РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в установлении пенсии №342595/24 в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. По представленным документам имеется 10 лет 07 месяцев 13 дней страхового стажа и 11,232 – ИПК. При этом, для определения права не включены периоды работы на территории Республики Казахстан.
Уточнив требования, просит включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 19.05.1980 по 14.07.1980, с 03.01.1991 по 10.02.1993, с 24.02.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 15.08.2000, с 29.09.2000 по 31.12.2001.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что первоначально заявленные требования о назначении пенсии не поддерживает, поскольку при условии включения спорных периодов в страховой стаж величины ИПК будет не достаточно для назначения пенсии.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от 22.12.2025 сроком до 31.12.2026, исковые требования не признала по доводам решения об отказе в установлении пенсии.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 - 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При этом, мужчины 1961 года рождения имеют право на получение страховой пенсии по старости при достижении 63 лет в 2024 году при наличии страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2.
Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 10.2024 № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК.
По имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Омской области сведениям страховой стаж в рамках действующего законодательства в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях составляет 10 лет 7 месяцев 13 дней, величина ИПК – 11,323.
При этом в подсчет страхового стажа истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан.
Истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая о том, что неверная оценка его пенсионных прав повлекла нарушение права на пенсионное обеспечение, а именно на назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.
С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что в продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы с 19.05.1980 по 14.07.1980 в «Казпромтехмонтаж»; с 03.01.1991 по 10.02.1993 в МП «Мастер», с 24.02.1993 по 31.12.1997 в МЧП «Ма-Ди». В решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии указано, что поступившем из Департамента Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области Республики Казахстан формуляр о стаже работы» заполнен на основании представленных заявителем в Отделение СФР документов, поступившим формуляром «О стаже работы» не могут считаться подтвержденными в установленном порядке.
Также в подсчет стажа не учтены периоды работы с 01.01.1998 по 15.08.2000 в МЧП «Ма-Ди», с 29.09.2002 в ТОО «Камкор-Аксу», с 18.12.2006 по 28.06.2020 в ИП ФИО5 т.к. работа протекала на территории РК и документально не подтверждены.
Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принят в качестве электросварщика 2 разряда в Павлодарское монтажное управление «Казпромтехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Малом предприятии «Мастер» рабочим, уволен по собственному желанию.
Также из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в МЧП «Ма-Ди» слесарем, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в качестве инженера-экспедитора в ТОО «Камкор-Аксу», уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, спорные периоды работы имели место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, при разрешении вопроса о включении периодов работы в страховой стаж они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
По данным трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 все спорные периоды работы нашли свое отражение.
Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. Сведения об исправлении указаны также надлежащим образом, имеется подпись уполномоченного работника, исправившего запись. Печати, проставленные в трудовой книжке, читаемы.
Обстоятельств, которые бы могли явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.
Также, в ответ на формуляр запрос «О стаже работы» Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес> представлены сведения в Отделение СФР по <адрес> о подтверждении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан: с 19.05.1980 по 14.07.1980, с 03.01.1991 по 10.02.1993, с 24.02.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 15.08.2000, с 29.09.2000 по 01.01.2002. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из ответа ОСФР по <адрес> следует, что при условии включения в страховой стаж указанных выше периодов работы величина ИПК ФИО1 составит 21,195.
При подаче истцом искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) периоды работы 19.05.1980 по 14.07.1980 в «Казпромтехмонтаж»; с 03.01.1991 по 10.02.1993 в МП «Мастер», с 24.02.1993 по 15.08.2000 в МЧП «Ма-Ди»; с 29.09.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Камкор-Аксу».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева