РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой, специальный стаж, назначении пенсии, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой, специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование указано, что 26.07.2024 истец обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением от 25.10.2024 в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа и величины ИПК. По имеющимся сведениям, стаж на соответствующих видах работ у истца отсутствует, продолжительность страхового стажа по действующему законодательству – 20 лет 11 месяцев 27 дней, величина ИПК – 5,427. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы на территории Республики Казахстан.
Уточнив требования, просит, обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж периоды с 09.07.1993 по 30.04.1999 в качестве уборщика производственных помещений Гидрометаллургического завода; с 01.01.2000 по 31.01.2000 в качестве уборщика производственных помещений ХГМЗ ЗАО «КазСабтон», с 01.05.2000 по 31.03.2002 в качестве уборщика отделения рудоподготовки и химреагентов в производстве урана в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; с 31.05.2002 по 26.06.2002 в качестве чистильщика ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; с 27.06.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004 в качестве распределителя работ отделения рудоподготовки, химреагентов и кучного выщелачивания цеха производства полиметаллов ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж период работы с 09.07.1993 по 30.04.1999 в качестве уборщика производственных помещений Гидрометаллургического завода; с 01.05.1999 по 30.04.2002 в качестве уборщика производственных помещений ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; с 01.05.2002 по 26.06.2002, 27.06.2002 по 23.09.2004, с 24.09.2004 по 10.11.2015 в качестве чистильщика ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; с 11.11.2015 по 23.12.2022 в качестве чистильщика погрузочно-разгрузочного участка ТОО «Степногорский горно-химический комбинат»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2024 с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивных справках, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб.
В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте извещены надлежаще.
Представитель истца ФИО9, действующая по доверенности от 04.03.2026 года сроком на три года (л.д.14, том 1), исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО6, действующая по доверенности от 22.12.2025 сроком до 31.12.2026 (л.д.23, том 1), исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:
- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как установлено в судебном заседании, 26.07.2024 ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Решением от 25.10.2024 №267515/24 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
По имеющимся сведениям стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 отсутствует, продолжительность страхового стажа по действующему законодательству – 20 лет 11 месяцев 27 дней, величина ИПК – 5,427. Величина ИПК определена в наиболее выгодном для заявителя варианте с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002 продолжительностью 5 лет 2 месяцев 20 дней, валоризация пенсионного капитала в размере 13 %.
Не включены в страховой стаж и в специальный стаж периоды работы на территории Республики Казахстан, так как не подтверждены в установленном законом порядке.
Истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая о том, что неверная оценка ее пенсионных прав повлекла нарушение права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно на назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.
С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поскольку заявленные истцом периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, то документами, подтверждающими периоды работы, являются документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Как следует из архивной справки КГУ «Государственный архив города Степногорск» управления цифровизации и архивов Акмолинской области, в документах по личному составу Химико-гидрометаллургического завода Акционерного общества открытого типа «Целинный горно-химический комбинат» имеются сведения о приеме ФИО7 на основании приказа №-лс от 01.07.1993 года с 09 июля в подразделение ЦЗЛ на должность уборщика помещений с окладом 14 580 руб. в месяц. Приказом от 31.05.1999 №154-лс ФИО7 уволена.
В личной карточке формы Т-2 за 1999 г. отмечен отпуск без сохранения заработной платы с 19.01.1996 по 11.11.1998 (приказ № 55 от 12.02.1996).
В документах по личному составу ЗАО «КазСабтон» ФИО12 с 01.05.1999 принята в порядке перевода с ХГМЗ АООТ ЦГХК в Центральную заводскую лабораторию приказом №08-лс. Приказом от 09.07.1999 №209-лс Анденок О.В. с 12.07.1999 из ЦЗЛ переведена в производство урана, отделение рудоподготовки и химреагентов с должности уборщика (производственных и служебных) помещений на должность уборщика производственных и служебных помещений по 2 разряду с повременной оплатой труда с отраслевым коэффициентом 2.9.
Приказом от 02.05.2002 №611-лс ФИО10 переведена с должности уборщика 2 разряда на должность чистильщика по 3 разряду с оплатой по установленной тарифной ставкой. На основании приказа от 27.06.2002 №1025-лс ФИО11 переведена на должность распределителя работ по 4 разряду.
Индивидуальный трудовой договор расторгнут на основании приказа от 23.09.2004 №251-лс.
Периоды работы отражены в трудовой книжке истца АТ-V №2279408 от 21.07.1990, выданной на имя ФИО13
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
Согласно выписке с индивидуального пенсионного счета ФИО1 за счет обязательных пенсионных взносов, представленных НК АО «ГК Правительство для граждан» по координации и деятельности социального и пенсионного обеспечения, имеются сведения о поступлении страховых взносов на пенсионное страхование.
Как следует из пенсионного дела, при оценке пенсионных прав истца, Отделением СФР по Омской области были направлены формуляры «ЗАПРОС» для подтверждения стажа ФИО1 В ответ на формуляр «О СТАЖЕ», Акмолинским областным филиалом АО ЕНПФ» подтверждены периоды работы на основании данных об уплате страховых взносов: 8 месяцев в 1999 г., 3 месяца в 2000 г., два месяца в 2002 году, один месяц в 2003 году, четыре месяца в 2004 году, одиннадцать месяцев в 2005 году, а также периоды с 2006 по 2022 год, один месяц в 2023 году.
Пенсионным органом в страховой стаж в добровольном порядке включены периоды на основании ответа на формуляр «О СТАЖЕ» с 01.05.1999 по 30.12.1999, с 01.02.2000 по 30.04.2000, с 01.04.2002 по 30.05.2002, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.09.2004 по 30.12.2004, с 01.012005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.01.2023.
В материалы дела представлена справка о заработной плате ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» в отношении ФИО1 из которой следует, что заработная плата в декабре 2005 года составила 34 460 тенге, отчисления 3 446 тенге. По сведения АО «ЕНПФ» в отношении ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 28.06.1999 по 24.02.2023, в том числе и за декабрь 2005 года, плательщик ТОО «Степногорский горно-химический комбинат».
Суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы с 09.07.1993 по 18.01.1996 (период с 19.01.1996 по 11.11.1998 исключен из страхового стажа как период отпуска без сохранения заработной платы), с 12.11.1998 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.05.2000 по 23.04.2001 (25.04.2001 – отпуск без сохранения заработной платы, исключен из стажа), с 25.04.2001 по 31.12.2001, с 01.12.2005 по 31.12.2005, т.к. они подтверждены архивными данными, данными трудовой книжки, а также сведениями компетентного органа иностранного государства – Республики Казахстан.
Иные заявленные истцом периоды (с 31.05.2002 по 26.06.2002, с 27.06.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004) в страховой стаж включению не подлежат, так как за указанные периоды отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное страхование
Разрешая требования о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 09.07.1993 по 30.04.1999, с 01.05.1999 по 30.04.2002 в качестве уборщика производственных помещений; с 01.05.2002 по 26.06.2002 в качестве чистильщика, с 27.06.2002 по 23.09.2004 в качестве распределителя работ отделения рудоподготовки, химреагентов и кучного выщелачивания цеха производства полиметаллов, с 24.09.2004 по 10.11.2015 в качестве распределителя работ отделения рудоподготовки, химреагентов и кучного выщелачивания цеха производства урана, с 11.11.2015 по 23.12.2022 в качестве чистильщика в ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» Республики Казахстан, суд исходит из следующего.
В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).
Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, работой с особо вредными условиями труда является работа по изготовлению, сборке (разборке) и испытании (в том числе подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития в качестве рабочего, специалиста и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (раздел XXIV п. 12413000-1754a).
Согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 15 - работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела; код 12415000-17541 - рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.
Как указано выше, архивной справкой, выданной КГУ «Государственный архив города Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области №ЖТ-Г-05/04-10 от 29.06.2026, а также трудовой книжкой подтверждается осуществление трудовой деятельности с 09.07.1993 по 31.05.1999 в качестве уборщика производственных помещений Гидрометаллургического завода. С 01.06.1999 по 12.07.1999 работала уборщиком производственных и служебных помещений в ЗАО «КАЗСАБТОН». С 12.07.1999 по 01.11.1999 истец работала уборщиком производственных и служебных помещений в производстве урана, отделение рудоподготовки и химреагентов с должности уборщика, с 01.11.1999 по 02.05.2002 работала уборщиком производственных помещений 2 разряда. Приказом от 02.05.2002 №611-лс ФИО1 переведена на должность чистильщика по 3 разряду, с 27.06.2002 переведена на должность чистильщика по 4 разряду. На основании приказа №09а-лс от 01.04.2003 истец занимала должность распределителя работ по 4 разряду, трудовой договор расторгнут 23.09.2004 на основании приказа №251-лс.
Указанные периоды работы включены в страховой стаж, подтверждены архивными данными, сведениями об уплате страховых взносов (после 01.01.2002), имеются записи в трудовой книжке.
Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, учитывая, что льготный характер работ в течение полного рабочего дня за указанные периоды не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства (отсутствуют доказательства выполнения истцом должностных обязанностей по льготной должности не менее 80% рабочего времени), в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат включению периоды работы с 09.07.1993 по 30.04.1999 в качестве уборщика производственных помещений Гидрометаллургического завода; с 01.05.1999 по 30.04.2002 в качестве уборщика производственных помещений ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; с 01.05.2002 по 26.06.2002, 27.06.2002 по 23.09.2004.
В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке (справки, уточняющие льготный характер работы, приказы, наряд-заказы, журналы, табели учета рабочего времени, штатные расписания, сведения о проведении аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда, то есть документы, из которых усматривается то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ).
Как следует из ответа ТОО «Степногорский горно-химический комбинат», ФИО14 осуществляла трудовую деятельность в организации на основании индивидуального трудового договора №419 от 24.09.2004, с вредными условиями труда, в должности распределителя работ 4 разряда ЦПУ отдела рудоподготовки, химреагентов и кучного выщелачивания цеха производства полиметаллов
С 07.02.2006 ФИО1 переведена распределителем работ по 4 разряду в цех радиоподготовки и химреагентов с особо вредными условиями труда.
Дополнительным соглашением от 11.11.2025 ФИО15 переведена чистильщиком 4 разряда погрузо-разгрузочного участка, транспортно-хозяйственного управления ТОО СГХК.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы ФИО16 она работала полным рабочим днем и полной рабочей неделей в ТОО «СГХК» с вредными условиями труда с 24.09.2004 по 06.02.2006 в качестве распределителя работ 4 разряда отделения рудоподготовки, химреагентов и кучного выщелачивания Цеха производства урана (что соответствует Списку №1, раздел 24, позиции 12403000-17541).
С 07.02.2026 по 30.06.2009 истец работала в качестве распределителя работ 4 разряда технологической службы Цеха рудоподготовки и химреагентов (что соответствует Списку №1 (что соответствует Списку №1, раздел 24, позиции 12403000-17541)
В период с 01.07.2009 по 04.06.2012 истец работала в качестве распределителя работ 4 разряда технологической службы Цеха рудоподготовки (что соответствует Списку №1, раздел 24, позиции 12403000-17541).
С 05.06.2012 по 10.11.2015 ФИО1 работала в качестве распределителя работ 4 разряда группы подготовки производства технологической службы Цеха рудоподготовки и химреагентов ГМЗ (что соответствует Списку №1, раздел 24, позиции 12403000-17541).
В период с 11.11.2015 по 31.12.2016 ФИО1 работала в качестве чистильщика 4 разряда Погрузо-разгрузочного участка Транспортно-хозяйственного управления (что соответствует Списку №1, раздел 24, позиции 12403000-17541).
С 01.01.2017 по 12.04.2018 истец работала в качестве чистильщика 4 разряда Службы хранения и погрузки (что соответствует Списку №, раздел 24, позиции 12403000-17541). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве чистильщика 4 разряда Погрузо-разгрузочного (что соответствует Списку №, раздел 24, позиции 12403000-17541), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве чистильщика 4 разряда Погрузочно-разгрузочного участка (что соответствует Списку №, раздел 24, позиции 12403000-17541).
Форма занятости: полный рабочий день. Режим работы с 24.09.2004 по 23.12.2022 продолжительность рабочей недели – 36 часов.
В качестве распределителя работ – организация и контроль за работой чистильщиков в производственных помещениях цеха по переработке радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности. В качестве чистильщика – чистка и дезактивация тары под готовую продукцию и технологического оборудования, загрязненного ураном. Очистка бочек под покраску, окраска, нанесение трафаретов. Подготовка бочек с готовой продукцией к отправке. Получала спец.одежду, средства индивидуальной защиты, спец.питание. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1, в соответствии с п.п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, после 01 января 2013 года засчитываются в специальный стаж при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также при условии, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О специальной оценке условий труда" классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда.
В силу статьи 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.
Таким образом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" включаются периоды работы в условиях, предусмотренных Списками N 1 и N 2, выполнявшиеся постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), подтвержденные в установленном законом порядке, в данном случае справкой работодателя или иными первичными документами за спорный период, подтверждающими характер работы и постоянную занятость, а в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждения соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Доказательств уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в материалах дела не содержится, равно как и доказательств соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зависит от класса и подкласса условий труда и установлен в отношении лиц, работающих в особых условиях труда, в размере от 2% до 8%.
Согласно статьям 18.1, 19 Налогового кодекса Российской Федерации" страховые взносы, установленные данным кодексом, являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации; налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 01 января 2013 года возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (статья 4 указанного закона).
Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Согласно статье 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" бюджет Социального фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов; средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Социального фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение.
Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется в том числе с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в статьях 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со статьей 33.2 данного закона).
Из указанных положений следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно действующему в Республике Казахстан Закону от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и принятому во исполнение указанного закона постановлению Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2014 года N 255, под обязательными профессиональными пенсионными взносами понимаются деньги, перечисленные агентом (работодателем) за счет собственных средств в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников, в размере 5% от ежемесячного дохода работников, принимаемого для исчисления указанных взносов. Осуществление обязательных профессиональных пенсионных взносов производится агентом (работодателем) на основании трехстороннего договора между агентом, накопительным пенсионным фондом и работником (вкладчиком).
При этом закон предусматривает право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде, использовать обязательные профессиональные пенсионные взносы на установление пенсионных выплат, на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, право на единовременные пенсионные выплаты в целях улучшения жилищных условий в свою пользу (в пользу супруга, близких родственников) и (или) для оплаты лечения для себя (супруга, близких родственников). Указанные пенсионные выплаты подлежат наследованию.
Таким образом, обязательные профессиональные пенсионные взносы в Республике Казахстан выплачиваются в пользу каждого работника, носят компенсационный характер, следовательно, имеют иную правовую природу в отличие от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных пенсий в целом в стране, использование их в иных целях законом не предусмотрено, возврату работнику они не подлежат, наследование таких взносов законом не предусмотрено.
С учетом вышеизложенного в специальный стаж истца в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению период работы с 24.09.2004 по 31.12.2012 в качестве распределителя работ, чистильщика в ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» Республики Казахстан.
Для установления досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» требуется женщинам достижение возраста 45 лет, наличие специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и страхового стажа не менее 15 лет.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При условии включения в специальный стаж периодов с 24.09.2004 по 31.12.2012 продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составит 08 лет 03 месяца 08 дней, ИПК 29,464 (с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивных справках, при определении величины ИПК), следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения 26.07.2024.
Учитывая, что размер заработной платы истца за периоды с июля 1993 по декабрь 2001, отражен в архивной справке КГУ «Государственный архив Степногорска» от 29.06.2026 № ЖТ-Г-05/04-10 и не оспорен пенсионным органом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивной справке, поскольку сведения о размере заработной платы за периоды работы до 01.01.2002 влияют на размер назначаемой гражданину страховой пенсии по старости.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда надлежит отказать в силу разъяснений пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, а специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> периоды работы с 09.07.1993 по 18.01.1996, с 12.11.1998 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.05.2000 по 23.04.2001, с 25.04.2001 по 31.12.2001, с 01.12.2005 по 31.12.2005.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 24.09.2004 по 31.12.2012 в качестве распределителя работ, чистильщика в ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» Республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2024 с учетом сведений по заработной плате за период с июля 1993 г. по декабрь 2001 г., отраженных в архивной справке КГУ «Государственный архив Степногорска» от 29.06.2026 № ЖТ-Г-05/04-10.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2026 г.
Судья Ю.Н. Величева