ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е., при секретаре Сергачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Елгиной Екатерине Александровне об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
,
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнений по иску, обратился в суд к ответчику об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование своего иска указывая, что согласно выписки ЕГРН от 17.11.2025 года, Елгина Е.А. с 13.05.2011 года владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 118800 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к его зарастанию сорной травянистой растительностью (пырей ползучий, крестовник обыкновенный, одуванчик лекарственный, сныть обыкновенная, ромашка непахучая, кипрей и др.) и древесной растительностью (поросль сосны обыкновенной). На участке имеются признаки неиспользования его для сельскохозяйственных целей, а именно: не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев и зимовника; отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников, деревьев, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве. Данные факты подтверждаются заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 15.02.2024 года № с приложением карты-схемы от 15.02.2024 года; актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 28.06.2024 года№ с приложением протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 28.06.2024 года №, карты-схемы от 28.06.2024 года № и фототаблицы от 28.06.2024 года №; актом документарной проверки от 14.10.2024 года №; актом от 05.06.2025 года № с приложением протокола осмотра от 05.06.2025 года №, фототаблицы от 05.06.2025 года № и карты-схемы от 05.06.2025 года №; актом от 05.06.2025 года.
Ответчику выдавались предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.03.2024 года №, а также предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской^ Федерации при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 14.10.2024 года №. Однако ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем он привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 12.12.2024 года №, постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края от 20.08.2025 года по делу №.
Истец просит изъять у Елгиной Е.А. земельного участка с кадастровым номером 24:15:0502004:202, и о его продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению. Указать способ определения начальной цены изъятого земельного участка с кадастровым номером 24:15:0502004:202, на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
3 – и лица: Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, Администрация Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Администрация Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Красноярского края просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Определив слушать дело в отсутствие не явившегося истца, ответчика, третьих лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и с учетом положений ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случае, когда участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,, принудительно может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет. При этом в силу п. 2 ст. 6 Закона № 101-ФЗ признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельного участка по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древеснокустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений,^ плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося - переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом вышеуказанные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка.
В силу п. 4 ст. 6 Закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пункте 1 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений.
Согласно пп. 1 п. 4 ст. 6 Закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанны* в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона № 101-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно ст.7 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении такого земельного участка.
В соответствии со ст. 24 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, установленных федеральным законодательством, направляется в суд уполномоченным органом.
Согласно п. 1.2 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п, агентство является уполномоченным исполнительным органом Красноярского края по управлению государственной собственностью Красноярского края
Согласно материалам дела, Елгина Е.А. согласно выписки из ЕГРН от 17.11.2025 года, с 13.05.2011 года является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 118800 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к его зарастанию сорной травянистой растительностью (пырей ползучий, крестовник обыкновенный, одуванчик лекарственный, сныть обыкновенная, ромашка непахучая, кипрей и др.) и древесной растительностью (поросль сосны обыкновенной). На участке имеются признаки неиспользования его для сельскохозяйственных целей, а именно: не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев и зимовника; отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников, деревьев, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 15.02.2024 года № с приложением карты-схемы от 15.02.2024 года; актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 28.06.2024 года№ с приложением протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 28.06.2024 года №, карты-схемы от 28.06.2024 года № и фототаблицы от 28.06.2024 года №; актом документарной проверки от 14.10.2024 года №; актом от 05.06.2025 года № с приложением протокола осмотра от 05.06.2025 года №, фототаблицы от 05.06.2025 года № и карты-схемы от 05.06.2025 года №; актом от 05.06.2025 года.
Кроме этого, ответчику выдавались предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.03.2024 года №, а также предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской^ Федерации при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель (далее - предписание) от 14.10.2024 года №. Однако ответчик не принял мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 12.12.2024 года №, постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края от 20.08.2025 года по делу № 05-0904/22/2025, которым Елгина Е.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 5 ст.19.5 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб., за требования истца неимущественного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Елгиной Екатерине Александровне об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.
Изъять у Елгиной Е.А. земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 118800 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, контур №, часть № путем его продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению.
Указать способ определения начальной цены изъятого земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь 118800 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно & ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, контур №, часть №, на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Е.Сасенко
Решение изготовлено в окончательном виде 24.02.2026 года.