РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2026 года <адрес>
Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Ак-кыс А.В., при секретаре Дадар-оол А.О., с участием представителя истца помощника прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Кара-оола А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Аракчаа А.А. в интересах ОКН к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, установил:
И.о. прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Аракчаа А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском в интересах ОКН к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе <адрес> Республики Тыва (далее – МБОУ СОШ <адрес>), указывая, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательства установлены нарушения трудовых прав ОКН при начислении ее заработной платы. Согласно выявленному конституционно-правовому смыслу ст.129,133 Трудового кодекса РФ, изложенного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как: доплата за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской. Указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). Согласно приложению № 1 «Положения о системе оплаты труда работников образовательных учреждений Каа-Хемского кожууна Республики Тыва», утвержденного постановлением Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), для учителей установлен оклад в размере 12900 рублей, определены размеры компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно реестру начисленной заработной платы учителя ОКН за январь 2025 года, заработная плата состоит из следующих начислений: 17200 руб. за фактические отработанные 24 учебных часов; 968 руб. за стаж; 2000 руб. за категорию; 645 руб. почетное звание; 800 руб. за работу в сельской местности; 1720 руб. индивидуальное обучение детей на дому. Всего начислено, с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу 44 332 руб. Таким образом, вышеуказанное начисление заработной платы не соответствует требованиям трудового законодательства. Педагогический работник МБОУ СОШ <адрес>, выполнивший норму труда, которая составляет 18 уч. час. должен получить заработную плату, с учетом надбавок за категорию и стаж, не ниже МРОТ, установленный для Республики Тыва, то есть 42 636, до которого должна быть доведена указанная заработная плата. Однако, МБОУ СОШ <адрес> обязанность доведения указанной заработной платы учителя, выполнившей норму труда до МРОТ не выполняет. Педагогический состав образовательного учреждения, за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводят до МРОТ свою заработную плату. Тогда как, заработная плата ОКН за январь 2025 года должна быть начислена в следующем размере: Начисления, входящие в МРОТ: оклад (18 часов) 12900 руб. + категория 2000 руб. + стаж работы 968 руб., почетные звания, знаки и государственные награждения РФ, РТ 645 руб., всего 16 513 руб. + районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва (50% и 40%)= итого 31 374 руб. Доведение до МРОТ 11 262 руб. (42 636 – 31 374). Начисления, не входящие в МРОТ: учебная нагрузка свыше 18 час. 4300 руб. + 800 руб. за работу в сельской местности + 1720 руб. индивидуальное обучение на дому, итого 6820 рублей + районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва (50% и 40%), всего 12 958 руб. Итого подлежит начислению: 42 636 руб. + 12958 руб. = 55594 руб. Фактически начислено за январь 2025 года – 44332 рублей. Задолженность за январь 2025 года составляет – 11262 руб. Аналогичная сумма задолженности по заработной плате составила за февраль, март, апрель, май 2025 года, по 11262 руб. в месяц. Всего перед работником ОКН задолженность ответчика составляет с января по май 20ДД.ММ.ГГГГ0 руб. Прокурор обращается в суд в защиту интересов работника ОКН по ее обращению о защите трудовых прав. Просит взыскать с ответчика в пользу работника ОКН задолженность по заработной плате с января по май 2025 года в размере 56310 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление образования Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Финансовое управление администрации Каа-Хемского района.
В судебном заседании помощник прокурора Кара-оол А.В. уточнил свои исковые требования, просил взыскать с ответчика МБОУ СОШ <адрес> в пользу ОКН задолженность по заработной плате за январь – май 2025 года в размере 53 042 руб.
Истец ОКН, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
До начала судебного заседания от представителя третьего лица на стороне ответчика Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва ФИО4 поступило письменное пояснение согласно которому, просят привлечь в качестве соответчика Министерство образования Республики Тыва, возложив на него обязанность профинансировать указанные расходы из республиканского бюджета, поскольку в силу п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) возложена на органы местного самоуправления, а финансовое обеспечение – на органы государственной власти Республики Тыва. соответственно уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва в сфере образования на территории республики является Министерство образования Республики Тыва, которое в том числе обеспечивает финансирование программ федерального государственного образовательного стандарта. Указанная школа относится с образовательным организациям, реализующим ФГОС на территории своего муниципального образования, следовательно, суммы должны быть выделены из средств федерального и регионального бюджетов.
До начала судебного заседания от представителя третьего лица на стороне ответчика Финансового управления администрации Каа-Хемского района ФИО5 поступило письменное пояснение согласно которому, следует, что принять бюджетные обязательства к исполнению, не имея бюджетных лимитов, не представляется возможным, изыскать дополнительные средства за счет собственных доходов муниципального образования «Каа-Хемский кожууна Республики Тыва» так же не представляется возможным, в связи с чем, считает необходимым Министерству образования Республики Тыва пересмотреть Положение о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва утвержденное Постановлением Правительства Республики Тыва № 492 от 21.09.2021 года и довести в местный бюджет соответствующую финансовую помощь. Кроме того, при обращении педагогических работников муниципальных учреждений в суд, на бюджет муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» накладывается дополнительная финансовая нагрузка в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей с каждого работника. Среднесписочная численность педагогических работников общего образования <адрес> составляет 308 человек, при 100 % обращении сумма составит 1 232 000 рублей.
В судебное заседание представитель ответчика МБОУ СОШ <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны, о чем имеется соответствующее заявление.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика Министерства образования Республики Тыва, Управления образования администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, Администрации Каа-Хемского района, Финансового управления администрации Каа-Хемского района не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Судом установлено, что прокурор обратился в суд по результатам проведенной проверки по обращению коллектива МБОУ СОШ <адрес>, в том числе ОКН с просьбой проверить правильность начисления заработной платы в соответствии с трудовым законодательством, в том числе с требованиями Федерального закона от 19.02.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Таким образом, прокурор обратился в суд в пределах предоставленных ему полномочий в защиту интересов обратившегося к нему работника за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ч.ч. 1,3 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (МРОТ). Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется федеральный МРОТ.
Согласно положениям ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (статья 317 ТК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.09.2024 № 40-П признал статью 129, части первую и третью статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В соответствии с п.5.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2024 № 40-П по своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая). По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года установлен в сумме 22 440 рублей в месяц.
Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» Каа-Хемский район отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.
В силу ст. 7 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 №1054-ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка (процентная надбавка к заработной плате).
В местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на установленный размер минимальной заработной платы начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 г. №856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», в Каа-Хемском районе установлен районный коэффициент в размере 1,4.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда, с учетом процентной надбавки к заработной плате (50%) и районного коэффициента (1,40) с 1 января 2025 года составляет 22440х1,9=42 636 руб.
Согласно Уставу, утвержденного постановлением Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ СОШ <адрес> является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности (п.1.5 устава).
Учредителем учреждения является Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва. Функции и полномочия учредителя осуществляются муниципальным учреждением «Управление образования администрации Каа-Хемского района Республики Тыва» (п.1.7 устава).
Учреждение находится в ведомственном подчинении МУ «Управление образования администрации Каа-Хемского района» (п. 1.10 устава).
Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления или ином законном основании, имеет самостоятельный баланс, бланки, печати, штампы со своим наименованием. Может от своего имени приобретать, осуществлять и защищать имущественные и неимущественные права, и исполнять обязанности в соответствии с действующим законодательством РФ (п.1.12 устава).
Учреждение обязано, в том числе оплачивать труд работников учреждения с соблюдением гарантий, установленных законодательством РФ, Республики Тыва и муниципальными правовыми актами (п.4.6 Устава).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБОУ СОШ <адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ), утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Каа-Хемского района Республики Тыва (далее – Положение о системы оплате труда).
Согласно п.1.3 Положения, система оплаты труда работников образовательных организаций должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных услуг. Размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок (должностных окладов), ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; специфики работы в образовательных организациях; продолжительности рабочего времени педагогических работников; объемов учебной (педагогической) работы; особенностей исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников; дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда; дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом; выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда; процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; выплат стимулирующего характера; других условий оплаты труда, установленных в Республике Тыва.
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется из размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов.
В соответствии с п.2 Положения, система оплаты труда включает: должностные оклады руководителей в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений образовательных организаций; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; тарифные ставка по профессиям в соответствии с тарифными разрядами – оклады по профессиям рабочих по профессиональным квалификационным группам; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (п.2.1 Положения).
Размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (приложения №1,2,3,4) (п.3.1 Положения).
Исчисление заработной платы за фактический объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размера ставок заработной платы работников на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы (п.3.3 Положения).
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение №5 к настоящему Приложению), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работы (приложение №6 к настоящему Положению), а также выплат стимулирующего характера (приложения №8,9,10,11 к настоящему Положению). (п.3.3 Положения).
Определение размера доплаты за классное руководство осуществляется в порядке, предусмотренном приложением №7 к настоящему Положению (п.3.4 Положения).
Согласно приложению № 1 к Положению для учителей установлен оклад в размере 12900 рублей.
В соответствии с Приложением №6 к Положению, предусмотрены размеры компенсационных выплат педагогическим работникам образовательных организаций, работающих и проживающих в сельской местности в размере 800 руб., пропорционально объему учебной нагрузки, но не более чем за норму педагогической нагрузки по основной должности и основному месту работы.
В соответствии с Приложением №7 к Положению, доплата за классное руководство установлено в денежном выражении классным руководителям общеобразовательных организаций и составляет при расчетной наполняемости полнокомплектного класса в сельской местности 14 человек – 1000 руб.
В соответствии с Приложением №10 к Положению, предусмотрены минимальные стимулирующие коэффициенты за стаж педагогической работы по должностям педагогических работников, применяемые для осуществления выплат педагогическим работникам, свыше 10 лет – 0,075.
Согласно Приложению №11 к Положению, предусмотрены стимулирующие выплаты за наличие квалификационной категории педагогических работников, применяемые для осуществления выплат педагогическим работникам по профессиональной группе должностей с учетом присвоенной им квалификационной категории, при высшей квалификационной категории размер стимулирующей выплаты составляет 2000 руб.
В соответствии с п.11 Приложения №1 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 04 апреля 2025 г. № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программа среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения», норма часов учебной (преподавательской) работы учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
Исходя из системного толкования положений норм права, регулирующих труд педагогических работников, и постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П, применительно к спорным правоотношениям месячная заработная плата истцов, полностью отработавших норму рабочего времени, которая для них установлена Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04 апреля 2025 г. № 269 продолжительностью 18 часов в неделю и выполнившие нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, на который подлежит начислению компенсационные и стимулирующие надбавки.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ СОШ <адрес>, в лице директора ФИО6 и ОКН заключен трудовой договор (эффективный контракт) по условиям которого работник принимается на работу по должности учителя на дому. Договор заключен на неопределенный срок.
Работодатель в том числе обязан осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансовое обеспечение; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления (п. 3.2)
Заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором, в качестве поощрения работника устанавливается выплаты стимулирующего характера (п.п. 5.1, 5.4)
Заработная плата выплачивается работнику в сроки, установленные для выплаты (перечисления) заработной платы работникам учреждения (п.5.5 договора).
Согласно тарификационному списку работников на 2024-2025 учебный год МБОУ СОШ <адрес>, за период с января по май 2025 года ОКН, учителя начальных классов обучения на дому, имеющей стаж работы 51 лет, высшую квалификационную категорию, размер ставки заработной платы составляет 12900 руб., индивидуальное обучение на дому 2436,67 руб., количество ставок 1,89, компенсационные выплаты в виде за работу в сельской местности в размере 800 руб., стимулирующие выплаты за почетные звания, знаки и государственные награждения РФ, РТ в размере 5% - 1218 руб., надбавки за стаж педагогической работы в размере 7,5% - 967,50 руб., за высшую квалификационную категорию в размере 2000 руб., районный коэффициент и процентную надбавку.
Согласно табелю рабочего времени, в январе 2025 года ОКН отработано 20 рабочих дней по 24 часов в неделю, в феврале 24 рабочих дней по 24 часов в неделю, в марте 23 рабочих дней по 24 часов в неделю, в апреле 26 рабочих дня по 24 часов в неделю, в мае 20 рабочих дня по 24 часов в неделю.
Из представленных Управлением образования Администрации Каа-Хемского сведений о начислении заработной платы учителю ОКН с января по май 2025 года следует, что за январь 2025 года заработная плата состоит из следующих начислений: 17200 руб. за фактические отработанные 24 учебных часов в неделю (при норме труда в 18 часов в неделю); 1720 руб. за индивидуальное обучение детей на дому; 800 руб. за работу в сельской местности; 645 руб. за почетные звания, знаки и государственные награждения РФ, РТ; 968 руб. за стаж; 2000 руб. за категорию. Всего начислено 44332 руб., с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу 27646 руб. (9333 руб. + 11666 руб.)
Однако, вышеуказанное начисление заработной платы не соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.
Месячная заработная плата истца, полностью отработавшей норму рабочего времени, которая для них установлена Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04 апреля 2025 г. № 269 продолжительностью 18 часов в неделю и выполнивший норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование за учебным кабинетом с учетом их назначения являются разновидностью дополнительных работ и данные компенсационные выплаты не могут включаться в состав заработной платы при сравнении с МРОТ, поскольку по конституционно правовому смыслу МРОТ представляет собой гарантированный минимальный размер заработной платы за неквалифицированный труд, т.е. труд не отклоняющийся от нормальных условий. Дополнительная работа оплачивается отдельно и должна производиться на сумму заработной платы, после определения ее размера с учетом гарантий, предусмотренных статьей 133 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, педагогический работник МБОУ СОШ <адрес>, выполнивший норму труда, которая составляет 18 учебных часов должен получить заработную плату, с учетом надбавок за категорию и стаж, не ниже МРОТ, установленный для Республики Тыва, то есть 42 636, до которого должна быть доведена указанная заработная плата. Компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как: за работу в сельской местности 800 руб., за почетные звания, знаки и государственные награждения РФ, РТ 645 руб., а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, должны оплачиваться отдельно на сумму заработной платы, после доведения ее до МРОТ.
Согласно расчетному листу, предоставленному Управлением образования администрации Каа-Хемского района, расчет заработной платы ОКН должен быть следующим: за январь 2025 года, за отработанные 20 рабочих дней и 38 часов в неделю, заработная плата состоит из следующих начислений: 12900 руб. за отработанную норму часов в неделю продолжительностью 18 часов+ 645 руб. за почетные звания, знаки и государственные награждения РФ, РТ + 968 руб. за стаж + 2000 руб. за категорию, итого 16513 руб., доведение до МРОТ 5928 руб., заработная плата за фактический объем педагогической работы 4300 руб., индивидуальное обучение детей на дому 1290 руб., за работу в сельской местности 800 руб., итого заработная плата за месяц 28830 руб., с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу (11532 руб. + 14415 руб.) размер заработной платы должен составлять 54777 руб.
Размер задолженности по заработной плате за январь 2025 года составляет 54777 руб. – 44332 руб. = 10 445 руб.
С учетом вышеприведенного алгоритма, размер не начисленной ОКН заработной платы за февраль 2025 года составил 10 445 руб., за март 2025 года составил 11 262 руб., за апрель 2025 года составил 10 445 руб., за май 2025 года составил 10 445 руб.
Таким образом, общий размер не начисленной ОКН заработной платы с января по май 2025 года составил 53 042 руб. 00 коп.
При таких обстоятельствах, иск и.о. прокурора Каа-Хемского района Аракчаа А.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе <адрес> Республики Тыва о взыскании в пользу ОКН задолженности по заработной плате за период с января по май 2025 года в размере 53 042 руб. подлежит удовлетворению.
Доводы представителей третьих лиц Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, Финансового Управления Администрации Каа-Хемского района о необходимости привлечения по делу Министерства образования Республики Тыва в качестве соответчика и возложении обязанности профинансировать указанные расходы из республиканского бюджета являются не состоятельными, поскольку понуждение Министерства образования Республики Тыва к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и его подведомственных организаций и реализацию возложенных на него функций на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечивать деятельность подведомственных ему учреждений, нарушает установленный ст.10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ СОШ <адрес>, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец, как физическое лицо, был освобожден, в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковое заявление и.о. прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Аракчаа А.А. в интересах ОКН к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Тыва (ОГРН: №, ИНН: №) в пользу ОКН (паспорт № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) задолженность по заработной плате за период с января по май 2025 года в размере 53 042 рубля.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Тыва (ОГРН: №, ИНН: №) в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы, со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Ак-кыс