РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8 при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения ФИО4 сельсовета ФИО4 муниципального района <адрес> о взыскании невыплаченных сумм пенсий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о взыскании невыплаченных сумм пенсий, мотивируя требования тем, что на основании распоряжения Администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1» ей установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 14 252,32 руб. С июня 2025 по декабрь 2025 года вышеуказанная доплата ей начислена, но не выплачена в размере 99 766,24 руб., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», решением Совета депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>» просил суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму невыплаченной доплаты к страховой пенсии по старости за период с июня 2025 по декабрь 2025 года в размере 99 766,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу приостановлено до определения правопреемника ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена стороны истца ФИО1 на ее правопреемника ФИО3
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в пользу истца сумму невыплаченной доплаты к страховой пенсии по старости за период с июня 2025 года по февраль 2026 года в размере 130 437,26 руб.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что задолженность перед истцом составляет 99 766,24 руб. за период с июня 2025 по декабрь 2025 года, указанная доплата не выплачивается администрацией <адрес> <адрес> <адрес> в связи с приостановлением операций по расходованию средств Федеральным казначейством от ДД.ММ.ГГГГ. После уточнения исковых требований представитель ответчика ФИО6 письменно выразила согласие с суммой задолженность в размере 130 437,26 руб.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1», ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Решением Совета Депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>» (далее - Порядок), ст.ст. 42, 45 Устава муниципального образования <адрес> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ определен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 14 252,32 руб. (л.д. 5).
Доплата к страховой пенсии по старости назначается на основании решения Совета депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии) лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>» (л.д. 7).
Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 99 766,24 руб. (л.д. 6).
Кроме того, согласно сообщению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность перед ФИО1 по доплате к страховой пенсии за период с июня 2025 года по декабрь 2025 года составляет 99 766,24 руб., причиной образования данной задолженности является приостановка операций по расходованию средств на лицевом счете администрации с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 130 437,26 руб.
Согласно уведомлению Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации <адрес> приостановлено до момента устранения нарушений, изложенных в исполнительном документе серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> на основании определения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Таким образом, из анализа представленных документов можно сделать вывод, что ответчиком не оспаривается сумма задолженности перед ФИО1 по начисленной, но не выплаченной ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 130 437,26 руб.
Согласно материалам дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения <адрес> <адрес> о взыскании невыплаченных сумм пенсий произведена замена стороны истца ФИО1 на ее правопреемника ФИО3.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно пункту 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что установление условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Частью 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> «О государственных должностях <адрес> и государственной гражданской службе <адрес>» для лиц, замещавших государственные должности, устанавливается ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, устанавливается в Приложении 3 к настоящему Закону.
Абзацами первым, третьим Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, установлено, что лица, замещавшие государственные должности <адрес> на постоянной основе и получавшие денежное содержание за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, и достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности <адрес>, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственной пенсии) или страховой пенсии.
Ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности <адрес> от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов, свыше двенадцати лет - 95 процентов их месячного денежного содержания.
В муниципальном образовании <адрес> действует устав, принятый решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенный в свободном доступе в сети Интернет.
Согласно ст. 52 Устава муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами <адрес> для муниципальных служащих.
Пунктом 13 Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес> предусмотрено, в каком случае выплата ежемесячной доплаты приостанавливается – при замещении ими государственной Российской Федерации, государственной должности <адрес>, иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности государственной службы <адрес>, иного субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы.
Согласно п. 15 Порядка сумма назначенной доплаты к пенсии, не полученной своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением. Сумма назначенной доплаты к пенсии, не поученные своевременно по вине органов местного самоуправления, ее назначивших и выплачивающих, выплачиваются за все прошлое время.
Таким образом, судом не установлено оснований для приостановления или прекращения начисления и выплаты ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии.
Невыплаченная сумма за период с июня 2025 года по февраль 2026 года составляет 130 437,26 руб. Доказательств обратному суду не представлено.
Сведений о погашении ответчиком задолженности за указанный период полностью или частично не представлено.
Учитывая изложенное, действия (бездействие) ответчика по невыплате истцу доплаты к пенсии являются незаконными, в связи с чем суд находит исковые требования с учетом их уточнения обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В обоснование требования о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, истцом представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 4 000 руб.
По общему правилу, установленному частями первой, второй статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, связанных уплатой государственной пошлины, суд, принимая во внимание, что исковые требования были удовлетворены, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания суммы расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в размере 4 000,0 руб. в пользу истца. При этом, недостающую сумму государственной пошлины в размере 913,12 руб., исчисленную из разницы суммы по первоначальному требованию, и суммы уточненных требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Управлением внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН №) задолженность по ежемесячной денежной доплате к пенсии в размере 130437,26 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Взыскать с Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 913,12 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>
Председательствующий ФИО9
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО10