов работы из специального стажа не имеется, поскольку документально подтверждается характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в том числе самим работодателем.
На основании изложенного, истец просит:
- обязать ОСФР по Томской области включить Яковенко Д.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 19.04.2021 г. по 15.08.2021 г., с 17.08.2021 г. по 14.08.2022 г., с 16.08.2022 г. по 30.06.2023 г. слесарем КИПиА участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов сублиматного завода ООО «Прибор-Сервис»;
- обязать ОСФР по Томской области назначить Яковенко Д.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.;
- взыскать с ОСФР по Томской области в пользу Яковенко Д.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В судебное заседание истец Яковенко Д.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Мусохранова Е.В., действующая на основании доверенности от 10.09.2026 года сроком на один год, представила письменные пояснения по делу, согласно которым требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объёме. Дополнительно пояснила, что занятость истца на работе с вредными условиями труда, а именно, в условиях радиационной вредности, работы с источником ионизирующего излучения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в которых указан код особых условий труда ** соответствующий подразделу 15.
Ответчик ОСФР по Томской области в суд представителя не направил. Представитель ответчика Бурикова К.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 года сроком до 31.12.2026 года, направила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым требования Яковенко Д.А. не признала. Полагала, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, так как не подтверждена занятость на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также занятость на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1, учитывая, что работы по обслуживанию приборов контроля и автоматики подразделом 9 раздела XXIV Списка №1 не предусмотрены, а работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, автоматизированных систем управления могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии, если выполняют работы только в тех производствах, которые предусмотрены Списком №1.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Прибор-Сервис», в суд представителя не направило.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд, руководствуясь частью 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Статьей 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В силу с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд, который открывается на каждого гражданина Российской Федерации (ст. 5, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения, в том числе, о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Яковенко Д.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998 года.
25.03.2026 г., 15.04.2026 г., 29.05.2026 г. Яковенко Д.А. обращался в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда в возрасте 56 лет при неполном льготном стаже 5 лет.
Решениями ОСФР по Томской области от 15.04.2026 г. **, от 23.04.2026 г. **, от 04.06.2026 г. ** Яковенко Д.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.
Из специального стажа Яковенко Д.А. за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 исключены 2 года 2 месяца 10 дней - с 19.04.2021 г. по 15.08.2021 г., с 17.08.2021 г. по 14.08.2022 г., с 16.08.2022 г. по 30.06.2023 г. слесарем по КИПиА участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов Сублиматного завода в ООО «Прибор-Сервис», так как не подтверждена занятость на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также занятость на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1 (работы по обслуживанию приборов контроля и автоматики подразделом 9 раздела XXIV Списка №1 не предусмотрены) и 2 дня – 16.08.2021 г., 15.08.2022 г. дни прохождения медицинского осмотра на основании п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 г.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Постановлением от 16.07.2014 №665 закреплены правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ, а также предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14разделаXXIV Списка№1.
Согласно абз.2 п. 15 разъяснения Министерства труда Российской Федерации 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в производствах, в которых они предусмотрены Списками.
В соответствии с пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В отношении спорного периода в трудовой книжки серии ** и вкладыша в трудовую книжку ** имеются записи, что 03.11.2020 года Яковенко Д.А. принят на работу слесарем по КИПиА (ремонт средств физической защиты и вычислительной техники) на участке по ремонту радиодозиметрических, электроизмерительных приборов и автоматики ООО «Прибор-Сервис» (приказ от 03.11.2020 года **). 30.06.2023 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 30.06.2023 года **). С 04.07.2023г. по настоящее время Яковенко Д.А. трудоустроен в АО «Сибирский химический комбинат».
Как следует из материалов дела, ООО «Прибор-Сервис» образовано в 2011 году в результате реструктуризации АО «Сибирский химический комбинат» и являлось его дочерним обществом, в настоящее время - предприятием-партнером АО «СХК».
Из положения о сублиматном заводе АО «СХК» ** от 14.06.2016 г. ** (п. 1.2, 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 4.2, 4.3), положения о сублиматном заводе АО «СХК» ** от 07.09.2021г. ** (п. 1.2, 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 4.2, 4.3), следует, что завод является структурным подразделением АО «СХК». Наряду с выпуском товарной продукции (оксида урана, гексафторида урана и т.д.) основной задачей завода является обслуживание и эксплуатация оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества (РВ) и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (монтаж и демонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы). Предусмотрено осуществление контроля (в рамках должностных обязанностей соответствующих должностных лиц завода) за соблюдением работниками дочерних обществ и сторонних организаций, осуществляющих свою деятельность на территории завода, общекорпоративных и технических норм, правил и указаний АО «ТВЭЛ», руководства АО «СХК», завода.
Согласно положению о производстве химических соединений урана Сублиматного завода АО «СХК» ** от 19.07.2021г. №** (п.2.1, 2.2, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3), основные задачи производства (ПХСУ): обеспечение наработки и выпуска гексафторида урана и оксидов урана...; осуществление безаварийной и безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений ПХСУ и др. ПХСУ осуществляет взаимодействие со сторонними предприятиями и организациями.
Перечнем Сублиматного Завода от 20.08.2009г. ** помещений и классов работ с открытыми ИИИ (источниками ионизирующих излучений) подтверждается принадлежность к помещениям, где ведутся работы 1 и 2 классов.
Как следует из инструкции «Обеспечение радиационной безопасности на Сублиматном заводе АО «СХК» ** от 02.06.2020г. ** (п.1.2, 3.1.22, 4.12, 4.16, 5, 8.1-8.6), которой должны руководствоваться и применять в работе работники всех подразделений Сублиматного завода, подразделений комбината и сторонних организаций, занятые на работах в производственных помещениях и на территории завода установлено, что при производстве работ на территории завода, в его зданиях и сооружениях не исключается возможность радиоактивного загрязнения спецодежды и спецобуви, кожных покровов персонала (в т.ч. при вскрытии и разборке оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, при проведении ремонтных и планово-профилактических работ). Лицам, выполняющим работы на территории и в производственных помещениях СЗ, необходимо строго выполнять требования радиационной безопасности, установленные настоящей инструкцией, санитарными нормами и правилами; использовать средства индивидуальной защиты; выполнять требования по предупреждению радиационной аварии и правила поведения в случае ее возникновения. В технологическом процессе СЗ применяются различные радиоактивные изотопы; распад ядер этих изотопов сопровождается испусканием альфа-, бета-частиц, гамма- и нейтронного-излучения, которые отрицательно воздействуют на организм человека. Все лица, работающие или посещающие здания, помещения и территорию завода, где выполняются работы с радиоактивными веществами, обеспечиваются основной спецодеждой (костюм, берет, шарф, нательное белье, носки, перчатки х/б), основной спецобувью.
В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).
Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям ** от 13.03.2018г., ** от 07.03.2023 г., на Сублиматном заводе осуществляются деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами работы с источниками ионизирующих излучений (переработка, хранение изделий из урана, плутония и их соединений; работы первого и второго класса с радиоактивными веществами).
В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009г. №47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (пункт 29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (пункты 52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).
Загрязненное радиоактивными веществами оборудование также является источником ионизирующего излучения, т.к. испускает или способно испускать ионизирующее излучение.
Представленными в материалы дела пояснительной запиской АО «СХК» от 22.10.2020 г. **-ВК «Характеристика оборудования КИПиА» и пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА ПХСУ СЗ АО «СХК» от 30.06.2020г. **-ВК подтверждается принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию.
Так, согласно пояснительной записке АО «СХК» от 22.10.2020 г. **, средства технологического контроля и автоматики (контрольно-измерительных приборов и автоматики - КИПиА) обеспечивают управление технологией переработки ядерных материалов и обращения с образующимися радиоактивными отходами. Наряду с поддержанием заданных параметров технологического процесса и обеспечением контроля безопасных условий эксплуатации за счет применения оборудования КИПиА обеспечивается проведение радиационного контроля, анализа параметров ядерной безопасности, лабораторного аналитического контроля технологических продуктов. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется персоналом служб КИПиА заводов в помещениях, где проводятся работы первого и второго класса работ с открытыми источниками ионизирующего излучения. Работы по ремонту технологического оборудования КИПиА, проводятся в условиях повышенных уровней радиоактивного загрязнения оборудования и внешнего облучения. При выполнении ремонтных работ возможно ингаляционное поступление радиоактивных веществ в организм персонала и радиоактивного загрязнения кожных покровов и требуют обязательного применения дополнительных средств индивидуальной защиты, в том числе фильтрующих или изолирующих средств органов дыхания персонала.
В пояснительной записке по характеристике оборудования КИПиА ПХСУ СЗ АО «СХК» от 30.06.2020г. **-ВК дополнительно указано о том, что оборудование КИПиА производства химических соединений урана (ПХСУ) СЗ АО «СХК» используется в технологии производства закиси-окиси урана, гексафторида урана и переработке урансодержащих оборотов. Полный перечень оборудования КИПиА, используемого в ПХСУ СЗ АО «СХК», составляет несколько тысяч позиций. Подтверждением места и необходимости установки приборов КИПиА служит проектная документация, технологический регламент, которые имеют гриф ДСП.
В соответствии с нормативно-технической документацией: ГОСТ 21.401-88 «Система проектной документации для строительства. Технология производства. Основные требования к рабочим чертежам», ПБ 03-108-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», СТП 26.260.483-2004 «Порядок разработки и постановки продукции на производство. Аппараты и блоки технологические» и др., - контрольно-измерительные приборы и автоматика, средства контроля и управления включаются в состав технологического оборудования, технологических блоков.
Согласно положению об участке монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов СЗ ООО «Прибор-Сервис» от 15.04.2021 ** функцией участка является выполнение ремонта, технического обслуживания (ТО) и наладки контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), автоматизированных систем управления технологических процессов (АСУТП), ТО и планово-предупредительного ремонта (ППР) систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), систем пожаротушения (АППТ, АВПТ), электронных систем физической защиты (ЭСФЗ), оборудования аналитической лаборатории ЦЗЛ; оперативное устранение отказов в работе оборудования КИПиА Сублиматного завода.
Инструкцией рабочего слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (технологических цехов 51, 53) участка монтажа и ремонта КИПиА технологических цехов сублиматного завода ООО «Прибор-Сервис» ИР** (пункты 1.4, 3.1-3.4) и инструкцией рабочего слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (технологических цехов 51, 53) участка монтажа и ремонта КИПиА технологических цехов сублиматного завода ООО «Прибор-Сервис» ИР** (пункт 4.3, 6.1-6.4) подтверждается, что рабочим местом слесаря по КИПиА являются места установки средств измерения и автоматики, дозиметрического и лабораторного оборудования, систем пожарной автоматики и физической защиты, системы учета и контроля ядерных материалов в производствах технологических цехов Сублиматного завода (СЗ), где ведутся работы по производству и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, помещения лаборатории СЗ. где ведется анализ сырья, технологических продуктов и готовой ПРОДУКЦИИ цехов СЗ. и другие производственные помещения СЗ, при этом работы выполняются в помещениях с радиоактивными веществами по II классу. В соответствии с инструкцией слесарь по КИПиА обязан качественно и в срок выполнять задания по монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту КИПиА, системы пожарной автоматики и физической защиты; выполнять все требования, правила и нормы, инструкции, изложенные в перечне технической документации по рабочему месту, в том числе по ядерной и радиационной безопасности.
Занятость истца в условиях радиационной вредности радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений подтверждается следующими документами:
- картой ** специальной оценки условий труда слесаря по КИПиА (технологических цехов 51, 53) участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов СЗ ООО «Прибор-Сервис» (от 2017 г.), картой ** специальной оценки условий труда слесаря по КИПиА (технологических цехов 51, 53) участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов СЗ 000 «Прибор-Сервис» (от 2022 г.), согласно которым на рабочем месте слесаря по КИПиА установлен вредный класс (подкласс) условий труда 3.1 (в том числе по фактору «Ионизирующие излучения» ЗЛУ за работу с вредными условиями труда слесарю по КИПиА установлены следующие компенсации и льготы: право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1 раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» подраздел 15 код позиции **, повышенная оплата труда, лечебно-профилактическое питание, проведение медицинских осмотров;
- протоколом измерений ионизирующего излучения **/ИИ от 18.08.2022г., согласно которому класс условий труда на рабочем месте слесаря по КИПиА - 3.1. Слесарь КИПиА относится к персоналу облучаемых лиц - группа «А», т.е. к лицам, работающим с техногенными источниками ионизирующего излучения (в соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» от 07.07.2009г. №47 (пункт 48);
- итоговыми протоколами дозиметрического контроля персонала ООО «Прибор-Сервис» за 2021-2023 г.г., направленными из АО «Сибирский химический комбинат» письмами от 30.12.2021 г. **, от 20.01.2023 г. **, от 17.01.2024 г. ** «О направлении информации о дозах облучения» персонально по каждому работнику, в том числе Яковенко Д.А.;
- индивидуальной карточкой учета доз облучения Яковенко Д.А. формы 4-ИК;
Из изложенных документов следует, что условия труда слесаря по КИПиА соответствуют вредному классу 3.1, за которое установлено повышенная оплата труда, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ** с указанием кода особых условий труда **.
Постоянная занятость Яковенко Д.А. на работах с вредными условиями труда также подтверждается представленным в материалы дела приказом ООО «Прибор-Сервис» ** от 19.04.2021 г. о временном перемещении с 19.04.2021 г. на работу во вредных условиях труда слесарем по КИПиА на участок монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов Сублиматного завода (СЗ) с доплатой за работу с вредными условиями труда в размере 8%, работой по графику 36-часовой пятидневной рабочей недели (сокращенная продолжительность рабочего времени, штатными расписаниями ООО «Прибор-Сервис» от 19.09.2019 г. **, от 23.03.2022г. **, предусматривающими должность, в которой работал Яковенко Д.А. и личной карточкой работника формы Т-2 со сведениями о ежегодном дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда.
Осуществление трудовой деятельности с вредными условиями труда подтверждается также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Яковенко Д.А., в которой указан код особых условий труда **, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка №1 (с учетом подраздела 9 раздела XXIV Списка №1).
На запрос ОСФР по Томской области ООО «Прибор-Сервис» подтвердило специальный страховой стаж Яковенко Д.А. в спорные периоды работы на основании сведений о страховом стаже застрахованного лица Яковенко Д.А. (формы СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1), направленных в адрес пенсионного органа, в которых указан код особых условий труда **, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, что подтверждается письмом от 10.06.2025 года **.
Согласно справке ООО «Прибор-Сервис» от 11.06.2026г. ** за период работы Яковенко Д.А. с 19.04.2021 г. по 30.06.2023 г. своевременно начислялись и перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с Законодательством РФ. Взносы были начислены и перечислены в полном объеме. Задолженности по страховым взносам, в том числе по дополнительным тарифам у ООО «Прибор-Сервис» нет.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что в период работы в ООО «Прибор-Сервис» с 19.04.2021 г. по 30.06.2023 г. слесарем по КИПиА участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов Сублиматного завода Яковенко Д.А. был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса, в производстве и переработке фтористых соединений урана Сибирского химического комбината, перечисленном в подразделе 9 раздела XXIV Списка №1, что соответствует подразделу 15 раздела XXIV Списка№1 (код **).
Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что в соответствии с подразделом 15 XXIV Списка №1 не предусмотрены слесари КИПиА, а работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, автоматизированных систем управления могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии, если выполняют работы только тех в производствах, которые предусмотрены Списком №1 суд отклоняет.
С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности, а именно: наличие радиационной вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования, поверхностей, воздуха радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имеют все работники, занятые в соответствующих производствах, условиях, работах независимо от наименования профессий, должностей.
В подразделах 15, 9 раздела XXIV Списка №1 нет перечня конкретного оборудования, на ремонте которого должны быть заняты работники в соответствующих производствах в условиях радиационной вредности; также в них не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом оборудования КИПиА (контрольно-измерительных приборов и автоматики). Основными условиями являются занятость в условиях радиационной вредности, работа с источниками ионизирующего излучения. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работников на досрочное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда.
Данный вывод подтверждается пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.l996 года №5 «О порядке применения Списков...», согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 включают все профессии и должности при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях, правовых оснований исключать из соответствующих подразделов Списков профессии и должности, в которых работал истец, не имеется.
Принимая во внимание, что в спорные периоды работа Яковенко Д.А. протекала в условиях вредного производства, требования истца о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.
Требование Яковенко Д.А. о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 года подлежит удовлетворению, так с учетом включенных спорных периодов продолжительность специального стажа на 24.04.2026 будет составлять пять лет и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, что не оспаривалось в ходе судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Принимая во внимание, что исковые требования Яковенко Д.А. удовлетворены с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма понесенных расходов по уплате государственной пошлины подтвержденных представленным в материалы дела чеком по операции от 29.08.2026 года в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Яковенко Д.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Яковенко Д.А. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 19.04.2021 г. по 15.08.2021 г., с 17.08.2021 г. по 14.08.2022 г., с 16.08.2022 г. по 30.06.2023 г. слесарем КИПиА участка монтажа и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики технологических цехов сублиматного завода ООО «Прибор-Сервис».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Яковенко Д.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.04.2026 г.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174) в пользу Яковенко Д.А. (СНИЛС **) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 27 октября 2026 года.
Судья Е.С. Николаенко