РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А., при секретаре Тойляшевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «ГАЭС» к Онгудайскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, начальнику отдела - старшему судебному приставу Онгудайского РОСП УФССП России по Республики Алтай ФИО4, УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ПАО «Россети Сибири» в лице филиала «ГАЭС» ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Онгудайскому РОСП УФССП России по Республике Алтай, начальнику отдела - старшему судебному приставу Онгудайского РОСП УФССП России по Республики Алтай ФИО4, УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что административный истец является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Онгудайским районным судом Республики Алтай по делу №, которым ПАО «Россети Сибири» обязано осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта ФИО3по договору техприсоединения. В связи с неисполнением решения суда в установленный судебным приставом срок ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 100 000 рублей по вышеуказанному исполнительному производству и установлен новый срок для исполнения решения, в течение 20-тидневный срок со дня получения постановления, постановление получено Сетевой организацией ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представляется возможным, в связи с тяжелым финансовым положением филиала общества, отсутствия доходов по статье технологического присоединения и недостаточности финансирования инвестиционной программы. Наложение дополнительных санкций негативно влияет на финансовое состояние Сетевой организации, ухудшает положение, увеличивая понесенные убытки и фактически препятствует исполнению возложенных на Сетевую организацию обязательств, тем самым, безусловно, ухудшает и права потребителей на подачу электроэнергии, поскольку снижает показатели результативности по исполнению обязательств по технологическому присоединению, а также потерю деловой репутации Сетевой организации. Указанный исполнительский сбор является чрезмерной финансовой нагрузкой для Сетевой организации, в том числе его полная оплата повлияет на возможность исполнения заключенного договора с ФИО3, а также другими заявителями. Сетевая организация принимает все возможные и исчерпывающие меры для исполнения обязательств по договору с ФИО3, пренебрежительного или грубого умысла на нарушение прав заявителя Сетевой организацией допущено не было.
Представитель административного истца, административные ответчик Онгудайский РОСП УФССП России по Республике Алтай, начальник отдела - старший судебный пристав Онгудайского РОСП УФССП России по Республики Алтай ФИО4, Управление ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, руководствуясь частью статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела и материал исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2021 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Согласно абз. 3 п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Онгудайским районным судом Республики Алтай по делу №, которым ПАО «Россети Сибири» обязано осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта ФИО3 по адресу: <адрес>.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Онгудайского РОСП УФССП России по Республики Алтай ФИО4 за несвоевременное исполнение требований судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, на ПАО «Россети Сибирь» наложен исполнительский сбор в размере 100 000 рублей.
В обоснование доводов неисполнения в срок исполнительного документа указано, что исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представляется возможным, в связи с тяжелым финансовым положением филиала общества, отсутствия доходов по статье технологического присоединения и недостаточности финансирования инвестиционной программы.
В подтверждения невозможности своевременного исполнения решения административным истцом представлены документы, подтверждающие действия организации по изысканию денежных средств, для исполнения своих обязательств по договорам технологического присоединения.
Поскольку финансирование ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» ПО «ГАЭС» зависит от размера выделяемых денежных средств непосредственно Правительством Республики Алтай и тарифно-регулирующим органом, исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представилось возможным.
Учитывая характер допущенного ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» ПО «ГАЭС» нарушения, степень его вины, отсутствие соответствующего финансирования, факт принятия должником мер направленных на исполнение решения суда, которые требуются для устранения нарушений, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 75 000 рублей 00 копеек, и считать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ измененным соответствующим образом.
Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» ПО «ГАЭС» об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в соответствии с постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республики от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на 25 %, то есть до 75 000 рублей, считать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ измененным соответствующим образом.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья К.А.Тогочоева