РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах ФИО3 к БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" о признании права на получение мер социальной поддержки, установил:
Прокурор ЦАО г. Омска, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – БУ «МФЦ») о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указал, что прокуратурой округа проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отказа в предоставлении мер социальной поддержки как члену семьи участника специальной военной операции. В ходе проверки установлено, что ФИО2 в период с 19.12.2022 по 16.04.2023 принимал участие в проведении СВО в составе добровольного формирования ЧВК «Вагнер» при оказании содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. В ходе боев за г. Артемовск на территории ДНР 16.04.2023 ФИО2 героически погиб и был посмертно награжден государственной наградой – медалью «За отвагу».
19.02.2025 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении региональных мер социальной поддержки. В предоставлении выплат истцу было отказано в связи с тем, что ФИО2, несмотря на факт признания участия в СВО и его гибели, являлся членов ЧВК «Вагнер», что не позволяет расценивать его как военнослужащего добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, содействующих выполнению задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.
С вынесенным решением истец не согласилась, указано, что ФИО2 проходил службу в зоне проведения СВО, погиб в ходе боев за г. Артемовск ДНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.
Просит признать за ФИО3 право и обязать БУ «МФЦ» произвести выплату единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 №53 в размере 1 000 000 руб., выплату ежемесячного материального обеспечения постоянно проживающим на территории Омской области членам семей погибших (умерших), пропавших без вести военнослужащих, предусмотренного Законом Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ постоянно в размере 750 рублей.
Истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Помощник прокурора ЦАО г. Омска Киница Л.И. исковые требования поддержал в полном объеме, полагал, что ФИО2 выполнял задачи в ходе СВО на территории Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, погиб при выполнении боевой задачи в ходе боев за Артемовск ДНР, истец как член семьи погибшего военнослужащего имеет право на получение региональных мер социальной поддержки.
Представитель ответчика БУ «МФЦ» ФИО6, действующая на основании доверенности от 12.01.2026 сроком действия по 31.12.2026 (л.д.75), исковые требования не признала, указав на отсутствие права истца на региональную выплату, поскольку ее сын участвовал в СВО на основании контракта с ЧВК «Вагнер».
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской <адрес> ФИО7, действующая по доверенности от 24.08.2026 сроком до 31.12.2026, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.
Третье лицо ФИО9 не возражал против удовлетворения исковых требований в пользу истца ФИО3, указал, что не претендует на получение выплат в связи со смертью сына.
Представители третьих лиц ФГКУ "ЦРУПО Минобороны России", ФКУ "Военный комиссариат Омской области", Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции Российской Федерации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, членам его семьи в настоящее время включают в себя: страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих; меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, а также дополнительные меры социальной поддержки, устанавливаемые региональным законодательством.
На территории Омской области действует, в том числе, мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года №53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции» (далее – Указ Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53).
Единовременная денежная выплата выплачивается членам семьи в размере 1000000 руб. в равных долях.
К членам семьи относятся, в том числе родители, не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах (пункт 2 Указа Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53).
Как следует из материалов дела, ФИО10 (ФИО2) Л.Г. является матерью ФИО2
По информации Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО2 действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за г. Артемовск ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой – Медаль За Отвагу.
Согласно свидетельству о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 16.04.2023, место смерти <адрес>ёмовск ДНР Российская Федерация.
По информации ФКУ Военный комиссариат Омской области гражданин ФИО2 с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы (контракт о пребывании в добровольческом формировании) не заключал, статуса военнослужащего или добровольца не имеет. Сведений о гибели (смерти) ФИО2 не имеется. Согласно данных ПИРО «Алушта» ФИО2 проходил службу в ЧВК Вагнер.
Согласно информации Военного комиссариата Центрального и Советского округа г. Омска смерть ФИО2 наступила 16.04.2023 в результате огнестрельных пулевых ранений шеи, груди. Смерть наступила во время выполнения боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
ФИО3 выдано удостоверение серии В-II №107737 как члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, по пп.1 п.2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным законом.
19.02.2025 ФИО3 обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО.
Распоряжением БУ «МФЦ» от 07.03.2025 №Z00_2025-02-19_178 в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 №53 отказано по причине отсутствия права на получение выплаты.
В соответствии с распоряжением БУ «МФЦ» от 03.03.2025 №Z00_2025-02-18_455 истцу отказано в назначении Ежемесячного обеспечения постоянно проживающим на территории Омской области членам семей погибших (умерших), пропавших без вести военнослужащих», предусмотренного Законом Области от 04.07.2008 №1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» по причине не предоставления необходимого пакета документов.
С вынесенными решениями истец не согласилась, что явилось основанием для обращения в прокуратуру ЦАО г. Омска. Прокурор ЦАО г. Омска, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ФИО2 выполнял задачи в ходе СВО на территории Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, погиб при выполнении боевой задачи в ходе боев за Артемовск ДНР, отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Министерство обороны Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации не может являться основанием для отказа в установлении мер социальной поддержки родителям гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в добровольческом формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации в период проведения СВО. Истец как член семьи погибшего военнослужащего имеет право на получение региональных мер социальной поддержки.
Разрешая требования, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне").
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (пункт 5 статьи 22.1,).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7-9 настоящей статьи (пункт 6 статьи 22.1.)
Как следует из положений подпункта 3 пункта 7 названной статьи гражданин, в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор о назначении наказания в виде лишения свободы, не может пребывать в добровольческом формировании.
В соответствии с пунктом 2 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67, граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).
Согласно положениям пункта 6 заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом, в частности, при вынесении в отношении него обвинительного приговора и назначение наказания.
Как следует из пункта 14 Порядка с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание.
В соответствии с действующим правовым регулированием ФИО2 относится к категории лиц, заключивших в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевших иные правоотношения) с частной военной компанией и выполнявших задачи в ходе специальной военной операции в результате освобождения от отбывания наказания по акут помилования.
Ранее действующим Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции" (в редакции, действующей на дату освобождения ФИО2 из мест лишения свободы и заключения соглашения с ЧВК «Вагнер») установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Согласно частям 1 и 2 ст. 5 этого Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.
Лицо, указанное в части 1 этой статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Федеральным законом от 23.03.2024 N 64-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, регулирующие порядок освобождения от наказания осужденных, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.
Осужденные граждане, давшие согласие на привлечение к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе как штурмовых рот "Z", так и в составе частных военных компаний, статус военнослужащих и добровольцев не приобретают, контракт о прохождении военной службы с ними не заключается, социальные льготы и гарантии, установленные для военнослужащих и добровольцев, на них не распространяются. Лица указанной категории с целью их привлечения к участию в специальной военной операции на особых условиях давали об этом соответствующее письменное согласие, освобождались от отбывания наказания в местах лишения свободы за совершенные преступления в порядке помилования.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", статьи 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу, в том числе по контракту, по призыву, в порядке мобилизации, в добровольческих формированиях (добровольцы).
ЧВК «Вагнер», в составе которой ФИО2 принимал участие в специальной военной операции, не является добровольческим формированием, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, поскольку в структуру Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием в правовом смысле, придаваемом такому формированию статьей 22.1 Федерального закона «Об обороне», не является.
Указанная частная военная компания, участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Таким образом, приведенные выплаты осуществляются определенным категориям лиц, а именно членам семей военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.
Следовательно, юридически значимыми при рассмотрении настоящего спора является установление обстоятельств: в каком статусе ФИО2 принимал участие в специальной военной операции и распространяются ли на членов его семьи вышеприведенные нормы, устанавливающие меры социальной поддержки.
По информации Информационного центра УМВД России по городу Омску ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ арестован СО по КАО г. Омска СУ СК РФ по Омской области в связи с совершением преступления, предусмотренного частью <данные изъяты>, приговором Кировского районного суда г. Омска от 26.12.2019 осужден <данные изъяты> 07.12.2022 убыл в УЧ-398/12 <адрес>.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2 принимал участие в специальной военной операции в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, как лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, давшее на это согласие, в связи с чем был освобожден от его дальнейшего отбывания.
ФИО2 на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном статьей 22.1. Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67.
С учетом изложенного, заявленные истцом требования в части признания за ней права на назначение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворению не подлежат, так как ФИО2 не относится к категории граждан, заключивших контракт о добровольном содействии. Из материалов дела следует, что погибший являлся добровольным сотрудником - бойцом ЧВК "Вагнер", участвовавшим в специальной военной операции с целью освобождения от отбывания наказания, и не имеет статуса добровольца, оказывавшего содействие Вооруженным Силам Российской Федерации.
Разрешая требования истца о признании за ней права на ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное Законом Омской области №1061-ОЗ от 04.07.2008, суд исходит из следующего.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
В статье 3 Федерального закона «О ветеранах» приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий.
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (этот подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с данным пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона «О ветеранах»).
Из приведенных нормативных положений следует, что круг лиц, которые относятся к категории ветеранов боевых действий, определен статьей 3 Федерального закона «О ветеранах». При этом данным законом к ветеранам боевых действий наряду с иными категориями лиц, в числе которых лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены и лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года (пункт 2.4 пункта 1 части 3 Федерального закона «О ветеранах»), в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
В Омской области дополнительные меры социальной защиты проживающим в Омской области участникам специальной военной операции и членам их семей предусмотрены Законом Омской области от 04.07.2008 № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (принят Постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 № 225) (далее – Закон Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ).
Категории лиц, на которых распространяется действие Закона Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ, указаны в статье 5 этого Закона. К ним в частности относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Омской области; в случаях, указанных в федеральном законодательстве, настоящем Кодексе и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах Омской области, право на социальную защиту имеют иные категории лиц; иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Омскую область.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 указанного Закона к числу мер социальной поддержки относится ежемесячная денежная выплата.
Статьей 26 Закона Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ установлены меры социальной поддержки для граждан, принимавших участие в боевых действиях на территории СССР, территории Российской Федерации, территориях других государств, и членов их семей.
В соответствии с указанной правовой нормой право на получение мер социальной поддержки предоставляется:
1) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий);
2) членам семей погибших (умерших) участников боевых действий (смерть которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, за исключением случаев, когда смерть участников боевых действий наступила в результате их противоправных деяний, участников боевых действий, пропавших без вести в районах боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - участники боевых действий).
К членам семей участников боевых действий в целях настоящего Кодекса относятся, в том числе родители, не лишенные родительских прав.
В соответствии с частью 3 статьи 26 Закона ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ членам семей участников боевых действий предоставляется ежемесячное материальное обеспечение в размере 750 рублей на каждого члена семьи.
Как указано выше, истец является матерью ФИО2, принимавшего участия в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, в составе ЧВК «Вагнер», погибшего при выполнении боевой задачи, посмертно награжденного государственной наградой.
С учетом установленных обстоятельств, в частности того, что сын истца ФИО2 в силу законодательных предписаний подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий, суд приходит к выводу, что его мать – истец ФИО3 имеет равное с иными участниками специальной военной операции и членами их семей право на меры социальной поддержки членов семьи ветерана боевых действий, предоставляемые в связи с выполнением задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, в связи с чем не может быть лишена права на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Омской области №1061-ОЗ.
Погибший сын истца – ФИО2 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За отвагу», о чем в материалы дела представлено соответствующее удостоверение №. Кроме того, согласно материалам дела истцу выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, в соответствии с которым истец имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на то, что погибший сын истца – ФИО2 не относится к категории военнослужащих, после гибели (смерти) которых членам его семьи устанавливаются меры социальной поддержки в виде ежемесячных компенсаций, поскольку контракт с Министерством обороны Российской Федерации он не заключал.
Суд полагает, что указанный вывод основан без учета положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», в частности, об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, заключивших контракт или имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также то, обстоятельство, что истцу ФКУ «Военный комиссариат Омской области» выдано соответствующее удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.
В этой связи суд приходит к выводу, что истец, как член семьи погибшего ФИО2, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Законом Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ.
В соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 12.11.2008 N 190-п, меры социальной поддержки назначаются со дня представления гражданином заявления и необходимых документов (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, пунктами 10.5, 10.7 настоящего Порядка).
В указанной части заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, на БУ МФЦ» подлежит возложению обязанность назначить истцу ежемесячное материальное обеспечение в размере 750 рублей, предусмотренное частью 3 статьи 26 Закона Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью ее сына ФИО2 в виде ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Законом Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан».
Обязать бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН 5503202108) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячное материальное обеспечение в размере 750 рублей, предусмотренное частью 3 статьи 26 Закона Омской области от 4 июля 2008 года №1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан», с 13.09.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева