РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе председательствующего – судьи ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО2 с участием представителя истца ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о взыскании убытков в виде затрат на тушение лесного пожара,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании убытков в виде затрат на тушение лесного пожара в размере 100 085,0 руб., указав в обоснование, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ, ему назначено наказание а также взыскан материальный ущерб в размере 422 741,63 руб. вместе с тем, ущерб в виде понесенных на тушение пожара затрат (оплата труда – 65 000,0 руб., налоги – 20 085,0 руб., материальные расходы (ГСМ) – 15 000,0 руб.) возмещен не был, что послужило основанием для обращения с данными требованиями в суд.
В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств, заявлений в суд не направил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, что не противоречит положениям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 6, 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В силу п. 1, 2, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред.
При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 120 (сто двадцать) часов, взыскано с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> 422 741 (четыреста двадцать две тысячи семьсот сорок один) рубль 63 копейки.
Как следует из указанного приговора, вследствие неосторожного обращения ФИО1 с иными источниками повышенной опасности, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 час. 30 мин. до 13 час. 04 мин. на участке местности, расположенном на расстоянии 1 км в восточном направлении от восточного угла <адрес> <адрес> и на расстоянии 146 метров в северо-восточном направлении от перекрестка автомобильной дороги «<адрес>» и проселочной дороги, расположенном на 51 км автодороги «<адрес>» в границах <адрес> <адрес>, произошло возгорание сухой травянистой растительности и распространение огня по лесному массиву в квартале № выделах №№, 74 75, 62, 61, 60, 67, 59, 44, 51, 50, 43, 48, 38, 39, 31, в квартале № выделах №№ <адрес>, в квартале № выделах №, 15 <адрес> <адрес>, <адрес>. В результате загорания горючей среды - пожара, огнем был поврежден лесной массив, на площади 541 га, на общую сумму 422 741 рубль 63 копейки, принадлежащий Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>.
Своими действиями, совершенными путем неосторожного обращения с иными источниками повышенной опасности, ФИО1 причинил Министерству природных ресурсов и экологии <адрес> значительный материальный ущерб на общую сумму 422 741 рубль 63 копейки, расчет которого произведен из потерь древесины на корню и взыскан приговором суда в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в заявленном размере.
Указанный ущерб взыскан с виновного лица постановленным приговором.
Вместе с тем, поскольку Министерством лесного хозяйства <адрес> дополнительно были понесены затраты на тушение лесного пожара, был подан настоящий иск о взыскании данных затрат с ФИО1, как с лица, причинившего вред.
Заявленный ко взысканию размер затрат на тушение лесного пожара в размере 100 083,0 руб. подтверждается представленными в материалы дела документами: Актом № о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета лесного пожара, справкой о затратах на тушение лесного пожара с расшифровкой стоимости израсходованных материальных запасов при тушении лесного пожара (оплата труда – 65 000,0 руб., налоги – 20 085,0 руб., материальные расходы (ГСМ) – 15 000,0 руб.)
Размер расходов, понесенных на тушение пожара, ответчиком не оспаривается, доводов о несогласии с его размером суду не представлено.
В соответствии со с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.
В соответствии с п.1.1. Положения о Министерстве лесного хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство лесного хозяйства <адрес> (далее - Министерство) является исполнительным органом <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществляющим на территории <адрес> на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану в лесах в пределах полномочий, предоставленных Лесным кодексом Российской Федерации, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.
В полномочия Министерства, в числе прочего, входит осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения (п. ДД.ММ.ГГГГ.); Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности <адрес> (п.ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, Министерство лесного хозяйства <адрес>, вправе выступать взыскателем по гражданским делам, связанным со взысканием ущерба, причиненного лесному фонду, в том числе убытков, понесенных в результате тушения пожара за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Статьей 53.4 Лесного кодекса РФ устанавливается перечень мероприятий, включаемых в понятие тушения лесного пожара: обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализация лесного пожара, ликвидация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.
Приказом Минприроды России от 0.ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила тушения лесных пожаров.
Согласно п. 20 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Россельхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что расходы на тушение лесного пожара включают:
- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;
- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;
- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;
- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.
Поскольку в результате тушения пожара истец понес расходы, связанные с тушением пожара, обоснованные соответствующим расчетом с предоставлением доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что при подаче данного искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а доказательств освобождения от уплаты государственной пошлины ответчиком не представлено, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная от общей суммы иска в размере 4 003,0 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о взыскании убытков в виде затрат на тушение лесного пожара удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства лесного хозяйства <адрес> убытки в размере 100 085,0 руб.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №), государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 003,0 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.
Председательствующий ФИО6
Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО7