РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В., при секретаре Кулишовой М.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Орел М.А., представителя ответчика Никулиной В.Ф.,
02.06.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,
УСТАНОВИЛ:
Омский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, указав, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенного анализа сведений, поступивших от Министерства природных ресурсов и экологии адрес, в деятельности ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха. Установлено, что производственная территория ЗАО «Завод Стройгазстройдеталь», расположенная по адресу: адрес, состоит на государственном учете, присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду. Федеральным законом от .... № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» предписано в целях обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в отдельных городских поселениях и городских округах (в том числе с внутригородским делением) провести в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Эксперимент по квотированию выбросов на основе сводных расчетов осуществляется с .... по .... (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 195-ФЗ). Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от .... № «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от .... №» определено, что производственная территория Общества, расположенная по адресу: адрес, входит в перечень квотируемых объектов в городском округе Омск. Проверкой установлено, что план мероприятий по достижению квот выбросов до настоящего времени межведомственным советом не согласован, обществом не утвержден, что свидетельствует о несоблюдении требований закона при проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух. По вышеуказанным фактам Омским межрайонным природоохранным прокурором в адрес руководителя Общества .... вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако выявленные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Факты совершения вышеприведенных нарушений подтверждаются материалами проверки, внесенным прокуратурой в адрес руководства Общества представлением об устранении нарушений, постановлением о привлечении к административной ответственности ответственного должностного лица Общества и др. Таким образом, ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Просил обязать ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» ИНН №, юридический адрес: адрес разработать план мероприятий по достижению квот выбросов для объекта негативного воздействия - производственной площадки, расположенной адрес, код объекта №П, и утвердить его после согласования с межведомственным советов по проведению эксперимента в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать государственную пошлину с ответчика.
В судебном заседании представитель истца – помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора Орел М.А. в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Никулина В.Ф. принципиальных возражений по заявленным требованиям не высказала.
Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Судом установлено, Омской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенного анализа сведений, поступивших от Министерства природных ресурсов и экологии адрес, в деятельности ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха. Установлено, что производственная территория ЗАО «Завод Стройгазстройдеталь», расположенная по адресу: адрес, состоит на государственном учете, присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» предписано в целях обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в отдельных городских поселениях и городских округах (в том числе с внутригородским делением) провести в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.
Эксперимент по квотированию выбросов на основе сводных расчетов осуществляется с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 195-ФЗ).
Статьей 6 Федерального закона № 195-ФЗ установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на территориях эксперимента.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах на территориях эксперимента, обязаны:
1) разрабатывать и представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор), предложения по квотам выбросов на основании определенных указанным федеральным органом исполнительной власти допустимых вкладов в концентрацию;
2) разрабатывать и реализовывать планы мероприятий по достижению квот выбросов в случае невозможности соблюдения установленных квот выбросов.
Согласно п.п. 9, 11 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения уведомления об установленных квотах выбросов, разрабатывают планы мероприятий по достижению квот выбросов.
Планы мероприятий по достижению квот выбросов после их согласования межведомственным советом по проведению эксперимента утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от .... № «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от .... №» определено, что производственная территория Общества, расположенная по адресу: адрес, входит в перечень квотируемых объектов в городском округе Омск.
Проверкой установлено, что план мероприятий по достижению квот выбросов до настоящего времени межведомственным советом не согласован, обществом не утвержден, что свидетельствует о несоблюдении требований закона при проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух.
По вышеуказанным фактам Омским межрайонным природоохранным прокурором в адрес руководителя Общества .... вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако выявленные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.
Факты совершения вышеприведенных нарушений подтверждаются материалами проверки, внесенным прокуратурой в адрес руководства Общества представлением об устранении нарушений, постановлением о привлечении к административной ответственности ответственного должностного лица Общества и др.
Таким образом, ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.
Факты совершения нарушений подтверждаются материалами проверки.
Представленные прокурором доказательства не вызывают у суда сомнений в доказанности факта наличия нарушений ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» обязательных требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха и ответчиком не оспариваются.
Нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» ИНН № юридический адрес: адрес, разработать план мероприятий по достижению квот выбросов для объекта негативного воздействия - производственной площадки, расположенной адрес, код объекта №П, и утвердить его после согласования с межведомственным советов по проведению эксперимента в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме .... путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: