РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Башировой М.Г., при секретаре Захарьевой Е.Д., с участием истца помощника транспортного прокурора Малащук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело и.о. Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Петухову Геннадию Владимировичу о запрете эксплуатации маломерного судна, установил:
И.о. Томский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Петухову Г.В., в котором просит запретить ответчику осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Прогресс 4» с регистрационным номером Р13-67ТЖ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России; взыскать с ответчика государственную пошлину.
В обосновании заявленных требований указав, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации ... маломерного судна «Прогресс 4» с регистрационным номером ... на р.Томи в г. Томске под управлением Петуховым Г.В. В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра (освидетельствования) Петухов Г.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ. При этом, указанным судовладельцем мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности не принято. Так, в настоящее время указанное маломерное судно не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, согласно информации Главного управления МЧС России по Томской области от 29.01.2026. Согласно данной информации ГУ МЧС России по Томской области указанное судно освидетельствование не проходило с 2019 года. На основании изложенного, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Кроме того, ввиду не установления технического состояния судна нет данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судом может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья. Таким образом, установленные нарушения требований действующего законодательства по эксплуатация указанного маломерного судна создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании истец помощник транспортного прокурора Малащук А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Петухов Г.В., представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Томской области, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при настоящей явке.
Заслушав пояснения, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 20, ст. 25 Федеральный закон от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.
Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Основанием для проведения освидетельствования является истечение пятилетнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования.
Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 года № 132 утверждено Положение «О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Согласно пп. в п. 6 Положения «О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» государственная инспекция по маломерным судам предоставляет государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов.
Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее- регламент), где в п. 16 указано, что результатом предоставления государственной услуги является при прохождении освидетельствования маломерного судна - допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.
В соответствии с п. 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: «годное к плаванию», «непригодное к плаванию».
Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в п. 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как «годное». Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.
Согласно п. 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с п. 23 ст. 4, п. 45 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, являются: 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (СО); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала и т.д.
В соответствии с п. 100 регламента результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию.
На основании изложенного, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что, Петуховым Г.В. эксплуатировалось маломерное судно «Прогресс 4», регистрационным номер .... Доказательств обратного суду не представлено.
21.01.2026 транспортный прокурор обратился к заместителю руководителя территориального органа ГУ МЧС России по Томской области с запросом о предоставлении списка лиц, привлеченных в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, которыми не принято мер по признанию маломерных судов годными к плаванию по результатам их освидетельствования в 2025 году.
29.01.2026 Томскому транспортному прокурору направлена информация о лицах, привлеченных в 2025 году к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, в том числе в отношении Петухова Г.В.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 21.08.2025, Петухов Г.В. в нарушение пп. А п.13 Приказа МЧС РФ от 06.07.2020 №487 правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, при плавании на маломерном судне запрещается управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствование, последнее освидетельствование было в 2019 году, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Указанное постановление обжаловано не было.
Согласно распоряжению Росморречфлота от 27.12.2024 № АТ-531-р сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию 2025 года по Обь- Иртышскому бассейну в границах Томской области устанавливались с 29.04.2025 по 20.10.2025, что указывает на достаточное время со стороны судовладельцев по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна.
Доказательств, подтверждающих обратное, стороной ответчика не представлено.
Следовательно, исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными и полежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 3000 рублей.
Таким образом, учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Петухову Геннадию Владимировичу о запрете эксплуатации маломерного судна - удовлетворить.
Запретить Петухову Геннадию Владимировичу, ... года рождения, уроженца ... (паспорт серии 6913 ...), осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Прогресс 4» с регистрационным номером Р13-67ТЖ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать с Петухова Геннадия Владимировича в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий М.Г. Баширова
Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2026 года.
Подлинный документ подшит в деле 2-1448/2026 в Октябрьском районном суде г. Томска.
УИД 70RS0003-01-2026-001540-35