ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Башировой М.Г., при секретаре Захарьевой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования "Город Томск" в лице департамента жилищной политики администрации Города Томска к Кашкаковой Елене Евгеньевне, Бутько Анне Александровне о предоставлении доступа к жилому помещению, установил:
Муниципальное образование "Город Томск" в лице департамента жилищной политики администрации Города Томска обратилось в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к Кашкаковой Е.Е., Бутько А.А., в котором просит обязать ответчиков предоставить доступ к жилому помещению, расположенному по адресу: ..., кадастровый ....
В обоснование заявленный требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый ..., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «...». Нанимателем данного жилого помещения является Кашкакова Е.Е., а также в жилом помещении проживает Будьто А.А. в качестве члена семьи. В департамент жилищной политики администрации ... поступило обращение от ООО УК «ЖЭП-9» о сложившейся аварийной ситуации, фактически более двух месяцев назад жильцы четырех квартир жилого ... по адресу: ..., остались без горячего водоснабжения. В связи с чем, истец считает необходимым получить доступ к инженерным коммуникациям для проведения восстановительных работ системы горячего водоснабжения в жилом помещении ... в ... в .... ... ответчикам направлялось требование о предоставлении доступа к жилому помещению. Нанимателем требование не исполнено.
Представитель истца Муниципального образования "Город Томск" в лице департамента жилищной политики администрации Города Томска, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явился, представила заявление в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчики Кашкакова Е.Е., Бутько А.А. в судебное заседание не явились. Судом принимались меры извещения ответчиков о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по указанному в материалах дела адресу, однако, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».
В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 67-68 постановления Пленума от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебное извещение доставлено ответчику, однако он уклонился от его получения по известному суду адресу, суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами, признает ответчика, извещенным о времени и месте судебного заседания, и, в силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Пунктами 2 и 3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании частей 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 38, 39 Устава Города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества.
Согласно п. 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск», утвержденного решением Думы Города Томска от 19.06.2018 № 847, от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск» осуществляют, в частности, уполномоченный отраслевой орган администрации Города Томска в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск».
В силу п. 1 Положения «О департаменте жилищной политики администрации Города Томска», утвержденным решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 (далее - Положение) департамент жилищной политики администрации Города Томска департамент является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
В пп. 1 п. 11 Положения для достижения целей и задач департамент осуществляет, в частности, в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является муниципальное образование «...», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....
Как следует из письма ... от ..., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является Кашкакова Е.Е.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: Кашкакова Е.Е., Будько А.А., что подтверждается ответами от ..., а также адресными справками от ....
Департаментом жилищной политики Администрации ... Кашкакой Е.Е., Кашкаковой (Будько) А.А. направлено требование, согласно которому, в Департамент поступило обращение от ООО «УК «ЖЭП-9» о сложившейся аварийной ситуации, в связи с чем ответчикам необходимо предоставить доступ к инженерным коммуникациям для проведения восстановительных работ системы горячего водоснабжения, в жилом помещении ... в ... в .... В срок до ... необходимо предоставить доступ в жилое помещение.
Как следует из искового заявления, указанное требование не исполнено, стороной ответчика доказательств, свидетельствующих о его исполнении, не представлено.
В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, оценив доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов, суд приходит к выводу, что действия ответчиков, препятствующие доступу в квартиру для проведения восстановительных работ системы горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенного по адресу: ..., нарушают права истца, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В связи с тем, что возложенная на ответчиков обязанность предоставить доступ в жилое помещение, является неделимой, солидарной, то с учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков солидарно в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Муниципального образования "..." в лице департамента жилищной политики администрации ... к Кашкаковой Елене Евгеньевне, Бутько Анне Александровне о предоставлении доступа к жилому помещению - удовлетворить.
Обязать Кашкакову Елену Евгеньевну, ... года рождения (паспорт серии 6922 ...), Бутько Анну Александровну, ... года рождения (паспорт серии 6909 ...) предоставить доступ к жилому помещению, расположенному по адресу: ..., кадастровый ....
Взыскать солидарно с Кашкаковой Елены Евгеньевны, Бутько Анны Александровны в доход муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 3000 рублей.
Ответчики вправе подать в Октябрьский районный суд г. Томска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий М.Г. Баширова
Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2026 года.
Подлинный документ подшит в деле № 2-1456/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД№ 70RS0003-01-2026-001578-18