РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 29.11.2025 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №220702/25 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Также при рассмотрении права на страховую пенсию по старости не включены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан. Согласно решению об отказе в установлении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составила 24 года 9 месяцев 6 дней, величина ИПК 16,643. В ходе рассмотрения гражданского дела истцу стало известно о том, что страховая пенсия по старости назначена с 01.12.2025.
Уточнив исковые требования, просит включить в страховой стаж периоды работы с 10.07.1984 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 27.02.1997 в совхозе «Тепличный», с 16.02.1998 по 15.05.1999 в АО «Весна», с 17.05.1999 по 01.09.2003 в ТОО «Навруз». Обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.12.2025 с учетом включенных периодов работы, а также с учетом сведений по заработной плате за период с июля 1984 г. по май 1999 г., указанных в архивной справке. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала. Первоначально заявленные требования о включении в страховой стаж периодов работы с 01.09.2003 по 30.04.2020 в ТОО «Наурыз -2030»; с 11.05.2020 по 07.03.2025 в ТОО «SMBGROUP Family» не поддрежала.
Представитель ОСФР по Омской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав, что истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом часть заявленных периодов включена в страховой стаж.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, 29.11.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Решением об отказе в установлении пенсии № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. В решении указано, что по имеющимся в распоряжении Фона пенсионного и социального страхования РФ сведениям на дату обращения, страховой стаж в рамках действующего законодательства составил 24 года 9 месяцев 6 дней. Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П не может быть применено, т.к. отсутствуют сведения о работе и проживании заявителя на 31.1.2001 на территории РФ. Величина ИПК -16,643.
Из решения об отказе следует, что в продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы истца на территории РК с 10.07.1984 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 27.02.1997 в совхозе «Тепличный», с 16.02.1998 по 15.05.1999 в АООТ «Весна»; с 17.05.1999 по 01.09.2003 в ТОО «Навруз»; с 01.09.2003 по 30.04.2020 в ТОО «Наурыз -2030»; с 11.05.2020 по 07.03.2025 в ТОО «SMBGROUP Family».
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением ОСФР по Омской области № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии по старости составляет 12.448,11 руб.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из архивной справки, выданной филиалом по личному составу <адрес> КГУ СКО Государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО, ФИО1 (Гуня) Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К принята в штат совхозу бухгалтером на время декретного отпуска ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем главного бухгалтера; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена бухгалтером производства.
Приказом АО «Весна» от ДД.ММ.ГГГГ №-Л ФИО1 уволена по собственному желанию. В архивной справке представлены сведения по заработной плате за период работы.
В трудовой книжке истца отражены записи о приеме ее на работу, переводах и увольнении.
Также в архивной справке отражено, что Постановлением Совета Арендного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Тепличный» преобразован в Арендное предприятие «Весна».
Как следует из пенсионного дела, на основании формуляра «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №П-04/926, выданного Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес>, территориальным органом СФР в страховой стаж учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Весна».
Соответственно, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж неучтенного ответчиком периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Тепличный», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в добровольном порядке, соответственно, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО «Весна» главным бухгалтером.
В архивной справке отсутствуют сведения за 1999 год об увольнении ФИО1, при этом в ведомостях по заработной плате ФИО1 числится по май 1999 года.
С учетом изложенного, принимая во внимание сведения, подтверждающие осуществление ФИО1 трудовой деятельности, суд полагает возможным включить в страховой стаж также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Весна».
Из трудовой книжки также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Навруз» ФИО1 работала в должности бухгалтера. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.20.2-02-14/ФЛ-О-351 подтверждается, что ФИО1 работала в ТОО «Новруз» с ДД.ММ.ГГГГ, принята на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, уволена по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
В материалы дела представлены сведения, выданные Центральным филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения», согласно которым в отношении ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также на основании формуляра «О стаже работы» компетентным органом Республики Казахстан на основании сведений об уплаченных страховых взносах на пенсионное страхование подтверждены периоды работы 1 месяц в 1999 г., 1 месяц в 2000 г., 1 месяц в 2001 г., 1 месяц в 2002 г., 4 мес. в 2003 г., 6 мес. в 2004 гг., 6 мес. в 2005 г., 4 мес. в 2006 г., 9 мес. в 2007 г., 2008 г. полностью, 11 мес. в 2009 и 2010 г., с 2011 по 2013 г., 11 мес. в 2014 г., 2015-2016 гг., 11 мес. в 2017 г., 2018 – 2019 гг., 11 мес. в 2020 г., с 2021 по 2025 г., всего 20 лет 4 месяца.
Соответственно, пенсионным органом включены в страховой стаж периоды работы на основании формуляра с 01.07.1999 по 31.07.1999 (1 мес), с 01.09.2000 по 30.09.2000 (1 мес), с 01.08.2001 по 31.08.201 (1 мес), с 01.03.2002 по 31.03.2002 (1 мес), с 01.04.2003 по 31.07.2003 (4 мес), с 01.02.2004 по 31.07.2004 (6 мес), с 01.03.2005 по 31.08.2005 (6 мес), с 01.03.2006 по 30.06.2006 (4 мес), с 01.02.2007 по 31.10.2007 (9 мес.), с 01.01.2008 по 30.11.2009, с 01.02.2010 по 30.11.2014, с 01.01.2015 по 30.11.2017, с 01.01.2008 по 30.04.2020, с 11.05.2020 по 11.12.2020, с 01.01.2021 по 28.11.2025.
С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы в ТОО «Навруз» с 17.05.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001, поскольку требование о включении в страховой стаж периодов работы при условии подтверждения уплаты страховых взносов распространяется на периоды работы только с 01.01.2002. Иные периоды работы, начиная с 01.01.2002 в ТОО «Навруз», за которые отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов, включению в страховой стаж не подлежат.
Кроме того, учитывая, что размер заработной платы истца за период с 1984 по 1999 отражен в архивной справке, выданной филиалом по личному составу города Петропавловска КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» № 03.20.2-02-13/ФЛ-О-1320 от 21.11.2024 и подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивной справке, поскольку сведения о размере заработной платы за периоды работы до 01.01.2002 влияют на размер назначаемой гражданину страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).
Положениями части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.
Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы.
По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с момента ее назначения.
Кроме того, при обращении ФИО1 в суд с иском истец уплатила государственную пошлину в размере 3000 руб. согласно чеку по операции ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положению 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы-пенсионеры освобождаются от оплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату истцу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> периоды работы с 10.07.1984 по 12.03.1992 в совхозе «Тепличный», с 16.02.1998 по 15.05.1999 в АО «Весна», с 17.05.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001 в ТОО «Навруз».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы, а также с учетом сведений по заработной плате за период с июля 1984 г. по май 1999 г., указанных в архивной справке филиала по личному составу <адрес> КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» №.20.2-02-13/ФЛ-О-1320 от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Решение в окончательном виде изготовлено 9 июня 2026 года.