РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В., при секретаре Гевеленко М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца Логинова М.Н., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Ломовцевой Ю.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 20 906,58 руб.
В обоснование требований указала, что решением Мильковского районного суда Камчатского края от 22.10.2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 25.02.2026, с администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края в пользу ФИО1 взыскана удержанная заработная плата за январь, февраль, март 2025 года в размере 42 051,46 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.
Указанная сумма заработной платы получена истцом только 15.07.2026.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за задержку выплаты заработной платы, которая согласно приложенному расчету составила сумму 20 906,58 руб. за период с 30.04.2025 по 15.07.2026.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Логинов М.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края Ломовцева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что исполнение судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований регулируется главой 24.1 БК РФ, установленный положениями которой порядок, не предусматривает добровольного исполнения судебных решений. Также указала, что Правилами внутреннего трудового распорядка МБОУ ДОД «Быстринская школа искусств» установлена выплата заработной платы 2 раза в месяц – 15 и 30 числа.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2-193/2025, суд приходит к следующему.
Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Вступившим 25.02.2026 в законную силу решением Мильковского районного суда Камчатского края от 22.10.2025 по гражданскому делу № 2-1655/202 по иску ФИО1 к администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края о признании удержанной из заработной платы суммы задолженностью, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, с администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края в пользу ФИО1 взыскана удержанная заработная плата за январь, февраль, март 2025 года в размере 42 051,46 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.
Из материалов гражданского дела № 2-193/2025 следует, что 24.04.2026 от ФИО1 в суд поступило ходатайство о направлении исполнительного листа в Ключевской и Быстринский РОСП по Камчатскому краю для исполнения, на основании которого (ходатайства) Мильковским районным судом выдан исполнительный лист (л.д. 164, 166).
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ключевского и Быстринского РОСП от 05.05.2026 возбуждено исполнительное производство № 56751/26/410 в отношении должника - администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края о взыскании денежных средств в сумме 52 051,46 руб. (л.д. 170, дело № 2-193/2026).
23.06.2026 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ключевского и Быстринского РОСП вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу № 2-193/2025, поскольку исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП.
24.06.2026 исполнительный лист по делу № 2-193/2025 направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю и получен указанным органом 11.07.2026 (л.д. 175, 179).
Из материалов дела следует, что денежные средства в размере 52 051,46 руб. перечислены УФК по Камчатскому краю (финансовый отдел администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края) и получены взыскателем ФИО1 15.07.2026, что подтверждается копией платежного поручения от 15.07.2026 № 195539.
Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
В статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе бюджеты муниципальных округов.
Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения» Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с данным Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), который открыт в российской кредитной организации и на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (п. 2 вышеуказанной нормы).
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В силу разъяснений изложенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда (денежной суммы, определенной и взысканной судом не по договорному обязательству), предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, поэтому в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.06.2023 № 34-П по делу о проверке конституционности положений статьи 183 АПК РФ, пунктов 1, 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса, принятом в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации, и в постановлении от 25.01.2024 № 3-П по делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса, а также пункта 1 и 2, абзаца первого пункта 5, абзаца первого пункта 6, абзаца первого пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», дал следующее толкование особого механизма исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Данный механизм, предполагающий волеизъявление взыскателя, выраженное в направлении исполнительных документов в уполномоченный орган, создан законодателем в целях обеспечения законной процедуры расходования бюджетных средств. В силу принципов бюджетной системы процедура исполнения судебного акта, предусматривающая обращение взыскания на бюджетные средства, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные суммы.
Статья 242.2 Бюджетного кодекса направлена, с одной стороны, на своевременное исполнение судебного акта в полном объеме, а потому и на защиту прав взыскателя, а с другой - на поддержание устойчивости финансовых основ государства.
Введенные таким регулированием сроки для исполнения судебных актов, имея целью разумный баланс частных и публичных интересов, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению присужденных ему сумм, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с реквизитами банковского счета, куда деньги должны быть перечислены. Поскольку процедура исполнения судебного акта, предусматривающая обращение взыскания на бюджетные средства, не может быть начата без прямого волеизъявления лица, в чью пользу они взыскиваются, постольку нахождение на казначейских счетах подлежащих взысканию сумм в течение определенного срока для исполнения судебного акта не может рассматриваться как неправомерное удержание чужих денежных средств, уклонение от их возврата, иная просрочка в их уплате либо неосновательное получение или сбережение за счет другого лица.
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что организационно-правовой механизм исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям призван (на основе взаимного согласования интересов личности, общества и государства и с учетом того, что вероятность нехватки у публично-правового образования как должника средств для исполнения судебного акта меньше, чем во взаимоотношениях частных лиц) обеспечивать реальную возможность для взыскателя в разумный срок (без неоправданных задержек) получить все причитающееся ему по судебному акту, а для публично-правового образования - определить оптимальные источники бюджетного покрытия возникших расходов и минимизировать возможные негативные последствия от перераспределения бюджетных ресурсов.
Из установленных вступившим в законную силу решением Мильковского районного суда Камчатского края от 22.10.2025 обстоятельств дела следует, что ответчик незаконно в апреле 2025 года удержал из заработной платы ФИО1 42 051,46 руб.
В судебном заседании представителем ответчика пояснено, что дата выплаты заработной платы определена Правилами внутреннего трудового распорядка МБОУ ДОД «Быстринская школа искусств», коей является 30 число месяца, что истцом в судебном заседании не оспаривалось.
С учетом приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, за период с момента вступления судебного акта в законную силу, то есть с 25.02.2026 и до поступления исполнительного документа в финансовый орган - 11.07.2026, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на должника, в данном случае администрацию Быстринского муниципального округа Камчатского края, не может быть возложена ответственность за нарушение срока выплаты причитающейся ФИО1 заработной платы, то есть за период с 25.02.2026 по 15.07.2026.
Следовательно, требования истца о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ за период с 25.02.2026 по 15.07.2026 в размере 5 895,61 руб. удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем суд находит обоснованным требование истца о взыскании с администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 01.05.2025 (со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены) по 24.02.2026 (дата предшествующая дате вступления в законную силу решения суда) в размере 15 010,97 руб. исходя из следующего расчета:
Период
Ставка, %
Дней
Компенсация, ?
01.05.2025 – 08.06.2025
21
39
2 296,01
09.06.2025 – 27.07.2025
20
49
2 747,36
28.07.2025 – 14.09.2025
18
49
2 472,63
15.09.2025 – 26.10.2025
17
42
2 001,65
27.10.2025 – 21.12.2025
16.5
56
2 590,37
22.12.2025 – 15.02.2026
16
56
2 511,87
16.02.2026 – 24.02.2026
15.5
9
391,08
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Быстринского муниципального округа Камчатского края (ОГРН 1024101228975, ИНН 4104000161) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 01.05.2025 по 24.02.2026 в размере 15 010 руб. 97 коп.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2026.
Судья подпись О.В. Комлева
ВЕРНО:
Судья О.В. Комлева
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1655/2026, находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2026-002569-54