Решение
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ермола А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.И.А. к Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
Установил:
З.И.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требовании указала, что являются собственником жилого помещения расположенного по адресу: г<адрес>, общей площадью 24,7 кв.м. В квартире также зарегистрирован сын истца - З.М.Н.
ДД.ММ.ГГГГ. указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате чего дом был частично разрушен и отключен от всех коммуникаций.
В настоящее время истец проживает то у родственников, то у знакомых, снять отдельное жилье не имеет возможности.
ДД.ММ.ГГГГ истица в составе двух членов семьи ( она и сын – З.М.Н.) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат».
Поскольку ответчик добровольно не предоставляет ей жилое помещение, просит обязать Администрацию г.Омска предоставить З.И.А. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 24,7 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск.
В судебном заседании истец З.И.А. и ее представитель К.Ю.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Администрации г.Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска Т.Т.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что срок расселения не наступил.
Третье лицо З.Н.М. поддержал исковые требования.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, З.И.А. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии города Омска для оценки жилищных помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании данного заключения межведомственной комиссии г. Омска Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный <адрес>, где расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов – до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в частности ч. 10 настоящей статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 №117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах, финансирование которой будет осуществляться за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов.
Программой предусматривается переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом по адресу: г. <адрес>, в указанную региональную программу не был включен, поскольку был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.
Срок отселение физических и юридических лиц из спорного многоквартирного дома не наступил.
В материалы дела представлен ответ департамента городского хозяйства Администрации г.Омска из которого следует, что в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт в МКД по адресу <адрес> не производился.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.<адрес> произошел пожар, в связи с чем МКД отключен от коммуникаций, жильца МКД покинули принадлежащие им жилые помещения.
Факт наличия угрозы обрушения строительных конструкций многоквартирного дома стороной ответчика не оспаривался, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы в целях проверки наличия или отсутствия фактов угрозы обрушения многоквартирного дома в ходе судебного разбирательства заявлено не было.
Обращаясь в суд, истец указывает на наличие оснований для предоставления жилого помещения взамен аварийного, поскольку дом находится в состоянии, угрожающем жизни и здоровью.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Доказательств того, что с момента принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, его техническое состояние улучшилось, а выявленные многочисленные разрушения и дефекты конструкций регрессируют, вследствие чего, отсутствует угроза для проживания там граждан, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, обоснованность исковых требований нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства. Жилое помещение, собственником, которого является истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, проживание в нем невозможно.
Обращаясь в суд, З.И.А. указывает на наличие оснований для предоставления жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения на условиях договора социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно установленным обстоятельствам, З.И.А., З.М.Н. признаны малоимущими и на основании распоряжения департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.
Расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
С учетом вышеприведенных положений закона З.И.А. должна быть обеспечена жилым помещением общей площадью не менее 24,7 кв.м.
Обязанность по обеспечению истца жилым помещением в силу положений ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 87 ЖК РФ должна быть возложена на Администрацию г. Омска, а не на департамент жилищной политики.
Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, истцу надлежит предоставить жилое помещение, в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта – город Омск, в соответствии с требованиями жилищного кодекса Российской Федерации не менее занимаемого, во внеочередном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Омска предоставить З.И.А., <данные изъяты> по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью не менее 24,7 кв.м., в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, взамен занимаемого жилого помещения признанного непригодным для проживания расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Марченко Е.С.
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026г.