РЕШЕНИЕ
ИФИО1
05 мая 2026 года
Ирбейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению образования администрации <адрес> о признании незаконным заключения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению образования администрации <адрес> о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности быть кандидатом в опекуны (попечители). Требования мотивированы тем, что он обратился в Управление образования администрации <адрес> о желании быть опекуном над двумя несовершеннолетними детьми в возрасте от шести до семи лет, любого пола. Он желает подарить детям тепло семейного очага, защитить их права и интересы, заботиться о них, быть законным представителем, оказывать им моральную и материальную поддержку. Он имеет в собственности благоустроенное жилье, в котором проживает со своей супругой ФИО3, которая поддерживает его решение и дала согласие на проживание в семье несовершеннолетних детей. Для того чтобы стать опекуном несовершеннолетних детей он прошел подготовку лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка оставшегося без попечения родителей на территории Российской Федерации, получил заключение медицинских комиссий об отсутствии заболеваний, при которых усыновление( удочерение) не возможно. Им собран весь пакет необходимых документов, однако в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Органом опеки и попечительства <адрес> ему отказано в связи с наличием у него судимости за преступления по п. «б» ч.2 ст.213, ч.1 ст.213 УК РФ, которые относятся к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка. С вышеуказанным заключением он не согласен, считает, что поскольку с 2011 года он, полностью изменил свой образ жизни, работает, положительно характеризуется, в полной мере соответствует всем требованиям, предъявляемым законом к опекунам. В связи с чем просит суд признать незаконным заключение органа опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности ФИО2 быть кандидатом в опекуны (попечители) и повторно рассмотреть его заявление.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Управление образования администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, поскольку ФИО2 ранее был осужден за преступления по п. «б» ч.2 ст.213, ч.1 ст.213 УК РФ, которые относятся к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка.
Глава администрации Ирбейско-Саянского муниципального округа ФИО7 в судебное заседание не явился извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, из которого следует, что с требованиями административного иска не согласен, принимая во внимание то, что согласно справке ГУ
МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеются сведения о его судимости по «б» ч.2 ст.213, ч.1 ст.213, ч.1 ст.139 УК РФ, которые относятся к преступлениям против общественной безопасности, что подтверждает наличие обстоятельств, указанных в п.1 ст.146 СК РФ, которые свидетельствуют о невозможности быть кандидатом к опекуны или поручители. в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать. Однако, просит принять во внимание, что ФИО8 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ранее он в браке не состоял, детей не имеет. Супруга ФИО3 ранее воспитывала ребенка, который в настоявшее время проживает самостоятельно. Отношения в семье ФИО10 уважительные, имеются семейные традиции, они совместно посещают службы в Российской церкви христиан веры евангельской. ФИО10 стремится создать полноценную семью, реализовать себя как родителя, при этом желать принять на воспитание в семью двоих малолетних детей в возрасте от 5 до 7 лет, 1 или 2 группы здоровья, пол не имеет для него значения. ФИО2 опыта воспитания детей не имеет, прошел подготовку в КГКУ «Центр развития семейных форм воспитания» по программе подготовки лиц, желающих принять участие на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, ему установлен средний уровень рисков. При анализе результатов обучения истцу рекомендовано обратить внимание на шкалу «Сверхавторитет родителей», по данной шкале могут свидетельствовать высокие показатели о нарушении в сфере супружеских отношений, связанных с воспитанием детей. ФИО2 с супругой проживает в отдельном доме, состоящем из трех комнат. Согласно выписки из ЕГРН жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО2, но имеется ограничение в виде ипотеки в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 220 месяцев.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу п. 1 ст. 127 СК РФ лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта; лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 275 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни, воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации: граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (п. 6 Правил). В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, проводит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка. При обследовании условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления гражданином документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, сотруднику органа опеки и попечительства представляются также оригиналы указанных документов.
Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, на момент принятия решения о возможности граждан быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности граждан быть усыновителями указываются в акте обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицам, желающим усыновить ребенка, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт обследования может быть оспорен лицами, желающими усыновить ребенка, в судебном порядке.
Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в орган опеки и попечительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителем несовершеннолетних. Заявление административным истцом подано в связи с желанием быть усыновителями двух детей мужского или женского пола в возрасте от 5 до 7 лет.
По результатам рассмотрения обращения, органом опеки и попечительства администрации <адрес> выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности ФИО2 быть усыновителем.
При выдаче указанного заключения Органом опеки было принято во внимание привлечение кандидата в усыновители ФИО2 к уголовной ответственности за преступления по ст. 213 ч. 2 п. б; ст. 213 ч.1 ст.139 ч.1 УК РФ ст. 40 УК РСФСР в ДД.ММ.ГГГГ году, которые относится к преступлениям против общественной безопасности и общественной нравственности, что в соответствии с положениями статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, расценено как препятствие к усыновлению гражданином несовершеннолетнего ребенка.
Согласно справке ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее ФИО2 был осужден <адрес> народным судом <адрес> по ст.144 ч.2, ст.144, ч.3, ст.89 ч.3 УК РСФСР на 3 года лишения свободы условно с отсрочкой на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> народным судом <адрес> по ст. 15-144 ч.2 УК РСФСР на срок 1 год лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока; ДД.ММ.ГГГГ был осужден Енисейским районным судом <адрес> по п. «б» ч.2 ст.213, ч.1 ст.213, ч.1 ст.139, ст.40 УК РСФСР к наказанию 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден от наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ФИО2 действительно, более 28 лет назад был осужден, судимость погашена, в последствии к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.
Принимая во внимание, что наличие судимости ФИО2 явилось единственным основанием для выдачи ответчиком заключения о невозможности ФИО2 быть кандидатом в опекуны (попечители), иных препятствующих обстоятельств в ходе рассмотрения дела и при принятии оспариваемого заключения не установлено, суд приходит к выводу о том, что данное заключение нарушает права истца и является незаконным.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковое заявление ФИО2 к Управлению образования администрации <адрес> о признании незаконным заключения удовлетворить.
Признать заключение органа опеки и попечительства Органом опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности ФИО2 быть кандидатом в опекуны (попечители) незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Управлению образования администрации <адрес> о признании незаконным заключения удовлетворить.
Признать заключение органа опеки и попечительства Органом опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности ФИО2 быть кандидатом в опекуны (попечители) незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Д.В. Пятова