РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мотроховой А.А., при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Анжелы Викторовны к Администрации г.Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Мельникова А.В. обратилась в суд с названным иском. В обоснование иска указала, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 948 кв.м, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Керамик Плюс», аллея №, участок № в ЦАО г.Омска. Истец владеет вышеуказанным земельным участком, выращивает на нем овощи и фрукты. Право собственности на спорный земельный участок за истцом не зарегистрировано.
04.02.2026 года истец обращалась в Администрацию г.Омска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
Согласно ответу от 13.02.2026 года истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, в связи с отсутствием в департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах земельного участка СНТ «Керамик плюс».
Признание права собственности на земельный участок истцу необходимо для его регистрации и дальнейшего владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Керамик плюс» от 30.07.2023 года истец была принята в члены СНТ и за ней был распределен земельный участок по аллеи №, участок № с кадастровым номером №, площадью 948 кв.м. Истцу была выдана членская книжка СНТ, из которой следует, что истцом оплачиваются членские взносы, оплачен целевой взнос и иные платежи. Также имеются квитанции об оплате членских взносов, электроэнергии, целевых взносов. По настоящее время истец несет бремя содержания данного земельного участка.
Истец полагает, что у нее возникло право собственности на земельный участок.
На основании изложенного просит признать за истцом право собственности на земельный участок №, аллея №, площадью 948 кв.м, расположенный в СНТ «Керамик-Плюс» г.Омска.
В судебном заседании истец Мельникова А.В. поддержала заявленные исковые требования.
Представители ответчиков Администрации г.Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще (л.д.61).
Представители третьих лица СНТ «Керамик плюс», департамента имущественных отношений Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще (л.д.61).
Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
При этом согласно п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст.302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов №30-3 от 27.01.1976 года СТ «Керамик» отведен земельный участок площадью 10 га под размещение коллективных садов за счет занятия отработанных карьеров кирпичного завода №1 в Центральном районе.
Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов №280-4 от 30.07.1979 года СТ «Керамик» прирезан земельный участок площадью 16 га под коллективный сад для работников 1-го кирпичного завода на отработанных карьерах Центрального района.
Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от 04.07.1984 года №209-П кирпичному заводу №1 разрешено временно до освоения в соответствии с генпланом города использовать земельный участок площадью 30 га под коллективный сад «Керамик» на отработанных карьерах в Центральном районе, в том числе 5,0 га под водоемы для организации водоснабжения земельных участков.
Согласно членской книжке Мельниковой С.Г. (матери истца Мельниковой А.В.), она является членом садоводческого товарищества «Керамик» с 27.05.1982 года, принята на основании протокола №. За ней закреплён участок №, площадью 600 кв.м. (л.д.62-63).
Согласно членской книжке Мельниковой С.Г. она является членом садоводческого общества «Керамик» с 17.07.1985 года, принята на основании протокола №. За ней закреплён участок № первый проезд, площадью 600 кв.м. (л.д.64).
Согласно членской книжке Мельниковой С.Г., она является членом СНТ «Керамик плюс» с 28.10.2007 года, принята на основании протокола №. За ней закреплён участок № аллея 1, площадью 876 кв.м. (л.д.65).
16.07.2023 года Мельниковой С.Г. в СНТ «Керамик Плюс» подано заявление, согласно которому она просила переоформить участок № по аллее № на дочь Мельникову А.В. (л.д.66).
Согласно заявлению Мельниковой С.Г. она с 27.05.1982 года по 16.07.2023 года владела участком № по аллее № в СНТ «Керамик Плюс». 16.07.2023 года она передала участок в пользование дочери Мельниковой А.В. Прав и претензий на земельный участок она не имеет (л.д.67).
Мельникова А.В. является членом СНТ «Керамик-Плюс», что подтверждается выпиской их протокола общего собрания членов СНТ (л.д.13).
Справкой СНТ «Керамик-Плюс» от 30.03.2026 года подтверждается принадлежность участка № по аллее № Мельниковой А.В., задолженности по членским, целевым и иным взносам истец не имеет (л.д.21).
По сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок № в СНТ «Керамик плюс» не зарегистрировано (л.д.22-24).
В материалы дела представлены копии членской книжки Мельниковой А.В., квитанций об оплате целевых взносов, членских взносов (л.д.14-20)
Согласно схеме расположения (л.д.68-69) земельный участок имеет границы в следующих координатах:
Обозначениеточек границ
Координаты, м
X
Y
1
489503,66
2170822,23 н1
489500,75
2170801,19
2
489538,38
2170792,24
3
489544,89
2170815,41
4
489545,60
2170817,82
5
489535,61
2170819,60
6
489535,06
2170817,30
7
489513,52
2170821,84
8
489513,14
2170820,08
1
489503,66
2170822,23
Мельникова А.В. обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска за предоставлением ей в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Керамик плюс».
В ответе от 13.02.2026 года об отказе в предоставлении участка департамент указал на отсутствие в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Керамик плюс» и о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка СНТ «Керамик плюс», предоставленного до введения в действие Закона №137-ФЗ (л.д.10-12).
Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска следует, что в связи с отсутствием в департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Керамик плюс» подтвердить, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка СНТ «Керамик плюс», не представляется возможным. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года №201 (далее - Правила), земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/98. Градостроительным регламентом территориальной зоны садоводства и огородничества (СО), установленным статьей 57 Правил, определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительств не предусмотрены. В Едином государственном реестре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, вид разрешенного использования не установлен. На территорию СНТ «Керамик плюс» проект планировки территории отсутствует, красные линии не установлены. В департаменте архитектуры отсутствует информация об изъятии из оборота, ограничении в обороте, решении о резервировании испрашиваемого земельного участка (л.д.52).
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.
Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СНТ «Керамик плюс», к таким землям не относятся.
Судебным разбирательством установлено, что истец является членом СНТ «Керамик плюс», фактически пользуется садово-дачным участком №2 по аллее 1, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Керамик плюс» (ранее СТ «Керамик»). Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Также согласно карте градостроительного зонирования территорий г.Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/98, в соответствии с которой выбран вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Мельниковой Анжелой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м. по следующим координатам:
Обозначениеточек границ
Координаты, м
X
Y
1
489503,66
2170822,23 н1
489500,75
2170801,19
2
489538,38
2170792,24
3
489544,89
2170815,41
4
489545,60
2170817,82
5
489535,61
2170819,60
6
489535,06
2170817,30
7
489513,52
2170821,84
8
489513,14
2170820,08
1
489503,66
2170822,23
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Мотрохова
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года