РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бессонова М.В., при секретаре Кустовой А.А., с участием: помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Балаганской Д.В.
материального истца Турнаевой Н.И., представителя материального истца –Турнаевой Н.И. – Козьминых А.Ю., представителя ответчика ОСФР по Томской области – Полещука А.Н., действующего на основании доверенности от 12.01.2026, сроком действия до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску и.о. прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в защиту интересов Турнаевой Наталии Ивановны к ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода повышения квалификации в специальный трудовой стаж и зачете его в льготном исчислении, установил:
И.О. прокурора Октябрьского района г. Томска, действующий в защиту интересов Турнаевой Н.И., обратился в суд с иском к ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, в котором просит обязать ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» включить период повышения квалификации с 24.09.2001 по 03.11.2001, пройденного в ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж», в специальный трудовой стаж Турнаевой Н.И. и засчитать его в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области изменить дату назначения пенсии с учетом корректировки сведений о периоде повышения квалификации с 24.09.2001 по 03.11.2001, пройденного в ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж».
В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска была проведена проверка по обращению Турнаевой Н.И. о нарушении пенсионного законодательства. С 09.08.1993 Турнаева Н.И. принята на должность медсестры-анестезиста в Центр детоксикации стационара ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» на 1.0 ставки (приказ от 26.07.1993 № 366-К), с 15.10.1993 по 22.10.1993 ей предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № 452-к от 12.10.1993), с 13.12.1995 по 30.04.1996 – дородовой и послеродовой отпуск, с 01.05.1996 по 06.09.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (приказ № 210-к от 16.04.1996)), с 01.01.1997 назначена на должность медсестры процедурной в центр детоксикации стационара на 0,5 ставки (приказ № 698-к от 26.12.1996)), с 01.01.1998 переведена на должность медицинской сестры – анестезиста в Центр детоксикации стационара на 0,5 ставки (приказ № 154-к от 15.03.1999), с 24.09.2001 по 03.11.2001 направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и рабочего места (приказ № 484-к от 10.09.2001), 23.10.2002 предоставлен один день без сохранения заработной платы (приказ № 533-к от 22.10.2002), с 25.10.2002 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в токсикологическое отделение стационара на 1,0 ставки (приказ № 544-к от 25.10.2002). Судебной коллегией по гражднаским делам Томского областного суда от 25.12.2024 по делу № 33-4553/2024 установлено, что периоды работы: с 09.08.1993 по 14.10.1993, с 23.10.1993 по 30.04.1996, с 01.01.1998 по 12.08.1998, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 13.08.1998 по 23.09.2001, с 04.11.2001 по 22.10.2002, Турнаевой Н.И. в Центре детоксикации стационара ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного исчисления «один год за один год и шесть месяцев». В период трудовой деятельности Турнаевой Н.И. в указанный медицинской организации, а именно с 24.09.2001 по 03.11.2001, проходила обучение по программе повышения квалификации с отрывом от работы в ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж», при этом за ней сохранялась средняя заработная плата и занимаемая должность. Данное обучение организовано работодателем в целях повышения квалификации для выполнения профессиональных обязанностей в медицинской сфере, что подтверждается приказом № 484-к от 10.09.2001, сертификатом А№ 1740223 от 02.11.2001, свидетельством о повышении квалификации № 4114. Учитывая, что работа в Центре детоксикации стационара ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» Турнаевой Н.И. квалифицирована для льготного исчисления как один год за один год и шесть месяцев, период повышения квалификации Турнаевой Н.И. как неотъемлемая часть трудовой деятельности в указанной организации, также подлежит исчислению в том же льготном порядке.
В судебном заседании представитель процессуального истца просил иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
В судебном заседании материальный истец Турнаева Н.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель материального истца Турнаевой Н.И. – Козьминых А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области – Полещук А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Представитель ответчика ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Вместе с тем указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Обращаясь в суд с настоящим иском, и.о. прокурора Октябрьского района г. Томска прокурор действует в защиту прав и законных интересов Турнаевой Н.И. в сфере защиты пенсионных прав.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 21 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно.
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (или постовая), медицинская сестра приемного отделения (или приемного покоя), медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра-анестезист, осуществляющие трудовую деятельность в учреждениях: больницы, поликлиники, медико-санитарные части, центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра-анестезист, старшая медицинская сестра, осуществляющие лечебную деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований; поликлиниках всех наименований, медико-санитарных частях; центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. Статьей 197 ТК РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
Ьакти образом. Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов деймтвующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Тупнаева Н.И., работая медсестрой-анестизистклй, была обязана повышать свои профессиональные знания.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 25.12.2024 исковые требования Турнаевой Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании включить в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев работы периодов с 09.08.1993 по 14.10.1993, с 23.10.1993 по 30.04.1996, с 01.01.1998 по 12.08.1998 в должности медсестры-анестезиста в Центре детоксикации стационара в ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница", с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности медсестры процедурной в Центре детоксикации стационара в ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница", удовлетворены, исковые требования Турнаевой Н.И. к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Томская областная клиническая больница" о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения о работе истца с 13.08.1998 по 23.09.2001, с 04.11.2001 по 22.10.2002, 24.10.2002 в должности медсестры-анестезиста в Центре детоксикации стационара в ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница" с указанием условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости (кода лечебной деятельности по охране здоровья населения, периода работы, исчисляемого в льготном порядке как один год за один год 6 месяцев) удовлетворены.
Апелляционным определением установлено, что период работы Турнаевой Н.И. с 24.09.2001 по 03.11.2001 истец была направлена на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и рабочего места (приказ от 10.09.2001 № 484-К).
Обращаясь с настоящим иском, истец просит включить период повышения квалификации с 24.09.2001 по 03.11.2001 в специальный трудовой стаж и засчитать его в льготном исчислении., в настоящее время данный период был включен в стаж в обычном исчислении как год за год.
Согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено и подтверждено материалами дела прохождение курсов повышения квалификации Турнаевой Н.И. в период ее работы с 24.09.2001 по 03.11.2001.
Как следует из приказа № 484-к от 10.09.2001 Турнаева Н.И. медсестра-анестезистка отделения центра детоксикации направлена на специализацию с 24.09.2001 по 03.11.2001 по циклу «Старшая и главная сестра» в ТМБК с отрывом от производства.
Свидетельством о повышении квалификации № 4114 подтверждается прохождение повышения квалификации Турнаевой Н.И. в Томском базовом медицинском колледже – отделение повышения квалификации по управлению и экономике в здравоохранении в период с 24.09.2001 по 03.11.2001 по дисциплине «Организация сестринского дела» (216 часов), 02.11.2001 на основании решения экзаменационной квалификационной комиссии при Томском базовом медицинском колледже от 02.11.2001 Турнаевой Н.И. выдан сертификат № 1740223 о присвоении специальности «Организация сестринского дела». Данное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» от 20.06.2016 № 114/27-26/16.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации Турнаевой Н.И. было вызвано рабочей необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.
Учитывая, что период с 24.09.2001 по 3.11.2001 включен ОСФР по Томской области в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой Турнаева Н.И. направлялась на такие курсы, они должны исчисляться также как и периоды исполнения трудовых функций, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 по 03.11.2001 в стаж работы Турнаевой Н.И. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж и засчитать его в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области изменить дату назначения пенсии с учетом корректировки сведений о периоде повышения квалификации с момента возникновения права 28.01.2026 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в защиту интересов Турнаевой Наталии Ивановны к ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода повышения квалификации в специальный трудовой стаж и зачете его в льготном исчислении удовлетворить.
Возложить обязанность на ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» включить период повышения квалификации с 24.09.2001 по 03.11.2001, пройденного Турновой Наталией Ивановной в ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж», в специальный трудовой стаж Турнаевой Наталии Ивановны и засчитать его в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области изменить дату назначения пенсии с учетом корректировки сведений о периоде повышения квалификации с 24.09.2001 по 03.11.2001, пройденного в ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж» с момента возникновения права, с 28 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Бессонова
Мотивированный текст изготовлен 28.04.2026