ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче административного дела по подсудности
Дело №а-1059/2026 г. Саяногорск 07 сентября 2026 г.
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Шустиковой О.А., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о передаче по подсудности административного дела по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городуСаяногорску к П.С.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городуСаяногорску (далее – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении П.С.В., мотивируя заявленные требования тем, что П.С.В. ДАТА года рождения осужден приговором Саяногорского городского суда от ДАТА по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы ДАТА по отбытии срока наказания (срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ - ДАТА). В связи с тем, что П.С.В. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость, при этом в течение года совершил два административных правонарушения (ДАТА в отношении него вынесено постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДАТА в отношении него вынесено постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с чем на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев), административный истец просит, установить в отношении П.С.В. административный надзор сроком на 1 год (срок исчислять со дня вступления решения в законную силу) и установить ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом на разрешение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Бейский районный суд Республики Хакасия.
Представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик П.С.В. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть поставленный вопрос в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признана.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагал возможным передать настоящее административное дело в Бейский районный суд для рассмотрения по подсудности по месту жительства административного ответчика.
Огласив административный иск, исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения таких лиц.
При этом местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.
Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.
На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
При разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства ответчика, суд, по общему правилу, руководствуется предоставленными данными о месте регистрации по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.
Как следует из материалов дела, ОМВД России по <адрес> обратилось в Саяногорский городской суд с настоящим административным иском, указав в нем в качестве адресов места жительства административного ответчика П.С.В.: <адрес>А, <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>. При этом доказательств проживания административного ответчика по указанным адресам на момент подачи административного иска и в настоящее время в материалы дела не представлено.
Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДАТА, которым П.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, П.С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>.
Как усматривается из постановления ст. УУП ОП № «Дзержинский» УМВД России по <адрес> от ДАТА, которым П.С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., П.С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>.
Из приложенных к административному иску документов следует, что освободившись ДАТА из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, П.С.В. убыл по адресу: <адрес> (справка, выданная начальником ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ).
При этом, по сведениям МВД России от ДАТА, П.С.В. с ДАТА по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; регистрации по месту пребывания он не имеет.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что по месту фактического нахождения лица, освободившегося из мест лишения свободы, административное дело по административному иску об установлении в отношении него административного надзора может быть рассмотрено только в случае, если лицо, освобожденное из мест лишения свободы, не имеет места жительства или пребывания, суд приходит к выводу, что данный административный иск ОМВД России по <адрес> принят к производству Саяногорского городского суда с нарушением правил подсудности.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Учитывая вышеизложенное, настоящее административное дело подлежит передаче по подсудности в Бейский районный суд Республики Хакасия для рассмотрения по месту жительства административного ответчика П.С.В.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 27, ст. 199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городуСаяногорску к П.С.В. об установлении административного надзора для рассмотрения по подсудности в Бейский районный суд Республики Хакасия (655770, <адрес>А).
На определение может быть подана частная жалоба (представление) в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий О.А. Шустикова