ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савченко С.Х., при секретаре Шестакове К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Ефремова Сергея Анатольевича к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, установил:
Ефремов С.А. обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, указав, что он является членом ТСН <данные изъяты>», за ним закреплен земельный участок адрес для ведения садоводства.
В .... года истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. .... ответчик отказал в предоставлении ей земельного участка, поскольку в соответствии с проектом планировки территории, утвержденном Постановлением Администрации адрес от ..... №-п (далее - Проект планировки), земельный участок Истца расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в санитарно - защитной зоне севере - западного промышленного узла и в санитарно — защитной зоне золоотвада ТЭЦ-3, где ведение садоводства не предусмотрено.
Кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением месторасположения границ, в соответствии с заключением которого спорный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества.
Просил определить границы земельного участка площадью 590 кв.м. адрес в соответствии с координатами, установленными в заключении кадастрового инженера ФИО4 от .....
Признать за Ефремовым С.А. право собственности на земельный участок площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: адрес.
Истец Ефремов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ТСН «СНТ «Дары Сибири», Управления Росреестра по адрес в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, при отсутствии возражения иных лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Судом установлено и следует из материалов дела, что протоколом общего собрания членов ТСН «<данные изъяты>» от ....-.... Ефремов С.А. принята в члены ТСН «<данные изъяты>» с распределением ей земельного участка адрес, площадью 590 кв.м.
По сведениям предоставленным ППК «Роскадастр», сведения об объекте недвижимости земельный участок адрес, площадью 590 кв.м, расположенный по адресу: адрес отсутствуют.
.... Ефремов С.А. обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 590 кв.м., предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Дары Сибири», аллея №А, участок №.
Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок в соответствии с проектом планировки территории, утвержденном Постановлением Администрации адрес от ..... №-п (далее - Проект планировки), расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в санитарно - защитной зоне севере - западного промышленного узла и в санитарно — защитной зоне золоотвада ТЭЦ-3, где ведение садоводства не предусмотрено.
С целью оформления права собственности на садовый участок Ефремов С.А. обратился к кадастровому инженеру ФИО4, которая подготовила межевой план от ...., заключение от .....
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от .... по границам точек н1-1 смежным земельным участком являются земли общего пользования (аллея 21) ТСН «<данные изъяты>», предназначенные для прохода и проезда на территории ТСН «<данные изъяты>», по границам точек 1-2 смежным земельным участком является участок адрес расположенный в ТСН «<данные изъяты>» адрес с кадастровым номером №, границы данного участка установлены, право собственности зарегистрировано; по границам точек 2-н2 смежным земельным участком являются земли общего пользования адрес», предназначенные для прохода и проезда на территории ТСН «СНТ «<данные изъяты>», по границам точек н2-н1 смежным земельным участком является участок адрес с кадастровым номером №. границы данного участка не установлены в ЕГРН, право собственности зарегистрировано.
Участок адрес полностью определяется в пределах отвода земельного участка СТ «<данные изъяты>» по Решению Исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № от .....
При этом данный земельный участок полностью определяется в границах территории, фактически занимаемой СНГ «<данные изъяты>».
Земельный участок адрес полностью расположен в территориальной зоне СО, реестровый помер № (зона садоводства и огородничества, где основной вид разрешенного использования - ведение садоводства). Данная территориальная зона утверждена Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес Решением Омского городского Совета от 10.12.2008г. № (в последней редакции), внесена в ЕГРН, что подтверждается картой градостроительного зонирования территорий адрес и кадастровым планом территории кадастрового квартала № и аналогично смежным ему участкам определяется в <данные изъяты> (Приложение № - Схема расположения земельного участка адрес на карте градостроительного зонирования территорий адрес, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес).
Участок №адрес полностью определяется в зоне размещения естественного ландшафта.
Планируемые зона размещения естественного ландшафта, покрывают большую территории <данные изъяты>», отведенную по коллективный сад <данные изъяты>» Решением Исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № от .....
Планируемая зона размещения естественного ландшафта, не соответствует Зоне садоводства и огородничества СО, утвержденной Решением Омского городского Совета № от .... и внесенной в ЕГРН.
При наличии разночтений и несоответствий проекта планировки территории правилам землепользования и застройки адрес необходимо обратить внимание на дату утверждения данных документов и на факт внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведении о границах территориальных зон, утвержденных Решением Омского городского Совета № от ....., также на планировку участков в <данные изъяты> согласно Генеральному плану территории ТСН СНТ «Дары Сибири».
В соответствии со схемой расположения земельного участка установлены координаты характерных точек земельного участка
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Площадь земельного участка 590 кв.м.
Фактически пользование земельным участком подтверждается материалами дела.
Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до .... года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.
Настоящий спор возник в связи с тем, в соответствии с проектом планировки, утвержденном постановлением Администрации адрес №-П от ..... территории, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в санитарно - защитной зоне севере - западного промышленного узла и в санитарно — защитной зоне золоотвада ТЭЦ-3, где ведение садоводства не предусмотрено.
Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Согласно межевого плана, схеме расположения земельных участков, участок адрес полностью определяется в пределах отвода земельного участка СТ «<данные изъяты>» по Решению Исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № от .....
Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется.
Ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок не находится в пределах границ отводов земельных участков ТСН «<данные изъяты>».
Координаты земельного участка определены в соответствии с каталогом координат, установленных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от .....
В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в его пользовании земельного участка, расположенного в ТСН «СНТ «Дары Сибири», членом которого он является.
Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Ефремова Сергея Анатольевича удовлетворить.
Определить границы земельного участка адрес в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Ефремовым Сергеем Анатольевичем, .... года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок адрес.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Х. Савченко
Мотивированное решение составлено .....