РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о назначении страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что является получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине не достижения возраста назначения пенсии. С вынесенным решением истец не согласен, поскольку в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на получение страховой пенсии по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, с учетом переходных положений в 2026 году возраст мужчины должен достигать 64 лет для выхода на пенсию. В силу пункта 6 части первой статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
По информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете, а также в трудовой книжке истец проработал в районах Крайнего Севера 7 лет 7 месяцев 29 дней, с учетом уменьшения возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах, а также с учетом условий, предусмотренных Федеральным законом №350-ФЗ истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста для получения страховой пенсии по старости, учитывая еще то, что величина ИПК ФИО1 – 51,586.
На основании изложенного просит признать за ним право на получение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях с даты обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, представитель по ордеру ФИО3 исковые требования поддержала. Полагала, что период службы, который ранее учтен в выслугу лет, может быть повторно включен в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости.
Представитель ОСФР по Омской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, исковые требования не признала, указав, что у истца не достаточно общей продолжительности страхового стажа для назначения пенсии за работу в районах Крайнего Севера, при этом период службы, включенный в выслугу лет, не может быть повторно учтен в страховом стаже.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (и последующие года) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.
Для мужчин, достигших в 2023 году 60 лет (1963 года рождения), право на назначение пенсии возникнет в 2028 году (по достижении 65 лет). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет общеустановленного возраста в силу вышеизложенного в 65 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», при наличии стажа работы в районах РКС не менее 7 лет 6 месяцев, право на пенсионное обеспечение в порядке пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает по достижению возраста 57 лет 8 месяцев, однако данное право с учетом переходных положений может быть реализовано не ранее, чем по истечении 36 месяцев с даты возникновения права, то есть не ранее достижения возраста 60 лет 8 месяцев (для истца – ДД.ММ.ГГГГ), при наличии страхового стажа не менее 25 лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
В решении от ДД.ММ.ГГГГ РУПО-226-000000197, составленным сотрудником БУ МФЦ <адрес>, в установлении (выплате) пенсии отказано по причине того, что истцом не достигнут требуемый для назначения пенсии возраст.
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №ЗНП-126-000270079 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца в РКС составил 7 лет 7 месяцев 29 дней, страховой стаж также 7 лет 7 месяцев 29 дней, ИПК 40,927.
Из данных о стаже следует, что в страховой стаж и в стаж в районах Крайнего Севера учтены периоды с 05.02.2014 по 10.06.2017, с 01.08.2017 по 29.12.2020, с 01.01.2021 по 24.11.2021.
В страховой стаж не включены периоды с 01.09.1980 по 06.11.1981, с 17.11.1981 по 30.11.1983, с 11.01.1984 по 03.10.1984, с 03.11.1984 по 03.11.1985, с 14.11.1985 по 20.06.1986, с 30.06.1986 по 27.11.1995, с 29.11.1995 по 28.02.1996, с 29.02.1996 по 18.08.2013, так как данные периоды стажа учтены для назначения пенсии за выслугу лет.
С вынесенным решением истец не согласился, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Аналогичное положение закреплено в статье 7 пункта 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, согласно которой лица, проходившие военную службу, при наличии условий назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Из указанных положений следует, что лица, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, имеют право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, к которым относятся достижение возраста с учетом приложений 5 и 6 данного закона (статья 8), наличие страхового стажа определенной продолжительности, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента, а при наличии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - при соблюдении условий, предусмотренных статьями 30 или 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Таким образом, действующее правовое регулирование определяет виды пенсий, которые может получать военный пенсионер одновременно с пенсией, назначенной в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и не содержит положений, позволяющих самостоятельно определять такие виды пенсий.
Порядок исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии определен статьей 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 данного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Частью 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным законом.
Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.
Таким образом, закон не предусматривает возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж.
Из данных о стаже следует, что в стаж в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера учтены периоды с 05.02.2014 по 10.06.2017, с 01.08.2017 по 29.12.2020, с 01.01.2021 по 24.11.2021 всего 07 лет 07 месяцев 29 дней.
При этом, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях назначается при условии наличия у гражданина продолжительности страхового стажа 25 лет.
При назначении пенсии по выслуге лет включены периоды военной службы (службы): с 17.11.1981 по 30.11.1983, с 03.11.1984 по 03.11.1985, с 29.02.1996 по 18.08.2013, периоды работы и иной деятельности: с 01.09.1980 по 21.07.1981, с 27.07.1981 по 06.11.1981, с 11.01.1984 по 03.10.1984, с 14.11.1985 по 20.06.1986, с 30.06.1986 по 27.11.1995, с 29.11.1995 по 29.02.1996.
Таким образом, судом установлено, что периоды прохождения службы истца были учтены при определении выслуги лет истца, с учетом указанных выше периодов истцу была назначена пенсия по выслуге лет, получателем которой он является по настоящее время, в страховой стаж не включаются периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.
Из ответа Отделения СФР по Омской области следует, что продолжительность страхового стажа составляет 07 лет 07 месяцев 29 дней.
С учетом изложенного, продолжительность страхового стажа, определяемая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях произведена без периодов, которые приходятся на период службы и хронологически включены в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, в связи с чем размер страхового стажа равен стажу РКС – 07 лет 07 месяцев 29 дней, что недостаточно для установления страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательном виде изготовлено 9 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева