ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года адрес
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа адрес, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению адрес «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор САО адрес обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к БОУ адрес «СОШ №» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, указав, что Прокуратурой САО адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности БОУ адрес «СОШ №», по результатам которой установлено, что в БОУ адрес «СОШ №», в нарушение подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России №, кабинет химии не оборудован: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена.
Кроме того, в кабинете химии отсутствует лабораторная химическая посуда: комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный, дозирующее устройство (механическое), комплект ложек фарфоровых, комплект мерных колб малого объема; комплект пипеток; комплект стаканчиков для взвешивания; набор шпателей; набор пинцетов; чаша кристаллизационная, бюретка, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, комплект термометров.
В нарушение подраздела 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № в БОУ адрес «СОШ №» кабинет биологии не оборудован: воронкой лабораторной; колбой конической; ступкой фарфоровой с пестиком; цилиндром мерным; штативом-боксом для предметных стекол; набором для препарирования; промывалкой; шпателем прямым металлическим; штативом демонстрационным; тигелем; щипцами тигельными; комплектом моделей-аппликаций демонстрационных; комплектом муляжей демонстрационных; скелетом человека; комплекта моделей; таблицами рельефными.
Нарушение БОУ адрес «СОШ №», установленных действующим законодательством Российской Федерации требований по оснащению кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении.
Просит, со ссылками на положения Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязать БОУ адрес «СОШ №» оснастить кабинет химии и химическую лабораторию образовательного учреждения, находящегося по адресу: адрес, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций», а именно: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена; комплектом стеклянной посуды на шлифах демонстрационной, дозирующим устройством (механическим), комплектом ложек фарфоровых, комплектом мерных колб малого объема; комплектом пипеток; комплектом стаканчиков для взвешивания; набором шпателей; набором пинцетов; чашей кристаллизационной, бюреткой, банкой под реактивы стеклянной из темного стекла с притертой пробкой, комплектом термометров; кабинет биологии - воронкой лабораторной; колбой конической; ступкой фарфоровой с пестиком; цилиндром мерным; штативом-боксом для предметных стекол; набором для препарирования; промывалкой; шпателем прямым металлическим; штативом демонстрационным; тигелем; щипцами тигельными; комплектом моделей-аппликаций демонстрационных; комплектом муляжей демонстрационных; скелетом человека; комплекта моделей; таблицами рельефными, в срок до .....
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора САО адрес ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации адрес в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в Плане финансово-хозяйственной деятельности БОУ адрес «СОШ №» на 2026 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения соответствующих нарушений, директор образовательного учреждения неоднократно обращалась в департамент образования Администрации адрес о выделении финансовых средств, необходимых для приобретения указанного оборудования, однако направить бюджетные средства в настоящий момент не представляется возможным, поскольку бюджет адрес на 2026 год утвержден с предельным дефицитом.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, при отсутствии возражения иных лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Пунктами 1, 2 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.
БОУ адрес «СОШ №», расположенное по адресу: адрес, является юридическим лицом (имеет самостоятельный баланс, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием, вправе в установленном порядке открывать лицевые и иные счета в установленном законом порядке), осуществляющим образовательную деятельность на основании Устава, лицензии Министерства образования адрес.
В БОУ адрес «СОШ №» обучается 445 несовершеннолетних. В образовательной организации имеются 16 оборудованных учебных кабинетов, в том числе специализированные кабинеты биологии, информатики, технологии, химии. В настоящее время предмет химии осваивают учащиеся 8-11 классов, предмет биологии - учащиеся 5-11 классов
В ходе проверки проведенной прокуратурой САО адрес, установлено, что БОУ адрес «СОШ №» реализует образовательные программы не соответствующем требованиям законодательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в БОУ адрес «СОШ №» в нарушение подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 кабинет химии не оборудован: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена.
Кроме того, в кабинете химии отсутствует лабораторная химическая посуда: комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный, дозирующее устройство (механическое), комплект ложек фарфоровых, комплект мерных колб малого объема; комплект пипеток; комплект стаканчиков для взвешивания; набор шпателей; набор пинцетов; чаша кристаллизационная, бюретка, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, комплект термометров.
В нарушение подраздела 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 в БОУ адрес «СОШ №» кабинет биологии не оборудован: воронкой лабораторной; колбой конической; ступкой фарфоровой с пестиком; цилиндром мерным; штативом-боксом для предметных стекол; набором для препарирования; промывалкой; шпателем прямым металлическим; штативом демонстрационным; тигелем; щипцами тигельными; комплектом моделей-аппликаций демонстрационных; комплектом муляжей демонстрационных; скелетом человека; комплекта моделей; таблицами рельефными.
Нарушение БОУ адрес «СОШ №», установленных действующим законодательством Российской Федерации требований по оснащению кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, в свою очередь нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, в связи с чем, ответчик обязан предпринять соответствующие меры по оснащению кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов в полном объеме.
Из материалов дела также следует, что в Плане финансово-хозяйственной деятельности БОУ адрес «СОШ №» на 2026 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения соответствующих нарушений, директор образовательного учреждения неоднократно обращалась в департамент образования Администрации адрес о выделении финансовых средств, необходимых для приобретения указанного оборудования, однако денежные средства не выделены до настоящего времени.
Вместе с тем, суд указывает, что отсутствие бюджетного финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что БОУ адрес «СОШ №» осуществляет уставную деятельность с существенными нарушениями требований законодательства об образовании, что нарушает права обучающихся БОУ адрес «СОШ №».
Поскольку нарушение требований законодательства РФ по оснащению соответствующим оборудованием для предметных кабинетов установлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание характер выявленных нарушений законодательства, а также то, что для оснащения кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов объективно необходим определенный период времени с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрольной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным возложить обязанность на БОУ адрес «СОШ №» провести оснащение кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов в срок до .....
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с БОУ адрес «СОШ №» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Советского административного округа адрес удовлетворить.
Возложить на Бюджетное общеобразовательное учреждение адрес «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №) обязанность устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно:
оснастить кабинет химии и химическую лабораторию образовательного учреждения, находящегося по адресу: адрес, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций», а именно: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена; комплектом стеклянной посуды на шлифах демонстрационной, дозирующим устройством (механическим), комплектом ложек фарфоровых, комплектом мерных колб малого объема; комплектом пипеток; комплектом стаканчиков для взвешивания; набором шпателей; набором пинцетов; чашей кристаллизационной, бюреткой, банкой под реактивы стеклянной из темного стекла с притертой пробкой, комплектом термометров;
кабинет биологии - воронкой лабораторной; колбой конической; ступкой фарфоровой с пестиком; цилиндром мерным; штативом-боксом для предметных стекол; набором для препарирования; промывалкой; шпателем прямым металлическим; штативом демонстрационным; тигелем; щипцами тигельными; комплектом моделей-аппликаций демонстрационных; комплектом муляжей демонстрационных; скелетом человека; комплекта моделей; таблицами рельефными, в срок до .....
Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения адрес «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 19 июня 2026 года.
Судья ФИО1