РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бредгауэр В.В., при секретаре судебного заседания Еремеевой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костко Андрея Анатольевича к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Костко А.А. обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что 19.12.2025 на Омском Главпочтамте <адрес> сотрудником отделения отказано в принятии почтовой корреспонденции, направляемой истцом в адрес Пятого апелляционного суда общей юрисдикции. 22.12.2025 истцом подано заявление в Прокуратуру Омской области. 08.01.2026 в том же отделении почтовой связи вновь отказано в принятии почтового отправления, в связи, с чем истцом подано заявление на горячую линию УФПС АО Почта России. Сотрудник, отказывая в принятии почтовой корреспонденции, требовал обязательного условия для корреспонденции – приложение Почты России на мобильном устройстве. Таким образом, сотрудниками почтового отделения были нарушены законные права истца, повлекшие причинение ему нравственных переживаний в связи с ограничением своевременной подачи жалобы в судебный орган. Указанные нарушения сотрудниками отделения почтовой связи установлены и подтверждены проверкой в отношении сотрудников АО «Почта России» Управлением Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области ответом от 09.04.2026 №. По итогам проверки в отношении АО «Почты России» возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Кроме того, оператору почтовой связи объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Истец полагает, что действия (бездействие) ответчика по неисполнению обязательств по отказу в принятии отправления являются нарушением условий договора и положений закона. В соответствии с положениями законодательства за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей в связи с отказом в принятии почтовой корреспонденции сотрудниками АО «Почта России».
Истец Костко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что поскольку у него истекал срок для подачи жалобы, а Почта России отказывала в принятии и отправки жалобы, он испытывал сильный стресс, переживал. Ему пришлось дважды ездить на почтовое отделение, где принимают почтовые отправления без оформления в приложении «Почта России», поскольку в первый день он не смог отправить из-за отсутствия марок.
Представитель ответчика АО «Почта России», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки в суд не сообщил. В материалы дела представлены возражения относительно исковых требований, согласно которым в материалах дела отсутствуют доказательства причинения нравственных страданий истцу. Размер компенсации морального вреда завышен. В удовлетворении исковых требований просили отказать.
Иные участники процесса, будучи извещенными, участие в судебном процессе не принимали.
Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
В силу статьи 19 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Из материалов дела следует, что 19.12.2025 Костко А.А. обратился в отделение почтовой связи «Главпочтамт» для направления корреспонденции для направления заказного письма. При этом сотрудником почты отказался принимать и отправлять корреспонденцию заказным письмом, утверждая, что для направления письма необходимо установить приложение АО «Почта России» и отправить письмо через приложение.
Полагая свои права нарушенными, 22.12.2025 Костко А.А. обратился с заявлением в Прокуратуру Омской области, в котором указал, что 19.12.2025 в Омском Главпочтамте по <адрес> взял талон № № для отправки обычного заказного письма в судебную инстанцию. Приблизительная стоимость направления корреспонденции составляет около 100 рублей. После продолжительного ожидания (около часа) у него отказались принимать письмо для направления его обычным заказным отправлением. При этом у него был с собой документ – паспорт. Сотрудник почты требовал скачать какое-то мобильное приложение. Со слов сотрудников только при наличии такого приложения он сможет отправить обычное заказное письмо. В любом другом случает отправление возможно только 1 классом. Отправление почтовой корреспонденции 1 классом дороже в три раза -190 рублей. Поскольку у Костко А.А. было только 100 рублей и паспорт, письмо он не отправил. Полагает, что отказ в принятии письма свидетельствует о нарушении его прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ. Просил провести проверку в отношении АО «Почты России» (л.д. 9).
Согласно ответу Прокуратуры Омской области от 29.12.2025, обращение Костко А.А. рассмотрено. Заявителю сообщено, что в соответствии с п. 3.5 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращение направлено в Управление Федеральной почтовой связи в Омской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (л.д. 11).
23.01.2026 в ответ на обращение Костко А.А. АО «Почта России» указано, что информация, указанная в его обращении, передана руководителям управления федеральной потовой связи Омской области и начальнику отделения почтовой связи 644099 для усиления контроля за порядком обслуживания клиентов и исключения отказов в приеме почтового отправления в дальнейшем. Дополнительно сообщено, что для удобства клиентов клиентов организованы зоны самообслуживания, где можно самостоятельно оформить отправление для отправки через личный кабинет Почты России. После оформления адресный ярлык будет сформирован в электронном виде, не требуется покупать и наклеивать марки, отправление просто передается оператору для дальнейшей отправки. Сервис упрощает процедуру отправки, позволяет избежать ожидания услуги, экономит время как посетителей, так и сотрудников отделения. Приветствуется использование клиентами зоны самообслуживания, но исключительно на добровольной основе. Выбор порядка оформления отправления к отправке, через оператора или личный кабинет, остается за отправителем. Отказ оператора в приеме отправления, предварительно не оформленного онлайн, является недопустимым (л.д. 14).
16.02.2026 Костко А.А. повторно обратился в Прокуратуру Омской области с требованием о проведении проверки в отношении АО «Почта России» по факту непринятия ими корреспонденции 19.12.2025, 08.01.2026 (л.д. 10).
Согласно ответу Прокуратуры Омской области от 18.02.2026, в соответствии с п. 3.5 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращение направлено в Прокуратуру ЦАО г. Омска (л.д. 12).
Согласно ответу Прокуратуры ЦАО г. Омска от 26.02.2026, в соответствии с п. 3.5 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращение направлено в Управление Федеральной почтовой связи в Омской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (л.д. 13).
Согласно ответу АО «Почта России» от 05.03.2026, предложение установить мобильное приложении «Почта России» для идентификации по QR-коду со стороны сотрудников почтовых отделений носит информативный и рекомендательный характер. Решение о подключении сервиса клиент принимает сам. Прием и вручение почтовых отправлений производится независимо от установки приложения (л.д. 15).
16.03.2026 в адрес Управления Роскомнадзора по Омской области Прокуратурой Омской области направлено требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 23).
25.03.2026 Управлением Роскомнадзора по Омской области Прокуратурой Омской области принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении, в том числе ОПС Омск 644099 – ул. Герцена, д. 1, г. Омск (л.д. 24-26).
Согласно акту внеплановой выездной проверки, по результатам проверки установлено: нарушение лицензионных и обязательных требований в области почтовой связи: абз. 1 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (лицензиат не оказал пользователю услугу связи в соответствии с законодательством РФ, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи); пунктов 4,5,10 приложения к лицензии, выданной Роскомнадзором от 11.04.2018 № 162571 (лицензия на оказание услуг почтовой связи № Л030-00114-77/00063784) (лицензиат не обеспечил предоставления пользователям приема почтовых отправлений; лицензиатом услуги почтовой связи оказывались с нарушением установленных Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382; лицензиатом универсальные услуги почтовой связи оказывались не в полном объеме); п. 10, п. 28, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (оператором почтовой связи нарушен порядок приема внутренней письменной корреспонденции в отделениях почтовой связи, а именно на рабочих местах в отделениях почтовой связи Омск 644042, Омск 644099, Омск 644123 Омского почтамта УФПС Омской области – филиал АО «Почта России» пользователям было отказано в приеме внутренней письменной корреспонденции категории «заказное», тем самым не обеспечено качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи (л.д. 83 оборот – 85).
Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Омской области от 09.04.2026 по вопросу качества организации работы и приему почтовых отправлений в ОПС Омск 644099, принуждения отправителей к оформлению почтовых отправлений только через мобильное приложение и «Отправление 1 класса» копия обращения направлена в АО «Почта России» для рассмотрения и непосредственного ответа заявителю. По информации, представленной АО «Почта России», в связи с внедрением новых технологий, которые ускоряют процедуру приема и выдачи почтовых отправлений и с целью улучшения качества клиентского обслуживания, в ряде отделений почтовой связи внедрен новый формат работы, где предполагается клиентам онлайн-сервисы для получения некоторых услуг. Использование онлайн-инструментов позволяет полностью избежать очередей, экономит время, как посетителей, так и сотрудников отделений. В ОПС установлены компьютеры для работы через личный кабинет, организована зона самообслуживания, то есть клиенты самостоятельно дома, либо в ОПС под руководством сотрудника, оформляют почтовые отправления в своем личном кабинете для дальнейшей отправки по назначению. Отправитель может самостоятельно оформить почтовое отправление через личный кабинет, внести в программу данные об отправлении: вид почтового отправления, вес, объявленную ценность (при наличии), наложенный платеж (при наличии), указать обязательные реквизиты адресата и отправителя. Отказ оператора в приеме отправления, при отсутствии у отправителя могильного приложения АО «Почта России», является недопустимым. Навязывание, в той или иной форме, услуг не допускается, однако предложение услуг входит в обязанности оператора. При отправке регистрируемых почтовых отправлений, вид и категория почтового отправления определяется самостоятельно, а услуга «Отправления 1 класса» операторами предлагается всем пользователям, как наиболее быстрый способ доставки РПО до адресата, и носит рекомендательный характер. Клиент по своему усмотрению может принять или отклонить рекомендации операторов. По вопросу обработки персональных данных, Управлением сообщено, что в отношении АО «Почта России» проведена внеплановая выездная проверка. В ходе контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения лицензионных условий и обязательных требований в области почтовой связи. По результатам внеплановой выездной проверки Управлением принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Почта России» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Кроме того, оператору почтовой связи АО «Почта России» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 17-18).
25.04.2026 Костко А.А. обратился в АО «Почта России» с претензией, в которой просил в связи с ненадлежащим оказанием услуг, возместить ему моральный ущерб в размере 55 000 рублей (л.д.19).
Ответа на претензию истца не последовало.
Согласно Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом АО «Почта России» № 464-п от 20.12.2024 при единичном приеме РПО на операционном окне объекта почтовой связи или по месту нахождения отправителя почтовый работник совершает следующие действия: осуществляет идентификацию отправителя (его уполномоченного представителя) в соответствии с требованиями п. 4.4 Порядка.
Вышеуказанным порядком предусмотрено, что отправитель может самостоятельно через ЛК ФЛ или мобильное приложение Общества осуществить оформление и предоплату (при необходимости) почтовых отправлений.
Порядок регистрации отправителя в ЛК ФЛ установлен Правилами работы с сервисом предоплаченных отправлений с использованием личного кабинета на официальном сайте ФГУП «Почта России» и Пользовательским соглашением для сервиса предварительного оформления регистрируемых почтовых отправлений (типовая форма № 88/22-ТФДД).
Идентификация отправителя в ЛК ФЛ / мобильном приложении Общества осуществляется через ЕСИА / профиль клиента в Почта.ГО в соответствии с требованиями п. 4.4.8 Порядка.
При этом отправление почтовой корреспонденции через ЛК ФЛ является правом потребителя, а не его обязанностью.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.07.2019 года №176-ФЗ «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст.13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей»).
Согласно ст.39 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» к отношениям, возникшим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий, которые не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, к спорным правоотношениям применим Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
По смыслу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», а также разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Установив, что Костко А.А. как пользователь услуг почтовой связи является потребителем по смыслу положений Закона о защите прав потребителей», суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца с АО «Почта России» компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей исходя из характера допущенных нарушений (отказ в принятии почтового отправления оператором почтовой связи для дальнейшего его направления адресату), требований разумности и справедливости.
Удовлетворяя требование истца о компенсации морального вреда, суд также приходит к выводу о взыскании в его пользу штрафа в размере 5 000 рублей за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, что в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» является обязанностью суда.
По смыслу приведенной правовой нормы, штраф является мерой ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за отказ от добровольного удовлетворения законных требований потребителя.
При этом достаточным условием для взыскания штрафа является установление судом факта нарушения прав потребителя, не устраненного в добровольном порядке.
Также на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 7724490000) в пользу Костко Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.
Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 7724490000) государственную пошлину в доход бюджета города Омск в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Бредгауэр
Решение в полной мотивированной форме изготовлено 10 июля 2026 года