РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки в вид единовременной денежной выплаты, установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - БУ «МФЦ») о признании права на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, пройдя мероприятия по отбору на военную службу по контракту через военный комиссариат Омской области. От БУ «МФЦ» получил отказ в предоставлении меры социальной поддержки в вид единовременной денежной выплаты со ссылкой на то, что в списках пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> (военным комиссариатом Омской области) сведения об истце отсутствуют. Также указано, что истец заключил контракт о прохождении военной службы с 55 ФЭС УФО МО РФ (по ЦВО), поэтому отнести его к категории граждан не представляется возможным.
Вместе с тем, истец прошел мероприятия по отбору на военную службу по контракту в ВС РФ через военный комиссариат ЦАО и САО <адрес>, согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ФИО2 полагать заключившим новый контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет и назначить на воинскую должность заместителя начальника ФКУ»55 ВЭС» <адрес>.
Согласно письму начальника ФКУ «55 ФЭС» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обратился к военному комиссариату Омской области с просьбой направить установленным порядком и форме Список граждан в БУ «МФЦ», однако в списке граждан РФ, заключивших контракт не ранее ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в ВС РФ, прошедших мероприятия по отбору на военную службу по контракту через военный комиссариат, истец не значится.
Просит признать за ФИО2 право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 300 000 руб. как гражданином РФ, заключившим контракт не ранее ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в ВС РФ, прошедшим мероприятия по отбору на военную службу по контракту через военный комиссариат Омской области, предусмотренную подпунктом 1 пункта 1 Указа Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ».
В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,32) ФИО6 исковые требования поддержал.
Представитель БУ «МФЦ» ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав, что единовременная денежная выплата предусмотрена для граждан, заключивших контракт в целях участия в специальной военной операции. Истец же заключил контракт с ФКУ «55 ФЭС», которое не входит в число учреждений, принимающих участие в СВО, поэтому истец не относится к категории граждан, имеющих право на выплату.
Третье лицо ФКУ «55 финансово-экономическая служба Управления финансового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) участие в судебном заседании не принимало.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой, в том числе, гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.
Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации» в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, рекомендовано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
Во исполнение вышепоименованного Указа Президента РФ был принят Указ Губернатора Омской области от 01.06.2023 № 123 «О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ».
Согласно подпункту 1 пункта 1 Указа Губернатора Омской области от 01.06.2023 № 123 установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат в размере 300 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, не ранее 1 марта 2023 года, прошедшим мероприятия по отбору на военную службу по контракту через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военный комиссариат Омской области).
Рекомендовано пункту отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военному комиссариату Омской области) представлять в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" списки лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также оказывать содействие бюджетным учреждениям Омской области - многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг в целях предоставления единовременных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с Порядком.
Также утвержден Порядок предоставления единовременных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок) (пункт 4 Указа Губернатора Омской области от 01.06.2023 № 123).
Пунктом 4 указанного Порядка для назначения единовременной выплаты граждане, заключившие контракт не ранее 1 марта 2023 года (далее - заявители), обращаются с заявлением по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области, в бюджетное учреждение Омской области - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - учреждение).
Согласно пункту 5 Порядка для предоставления единовременной выплаты заявителю в учреждение необходимо представить 1) документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) документ, удостоверяющий личность лица, указанного в заявлении в качестве получателя единовременной выплаты; 3) документ, содержащий реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации на имя заявителя (лица, указанного в заявлении в качестве получателя единовременной выплаты); 4) справку, выданную пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военным комиссариатом Омской области), подтверждающую заключение контракта заявителем с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - справка), или контракт заявителя с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (выписку из приказа о заключении такого контракта (далее - выписка из приказа)).
Для назначения единовременной выплаты пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военным комиссариатом Омской области) в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка (далее - лица, заключившие контракт), контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации представляются на бумажном носителе список (списки) граждан, заключивших контракт не ранее 1 марта 2023 года, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (подпункт 1 пункт 8.1 Порядка).
В силу пункта 10 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты являются:
1) отсутствие у заявителя права на получение единовременной выплаты;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Порядка, в том числе непредставление пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военным комиссариатом Омской области) справки или представление пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военным комиссариатом Омской области) сведений об отсутствии приказа о заключении заявителем контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо о непрохождении заявителем мероприятий по отбору на военную службу по контракту через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военный комиссариат Омской области), либо о призыве заявителя на военную службу в ином субъекте Российской Федерации;
3) наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречащих друг другу сведений.
Как следует из материалов дела, по результатам отбора кандидатов на военную службу по контракту заседанием комиссии военного комиссариата ЦАО и САО <адрес> по отбору граждан, пребывающих в запасе, на военную службу по контракту, № от ДД.ММ.ГГГГ, кандидат ФИО2 рекомендован для направления на военную службу по контракту на должность заместителя начальника ФКУ «55 ФЭС».
Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №дсп капитана запаса ФИО2 полагать заключившим новый контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет и назначить на воинскую должность заместителя начальника ФКУ»55 ВЭС» (<адрес>) Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ (по Центральному военному округу).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством обороны РФ в лице начальника 55 ФЭС УФО МО РФ (по ЦВО) заключен контракт о прохождении военной службы на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа начальника 55 ФЭС УФО МО РФ (по ЦВО) от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ФИО2 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в списки личного состава ФКУ «55 ФЭС» МО РФ на все виды обеспечения, считать заключившим контракт о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ начальник 55 ФЭС УФО МО РФ (по ЦВО) направил в адрес Военного комиссара Омской области письмо с просьбой направить в установленном порядке и форме Список граждан в БУ «МФЦ» для назначения единовременной выплаты, установленной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ».
К письму приложен Список граждан Российской Федерации, заключивших контракт не ранее ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, прошедших мероприятия по отбору на военную службу по контракту через военный комиссариата Омской области, в данном Списке ФИО2 указан.
Военным комиссариатом Омской области приложенный к письму начальника 55 ФЭС УФО МО РФ (по ЦВО) Список граждан Российской Федерации, заключивших контракт не ранее ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны РФ, не направлен в БУ «МФЦ».
Как следует из ответа Военного комиссара Омской области в адрес начальника 55 ФЭС УФО МО РФ (по ЦВО) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная денежная выплата касается только граждан, заключивших контракт через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> или военный комиссариат Омской области, от муниципальных образований городских округов <адрес> для выполнения задач специальной военной операции. Данная выплата гражданам (военнослужащим), указанным в приложенном Списке, не положена.
Решением ФИО1 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании бездействия ФКУ «Военный комиссариат Омской области», связанного с ненаправлением в МФЦ списка граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, поскольку указанное бездействие не может препятствовать принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) указанной выплаты.
ФИО2 обращался с заявлениями о предоставлении единовременной денежной выплаты в БУ «МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации заявления ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации заявления ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации заявления ДД.ММ.ГГГГ).
В ответах на указанные заявления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что заявление истца не отвечает установленным требованиям, так как подпись в заявлении, поданном чрез отделение почтовой связи, не засвидетельствована в установленном порядке, в связи с чем рассмотреть заявление в соответствии с требованиями порядка, не представляется возможным.
На заявление от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением БУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № Z01_2026-05-19_533 ФИО2 отказано в назначении единовременной выплаты, установленной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием у заявителя права на предоставление выплаты.
В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ИСХ-26/МСП-28037 БУ «МФЦ» сообщило, что ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы с 55 ФЭС, поэтому не представляется возможным отнести истца к заявленной категории граждан, имеющих право на единовременную выплату.
Указ Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ» принят во исполнение ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации».
В пункте 3 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации лицам, названным в пункте 1 настоящего ФИО1.
В пункте 1 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы в том числе граждане Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации).
Таким образом, как ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и принятым в соответствии с данным ФИО1 Президента РФ Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена единовременная денежная выплата не всем гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а только тем, которые заключили данный контракт для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Соответственно, подпункт 1 пункта 1 Указа Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении единовременной денежной выплаты в размере 300 тыс. рублей распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, не ранее ДД.ММ.ГГГГ, прошедшим мероприятия по отбору на военную службу по контракту через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> (военный комиссариат Омской области), для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
ФКУ «55 ФЭС» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным приказом директор департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Уставом предметом и целями деятельности Службы является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны России в сфере государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в деятельности Вооруженных Сил РФ в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, организация финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории Центрального военного округа, а также за пределами территории российской Федерации.
Как следует из ответа Военного комиссариата Омской области, через пункт отбора граждан на военную службу по контракту <адрес> проходят отбор и прием на военную службу по контракту только военнослужащие запаса категории прапорщики, сержанты и солдаты, а военнослужащие категории офицеры, назначаемые в воинские части Центрального военного округа согласно «плана комплектования» воинских частей, участвующих в специальной военной операции, через военный комиссариат Омской области, данная категория военнослужащих (офицеры) проходят мероприятия в соответствии со ст. 5 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На кандидатов (военнослужащих запаса), прошедших отбор по направлению на службу по контракту в воинские части (не участвующие в СВО), оформляются документы воинской частью, выдавшей отношение кандидату, рассматриваемому к назначению на воинскую должность в данную воинскую часть в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО2 проходил отбор на военную службу в военном комиссариате Омской области, однако по контракту с ФКУ «55 ФЭС», которая согласно «плана комплектования» не участвует в специальной военной операции, соответственно, истец не обладает правом на получение единовременной денежной выплаты в размере 300 тыс. рублей, поскольку данная выплата распространяется только на граждан, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не ранее ДД.ММ.ГГГГ для участия в специальной военной операции.
Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки в вид единовременной денежной выплаты оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева