ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н. при секретаре судебного заседания Бреус Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к БУ Омской области «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» о признании отказа незаконным, взыскании компенсации стоимости путевки и компенсации морального вреда, установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» о признании отказа незаконным, взыскании компенсации стоимости путевки и компенсации морального вреда. В обоснование указано, что истец является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО7 был заключен договор об оказании услуг в сфере отдыха и оздоровления на реализацию туристского продукта (путевки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей стоимостью 27360 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации оплаты стоимости путевки, поскольку ее ребенок относится к категории «Ребенок участника СВО». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-У БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» уведомило истца об отказе в предоставлении выплаты компенсации в связи с несоответствием участника СВО категории, определенной пунктом 4,8,9 Порядка, а также отсутствием документа, подтверждающего факт непосредственного нахождения участника СВО в зоне проведения СВО на дату заключения договора между заявителем и организацией отдыха детей и их оздоровления.
Просит признать незаконным решение БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» от ДД.ММ.ГГГГ №-у; обязать ответчика предоставить компенсацию стоимости путевки за 2025 год в размере 20 000 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 20 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО5 (л.д.22), участия не принимали, извещены надлежаще.
Представитель ответчика БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.
Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее по тексту - Федеральный закон "О статусе военнослужащих").
В соответствии со статьей 5 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ ("Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" граждане, проживающие на территории Омской области имеют право на социальную защиту, предусмотренную настоящим Кодексом и иными принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Омской области
Согласно пункту 2 статьи 12 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ Губернатор Омской области устанавливает меры социальной поддержки категорий граждан, не предусмотренные настоящим Кодексом, а также дополнительные меры социальной поддержки категорий граждан, предусмотренных настоящим Кодексом, и порядок (порядок и условия) предоставления таких мер социальной поддержки
Так, Указом Губернатора Омской области от 3 августа 2023 года N 181 "Об установлении дополнительных мер поддержки и помощи для участников специальной военной операции и членов их семей на территории Омской области" (далее - Указ N 181) участникам специальной военной операции (далее - СВО) и (или) членам их семей установлены дополнительные меры поддержки (пункт 1)
В соответствии с Указом №181 к дополнительным мерам социальной поддержки относятся, в том числе, предоставление компенсации оплаты стоимости путевки детям участников СВО в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские оздоровительно-образовательные центры, спортивно-оздоровительные лагеря, детские лагеря палаточного типа, расположенные на территории Омской области, а также санаторно-оздоровительные детские лагеря и созданные при санаторно-курортных организациях лагеря (при наличии медицинских показаний)
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО6 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО7 (Военно-спортивный детско-юношеский палаточный лагерь «Спецназ Дети») и законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3 (Заказчик) заключен договор об оказании услуг в сфере отдыха и оздоровления. В соответствии с указанным оговором Спецназ Дети, действуя от своего имени обязуется обеспечить оказание всего комплекса услуг, входящих в Программу, а Заказчик, обязуется их оплатить в полном объеме. Договор был заключен на 3 смену на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Итоговая стоимость Путевки с учетом скидки составляет 27 360 руб.
Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ услуги по договору оплачены ФИО3 в полном объеме (л.д.12).
Истец ФИО3 обратилась в БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» с заявлением о компенсации оплаты стоимости путевки для ее несовершеннолетнего сына, как ребенка участника специальной военной операции.
По результатам рассмотрения заявления ФИО3 БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» направлено уведомление принято решение об отказе в предоставлении выплаты компенсации на основании подпунктов 4,8 пункта 9 Порядка предоставления компенсации оплаты стоимости путевки для детей участников специальной военной операции в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские оздоровительно-образовательные центры, спортивно-оздоровительные лагеря, детские лагеря палаточного типа, расположенные на территории ФИО2 <адрес>, а также санаторные учреждения (при наличии медицинских показаний)" несоответствии участника СВО категориям, определенным пунктом 4 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении дополнительных мер поддержки и помощи для участников специальной военной операции и членов их семей на территории ФИО2 <адрес>», отсутствие документа, подтверждающего факт непосредственного нахождения участника СВО в зоне проведения СВО на дату заключения договора между заявителем и организацией отдыха детей и их оздоровления, или предоставления заявления о предоставлении компенсации.
Как указано выше, ФИО2 N 181 установлены дополнительные меры поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей, а также определены категории участников СВО.
Из его содержания следует, что получателями большинства дополнительных мер поддержки и помощи являются члены семей участников СВО. При этом права последних зависят от того, относится ли участник СВО к категориям, названным в пункте 4 ФИО2 N 181, включая категории, перечисленные в пункте 4 ФИО2 N 181.
Пунктом 1.3 постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 371-п
«Об отдельных вопросах обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории ФИО2 <адрес>» установлено, что дополнительная мера поддержки в виде компенсации оплаты стоимости путевки для детей участников специальной военной операции в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские оздоровительно-образовательные центры, спортивно-оздоровительные лагеря, детские лагеря палаточного типа, расположенные на территории ФИО2 <адрес>, а также санаторные учреждения (при наличии медицинских показаний), предусмотренная подпунктом 18 пункта 1 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об установлении дополнительных мер поддержки и помощи для участников специальной военной операции и членов их семей на территории ФИО2 <адрес>", предоставляется в порядке, утверждаемом Минобразования.
Приказом Министерства образования ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления компенсации оплаты стоимости путевки для детей участников специальной военной операции в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские оздоровительно-образовательные центры, спортивно-оздоровительные лагеря, детские лагеря палаточного типа, расположенные на территории ФИО2 <адрес>, а также санаторные учреждения (при наличии медицинских показаний) (далее – Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка размер компенсации определяется, исходя из размера стоимости путевки, указанной в договоре, заключенном между заявителем и организацией отдыха детей и их оздоровления (далее - договор), но не более 20 тысяч рублей на каждого ребенка:
1) в возрасте от 7 до 18 лет в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские оздоровительно-образовательные центры, спортивно-оздоровительные лагеря;
2) в возрасте от 6 до 18 лет в санаторные учреждения (при наличии медицинских показаний);
3) в возрасте от 10 до 18 лет (для детей, регулярно занимающихся в детских туристских объединениях и имеющих физическую подготовку, в возрасте от 8 до 18 лет) в детские лагеря палаточного типа.
Для предоставления компенсации заявитель до 20 ноября текущего календарного года, но не ранее срока окончания предоставления ребенку услуг по организации отдыха и оздоровления, предоставляет в бюджетное учреждение ФИО2 <адрес> "Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних" (далее - Дирекция) либо государственное учреждение ФИО2 <адрес> - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу документы, определенные в пункте 4 Порядка.
Одними из документов, обязательными для предоставления при подаче заявления о компенсации стоимости путевки, являются документы, подтверждающие категорию участника СВО в соответствии с пунктом 4 ФИО2 N 181, факт его участия в СВО и непосредственное нахождение в зоне проведения СВО на дату заключения договора или представления заявления о предоставлении компенсации (пп.9 пункта 4).
Согласно пункту 8 Порядка Дирекция в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений: о предоставлении компенсации, либо об отказе в предоставлении компенсации.
Согласно пункту 9 Дирекция принимает решение об отказе в предоставлении компенсации при наличии следующих оснований, в том числе: пп. 4) несоответствие участника СВО категориям, определенным пунктом 4 ФИО2 N 181; пп. 8) отсутствие факта непосредственного нахождения участника СВО в зоне проведения СВО на дату заключения договора или представления заявления о предоставлении компенсации.
Как указано ваше истцу, отказано в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом 4,8 пункта 9 Порядка: несоответствие участника СВО категориям, определенным пунктом 4 ФИО2 N 181; отсутствие факта непосредственного нахождения участника СВО в зоне проведения СВО на дату заключения договора или представления заявления о предоставлении компенсации.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 является членом семьи участника специальной военной операции – ФИО6 (л.д.16).
<данные изъяты>
В указанной связи, суд полагает возможным признать вынесенное решение (уведомление) БУ ФИО2 <адрес> «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» от ДД.ММ.ГГГГ №-у незаконным и возложить обязанность осуществить компенсацию оплаты стоимости путевки в размере 20 000 рублей.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. ст. 12, 151 ГК РФ).
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что <данные изъяты> защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Закрепляя в ч. 1 ст. 151 ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.
Поскольку в данном случае было нарушено имущественное право истца на получение компенсации стоимости путевки на оздоровление и отдых в размере 20 000 руб., при этом неимущественные права не нарушались, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение (уведомление) БУ Омской области «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» от ДД.ММ.ГГГГ №-уоб отказе в предоставлении ФИО3 компенсации стоимости оплаты путевки.
Взыскать с БУ Омской области «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» (ИНН 5503068156) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> компенсацию стоимости оплаты путевки в размере 20 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Н. Величева
Решение в окончательной форме изготовлено 8 июня 2026 года.