РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Костенко А.А., при секретаре К.Т., с участием прокурора Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску к П.С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску (далее по тексту - ОМВД России по г. Саяногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением к П.С. (далее по тексту – П.С.) об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА П.С. осуждён по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ, части 2 статьи 228 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет. На основании постановления <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА в связи с болезнью освобождён от отбывания наказания.
Приговором <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА П.С. осуждён по статье 158.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 часов.
Приговором <> от ДАТА П.С. осуждён по части 1 статьи 228.1, части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ к пяти годам шести месяцам лишения свободы. С учётом части 5 статьи 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА и окончательно назначено наказание в виде пяти лет семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Постановлением <> от ДАТА П.С. ДАТА в связи с болезнью освобождён.
Поскольку П.С. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ему административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по городу Саяногорску по доверенности П.С. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия.
До начала судебного заседания от административного ответчика П.С. поступило заявление о признании исковых требований ОМВД России по г. Саяногорску в полном объёме, из которого также следует, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.
Проанализировав признание административного иска административным ответчиком П.С., принимая во внимание представленные административным истцом доказательства в их совокупности и заключение прокурора Л.В., суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон).
На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям, в том числе, об установлении административного надзора.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Так, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
При этом, необходимо учесть разъяснения, содержащиеся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Анализ приведенных законоположений и разъяснений высшего судебного органа позволяет констатировать, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Из материалов дела следует, что приговором <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА П.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 3 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК РФ и ему в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 2-4).
На основании постановления <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА П.С. в связи с болезнью освобождён от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Саяногорского городского суда от ДАТА (л.д. 14-15).
Приговором <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА П.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 158.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде обязательных работ на срок 300 часов (л.д. 9-13).
Приговором <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА П.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ и в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА окончательно назначено П.С. наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 4-8).
При этом, приговор от ДАТА содержит указание на обстоятельство, отягчающее наказание подсудимому П.С. в виде рецидива преступлений (пункт «а» части 1 статьи 63 УК РФ), вид которого является особо опасным, поскольку он два раза был осуждён за тяжкие преступления и за особо тяжкое преступление (приговоры <> городского суда Республики Хакасия от ДАТА и ДАТА) (абзац 2 на странице 6 приговора от ДАТА).
Постановлением <> районного суда г. Красноярска от ДАТА П.С. в связи с болезнью освобождён от дальнейшего отбывания наказания виде лишения свободы, назначенного по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА (л.д.16).
Таким образом, П.С. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску о необходимости установления П.С. административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Разрешая требования административного истца в части установления срока административного надзора, суд приходит к следующему.
По правилам части 4 и части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК РФ, относятся к категории тяжких, а преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.
При этом, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По правилам пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении П.С. на срок 10 лет, т.е. на срок погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Статьёй 4 Федерального закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1).
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона).
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно материалам дела ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю П.С. характеризуется следующим образом: за все время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. Содержался на обычных условиях отбывания наказания. К труду относился посредственно, случаев отказа от работы не допускал, но и инициативы при выполнении трудовой функции не проявлял. Трудовые обязанности выполнял при условии полного контроля со стороны сотрудников администрации. На профилактическом учёте не состоял. Своё поведение в местах общего пользования контролировал. Уравновешен, но инертная нервная система, психические процессы протекают замедленно (л.д. 18-19).
Принимая во внимание данные о личности П.С., его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, которое совершено административным ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По убеждению суда, указанное ограничение будет достаточным и позволит предупредить совершение П.С. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску к П.С. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении П.С., ДАТА года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить П.С. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить П.С., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором принесения апелляционного представления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.А. Костенко
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2026