РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-1174/2026 г. Саяногорск 12 октября 2026 г.
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Шустиковой О.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску к Г.В. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску (далее – ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к Г.В. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, мотивируя требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении Г.В. ДАТА года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда от ДАТА за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования – <адрес> Республики Хакасия; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДАТА административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>. При постановке на профилактический учет ему был разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, также административный ответчик был предупрежден об ответственности за их нарушение. Несмотря на это, Г.В., находясь под административным надзором, на проводимые сотрудниками полиции профилактические беседы реагирует формально, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно нарушал обязанности, возложенные на него решением суда. Следовательно, поднадзорное лицо нуждается в усиленном профилактическом воздействии в целях защиты государственных и общественных интересов. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА Г.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, в течение одного года административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности. Так ДАТА в отношении него вынесено два постановления № и № об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Г.В. проживает один, инвалидом не является, работает по найму разнорабочим. В связи с чем административный истец полагает, что необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом Г.В., и просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, административный ответчик Г.В. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, представитель административного истца ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный ответчик Г.В. о причинах неявки суд не уведомил. С учетом мнения прокурора, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Огласив административный иск, исследовав материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом заключения помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Из п.п. 1-3 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении Г.В. ДАТА года рождения установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования городского округа <адрес> Республики Хакасия; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Справкой на физическое лицо подтверждается, что Г.В. состоит под административным надзором в ОМВД России по <адрес>.
При постановке на профилактический учет ДАТА Г.В. был разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, также административный ответчик был предупрежден об ответственности за их нарушение.
Ввиду того, что административный ответчик неоднократно нарушал режим административного надзора, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА Г.В. дополнено установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.
Вместе с тем, после вынесения указанного решения Г.В. снова привлечен к административной ответственности. Так ДАТА мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении Г.В. вынесено два постановления № и № об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Согласно справке-характеристике, Г.В. проживает в квартире один, работает по найму разнорабочим, по месту жительства характеризуется посредственно, по данным СООП неоднократно привлекался к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, учитывая поведение поднадзорного лица, его характеристики, суд полагает возможным дополнить Г.В. установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА с учетом решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административное ограничение в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц.
По мнению суда, указанное ограничение будет достаточным и позволит предупредить совершение Г.В. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску к Г.В. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.
Дополнить Г.В. ДАТА года рождения установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА с учетом решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд.
Председательствующий О.А. Шустикова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА