РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., при участии помощника прокурора ЦАО г. Омска Киница Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУ города Омска «УДХБ» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к БУ города Омска «УДХБ» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора был принят в БУ города Омска «УДХБ» в службу по благоустройству дорожно-эксплуатационного участка ЦАО г. Омска сторожем с закреплением рабочего места по адресу: <адрес>. Рабочим местом являлась площадка для ответственного хранения демонтированных из разных округов города Омска незаконно размещенных гаражей, металлических конструкций, строительных материалов и проч. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о том, что трудовой договор заключен на определенный срок – на период сезонных работ с датой начала работы ДД.ММ.ГГГГ, датой прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ. После прекращения трудового договора в связи с истечением срока действия ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу на тоже рабочее место по срочному трудовому договору от 16.10.20204. В дальнейшем с истцом заключались срочные трудовые договоры для выполнения одной и той же трудовой функции на том же рабочем месте. ДД.ММ.ГГГГ с истцом вновь заключен срочный трудовой договора, который ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в связи с истечением срока его действия, однако незадолго до истечения договора истцу сообщили, что новый трудовой договор в ним заключаться не будет в связи с наличием конфликтной ситуации.
Указывает, что со стороны работодателя имеет место злоупотребление правом, поскольку характер работы истца сезонным не является и оснований для заключения срочных трудовых договоров не имелось. Работа истца носила постоянный характер.
Просит признать срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и БУ г. Омска «УДХБ», заключенным на неопределенный срок. Восстановить ФИО1 в должности сторожа структурного подразделения дорожно-эксплуатационного участка Центрального административного округа бюджетного учреждения г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства». Взыскать средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, представитель истца ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на два года (л.д. 21), исковые требования поддержала, указав, что работа истца носила постоянный характер - охрана площадки для хранения вывезенных объектов, хранение осуществлялось круглый год.
Представитель ответчика БУ города Омска «УДХБ» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год (л.д. 169), исковые требования не признала, указав, что работа истца являлась сезонной. Между БУ города Омска «УДХБ» и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска заключаются срочные договоры аренды земельного участка, на котором происходит хранение вывозимых объектов, в связи с чем заключать с работниками бессрочные трудовые договоры не представляется возможным, так как договор аренды на следующий год могут не продлить. Кроме того, отсутствует возможность набрать штат работников, с которыми заключатся бессрочные трудовые договоры, поэтому было принято решение сторожей принимать на ставки сезонных рабочих, поскольку увеличение количества постоянных ставок не предусмотрено.
Представитель третьего лица департамента городского хозяйства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился.
Помощник прокурора ЦАО г. Омска ФИО3 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку работа истца носила постоянный характер, оснований для заключения срочных трудовых договоров не имелось.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят в БУ города Омска «УДХБ» в службу по благоустройству дорожно-эксплуатационного участка ЦАО г. Омска сторожем в соответствии со штатным расписанием сезонных рабочих дорожно-эксплуатационного участка ЦАО г. Омска. Рабочее место истца располагается по адресу: <адрес> (л.д. 95-97).
Трудовой договор заключен на определенный срок - на период сезона, дата начала работ ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ изменены даты начала и окончания работ, установлена дата начала работ ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ. Изменения вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу сторожем на период сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудовой прекращен в связи с истечением срока трудового договора пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ. Истцу выплачена компенсация за 23,33 календарных дня неиспользованного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в БУ города Омска «УДХБ» заявление о продлении срока действия срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период сезона (л.д. 170).
ДД.ММ.ГГГГ между БУ города Омска «УДХБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № аналогичного содержания. Согласно трудовому договору истец принят на работу сторожем в соответствии со штатным расписанием сезонных рабочих дорожно-эксплуатационного участка ЦАО г. Омска на рабочее место по адресу: <адрес> на период сезонных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д 102-104). Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ изменены даты работы: дата начала работ ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).
Приказом 05-02/195-3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на период сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудовой прекращен в связи с истечением срока трудового договора пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ. Истцу выплачена компенсация за 28 календарных дней неиспользованного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108).
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в БУ города Омска «УДХБ» заявление о продлении срока действия срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период сезона (л.д. 171).
ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен трудовой договор №, согласно которому принят на работу сторожем в соответствии со штатным расписанием сезонных рабочих дорожно-эксплуатационного участка ЦАО г. Омска на рабочее место по адресу: <адрес> на период сезонных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д 110-112).
Приказом 05-02/194-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу временно на период сезонных работ (л.д. 109).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудовой прекращен в связи с истечением срока трудового договора пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ. Истцу выплачена компенсация за 14 календарных дней неиспользованного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-116).
Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок, истец указывает, что на протяжении срока действия всех трудовых договоров его трудовая функция не менялась, работа носит постоянный характер и не имеет признаков сезонности, что свидетельствует о бессрочном характере трудовых отношений.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Трудовые отношения согласно положениям части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.
Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия о дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом (абзац четвертый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
В статьях 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 данного кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок (часть 3 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (часть 4 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (часть 5 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).
В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведены основания для заключения срочного трудового договора.
В том числе, срочный трудовой договор заключается для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона).
Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах, установлены главой 46 ТК РФ (статьи 293 - 296).
В соответствии с частью первой статьи 293 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.
Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства (часть вторая статьи 293 ТК РФ).
Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).
В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.
Таким образом, заключение срочного трудового договора по названному основанию будет правомерным только тогда, когда работа, для выполнения которой заключается соответствующий трудовой договор, объективно носит конечный, и в этом смысле срочный, характер, исключающий возможность продолжения трудовых отношений между сторонами данного договора после завершения указанной работы. В этом случае в трудовом договоре с работником должно быть в обязательном порядке указано, что договор заключен на время выполнения именно этой конкретной работы, окончание (завершение) которой будет являться основанием для расторжения трудового договора в связи с истечением срока его действия.
Оценивая правомерность заключения с ФИО1 срочного трудового договора на время выполнения сезонных работ, суд исходит из того, что работа, выполняемая истцом (охрана вывезенного на специальную для хранения площадку имущества), по своему характеру не была сезонной, предполагала постоянный характер работы в силу постоянного характера исполнения БУ г. Омска «УДХБ» выполняемой обязанности по вывозу и хранению имущества, с истцом неоднократно трудовые договоры заключались на определенный срок, при этом трудовая функция оставалась прежней.
Согласно Уставу БУ г. Омска «УДХБ» целью деятельности Учреждения является выполнение муниципальной работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов благоустройства автомобильных дорог в границах городского округа; по организации дорожного движения и его безопасности на территории города Омска; по озеленению территории городского округа; по благоустройству территории городского округа (пункт 2.1) (л.д. 74-87).
Для достижения вышеуказанных целей Учреждение осуществляет основные вилы деятельности в соответствии с муниципальным заданием Учредителя, в том числе организация вывоза самовольно размещенных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, ограждений (пп. 23 п 2.3), организует работы по сносу самовольных построек или их приведение в соответствии с установленными требованиями (пп. 28. п. 2.3).
Для осуществления цели, ради которого создано Учреждение, Учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе организация временного хранения вывезенных самовольно размещенных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, ограждений (п. 2.4 Устава).
Положение о порядке выноса движимого имущества в городе Омске, утвержденное постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, регулирует вопросы выявления самовольно размещенных объектов движимого имущества, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, и устанавливает порядок их выноса и (или) демонтажа.
Организацией, осуществляющей вывоз и (или) демонтаж самовольно размещенного движимого имущества является:
- в отношении парковочных ограждений (ограничительных столбиков, барьеров, крепежных изделий, цепей, тросов) - бюджетное учреждение города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - БУ "УДХБ") в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
- в отношении металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, элементов благоустройства (ограждений, заборов, малых архитектурных форм, освещения и осветительного оборудования, сопряжений поверхностей, игрового и спортивного оборудования, некапитальных нестационарных сооружений, уличного технического оборудования), контейнерных площадок, мусоросборников, предназначенных для складирования крупногабаритных и твердых коммунальных отходов (бункеров, контейнеров), хозяйственных построек (сараев, теплиц, навесов, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд), погребов и иного движимого имущества - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, привлекаемое к вывозу и (или) демонтажу самовольно размещенного движимого имущества с учетом требований, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Местом временного хранения определена оборудованная и охраняемая площадка БУ "УДХБ".
Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок выявления, перемещения и хранения бесхозяйных транспортных средств на территории города Омска
Пунктом 3 данного Порядка предусмотрено, что выявление, организацию перемещения бесхозяйных транспортных средств на площадку временного хранения осуществляет администрация округа, хранение бесхозяйных транспортных средств осуществляет БУ г. Омска "УДХБ".
Площадкой временного хранения является специально оборудованная и охраняемая площадка бюджетного учреждения города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".
БУ г. Омска "УДХБ" осуществляет хранение и учет перемещенных на площадку временного хранения транспортных средств путем внесения записи в журнал учета перемещенных транспортных средств (п. 12).
На основании договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, № Д-Ц-35-14369-Б от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и БУ города Омска «УДХБ», Ссудодатель (департамент имущественных отношений Администрации г. Омска) предоставляет, а Ссудополучатель (БУ города Омска «УДХБ») принимает в безвозмездное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:938 площадью 258417 кв.м., находящийся в муниципальной собственности. Местоположение участка установлено относительно ориентира <адрес>, Центральный АО г. Омска, ул. Каховская, д. 3, корп. 2. Цель использования земельного участка: для осуществления уставной деятельности. (л.д. 27-31)
На земельном участке расположены объекты недвижимости: нежилое здание с наименованием «столярный цех», нежилое задние с наименованием «хранилище хлора №», нежилое здание с наименованием «производственное здание павильон «Продукты», нежилое задние с наименованием «здание КПП», сооружение коммунального хозяйства, электроэнергетики.
Договор прекращается в порядке, предусмотренном статьей 47 Земельного кодекса РФ, а также при прекращении договора о передаче недвижимого имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование №/БК от ДД.ММ.ГГГГ.
Договором о передаче недвижимого имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование №/БК от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и БУ города Омска «УДХБ», Ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес> (указанное выше недвижимое имущество). Цель использования имущества: для осуществления уставной деятельности учреждения. Срок действия договора 11 месяцев, договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-36).
Актами приема-передачи подтверждена передача БУ города Омска «УДХБ» земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества.
Аналогичного содержания были заключены договоры о передаче недвижимого имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ (на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), договор №/БК от ДД.ММ.ГГГГ, договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Ц-35-1286Б-Б (Цель использования участка для хранения движимого имущества в рамках исполнения постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п), договор о передаче недвижимого имущества №/БК от ДД.ММ.ГГГГ сроком дейчствияи11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, договор безвозмездного пользования земельным участком Д-Ц-35-14180-Б от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное свидетельствует о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, Центральный АО г. Омска, ул. Каховская, д. 3, корп. 2 передается с ДД.ММ.ГГГГ для осуществления БУ г. Омска «УДХБ» уставной деятельности в целях использования участка для хранения движимого имущества в рамках исполнения постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п и постановления Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, что свидетельствует о постоянном характере возникших правоотношений, вне зависимости оттого, что договоры ежегодно перезаключаются (на что указывал представитель ответчика в качестве основания для заключения срочных трудовых договоров с работниками).
В данном случае на БУ г. Омска «УДХБ» возложена законодательно установленная обязанность по вывозу и хранению самовольно размещенных объектов движимого имущества и бесхозяйных транспортных средств, осуществляется на постоянной основе круглогодично вне зависимости от наступления сезона.
Приказом БУ города Омска «УДХБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание сезонных рабочих, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДЭУ ЦАО г. Омска предусмотрены в службе по благоустройству 8 ставок сторожей (л.д. 185-186).
Приказом БУ города Омска «УДХБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание сезонных рабочих, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДЭУ ЦАО г. Омска предусмотрены в службе по благоустройству 8 ставок сторожей (л.д. 182-183).
Приказом БУ города Омска «УДХБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание сезонных рабочих, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДЭУ ЦАО г. Омска предусмотрены в службе по благоустройству 8 ставок сторожей (л.д. 191-193).
Приказом БУ города Омска «УДХБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание сезонных рабочих, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДЭУ ЦАО г. Омска предусмотрены во вспомогательном персонале 8 ставок сторожей (л.д. 189-190).
Штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (утверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (утверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены в ДЭУ ЦАО г. Омска предусмотрены во вспомогательном персонале 12 ставок сторожей (л.д. 196 - 202).
Штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (утверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (утверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены в ДЭУ ЦАО г. Омска предусмотрены во вспомогательном персонале 12 ставок сторожей (л.д. 203 - 209).
Указанное свидетельствует о том, что на протяжении периода с 2022 по 2026 г. ежегодно в штатном расписании сезонных рабочих предусмотрено по 8, затем по 12 ставок сторожей в ДЭУ ЦАО г. Омска, что само по себе указывает о стабильном характере трудовых отношений, поскольку на протяжении круглого года предусмотрено в штате наличие сторожей, осуществляющих охрану вывезенного имущества для хранения.
Как следует из представленных ответчиком трудовых договоров, заключенных с иными работниками, принимаемыми на должность сторожей ДЭУ ЦАО г. Омска ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – со всеми работниками в период с сентября 2023 по 2026 гг. ежегодно заключались срочные трудовые договоры на период сезонных работ (л.д. 117 - 168).
В соответствии с должностной инструкцией сторожа вспомогательного персонала ДЭУ ЦАО г. Омска БУ г. Омска «УДХБ», при исполнении своих должностных обязанностей сторож обязан осуществлять дежурство на проходных ДЭУ ЦАО Учреждения, осуществлять пропуск работников, посетителей, автомобильного или гужевого транспорта на территорию Учреждения и обратно по предъявлению ими соответствующих документов; фиксировать в журналах выезда и заезда техники. Завода и вывоза материальных ценностей необходимые сведения о выезде с охраняемой территории машин и механизмов; следить за состоянием ворот, их исправностью и своевременной очисткой территории ворот от снега, скола и мусора; в течение смены периодически производить обход охраняемого объекта с проверкой сохранности замков, противопожарного инвентаря, стоящих на территории машин и механизмов; принимать под охрану и сдавать объект по графику работы с отметкой в журнале выявленных нарушений в течение смены и проч. (пункт 3.1) (л.д. 88-93).
Поскольку характер работы ФИО1 и условия ее выполнения позволяли работодателю принять истца на работу на неопределенный срок, то у работодателя отсутствовали основания, предусмотренные частью первой статьи 59 ТК РФ, для заключения с истцом срочного трудового договора.
Довод ответчика об отсутствии выделенных ставок сторожей в штатном расписании постоянных работников, в связи с чем сторожа были включены в штатное расписание сезонных рабочих, поскольку должности сезонных рабочих в рамках выделенных 70 штатных единиц Учреждение вправе распределять самостоятельно, не является основанием для заключения с работниками срочных трудовых договоров, поскольку срочный трудовой договор заключается на период выполнения сезонных работ, в то время как выполняемая истцом функция относится к постоянной деятельности Учреждения, при этом отсутствие свободных штатных единиц в штатном расписании постоянных работников не является законодательно предусмотренным основанием для заключения с работниками срочных трудовых договоров.
Также подлежит отклонению довод ответчика о том, что истец на протяжении длительного периода соглашался на заключение срочного трудового договора, при этом ранее подавал заявления о продлении договора, а при увольнении в апреле 2026 г. такого заявления не написал, что свидетельствует о его добровольном волеизъявлении на прекращение трудового договора. Как указывает истец в исковом заявлении, незадолго до истечения срока трудового договора истцу сообщили, что перезаключение с ними договора не последует, чтобы он искал работу в связи с тем, что в ноябре 2025 г. для разрешения возникшей конфликтной ситуации инициировал собрание коллектива сторожей с руководителем.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.
Суд учитывает, что работник является слабой стороной в трудовых правоотношениях и не мог повлиять на заключение с ним трудового договора на постоянной основе, что указывает на вынужденный характер заключения срочного трудового договора, поскольку именно такая конструкция, как заключение с работниками сторожами срочных трудовых договоров и наличие ставок сторожей в штатном расписании сезонных рабочих была избрана работодателем. Учитывая, что характер выполняемой истцом работы не носит сезонного, функция по охране площадки, на которую вывозится самовольно размещенное движимое имущество и транспортные средства носит постоянный длительный характер, суд полагает исковые требования о признании заключенного с истцом срочного договора заключенным на неопределенный срок и восстановлении на работе подлежащими удовлетворению.
Поскольку восстановление на работе по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ (даты, следующей за датой увольнения) невозможно без признания незаконным приказа об увольнении, суд полагает необходимым признать незаконным увольнение ФИО1 в связи с истечением срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации согласно приказу бюджетного учреждения г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (часть 1).
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (часть 2). По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй названной статьи компенсаций (часть 3).
Согласно статье 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
В силу п. 62 Постановления Пленума от 17.03.2004 № 2 средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ. В соответствии с положениями ст. 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации, в частности Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Согласно пункту 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 5).
Таким образом, при расчете размера среднего заработка в расчет не включаются суммы, выплаченные в счет отпуска, в период направления в командировку; общее время отпуска и командировок исключается из рабочего времени.
Как следует из представленных ответчиком расчетных листков, в периоде 12 месяцев, предшествующих увольнению (ДД.ММ.ГГГГ), с апреля 2025 г по март 2026 г. истец отработал 1994 часа: апрель 2025 г. – 154 ч., май 2025 г. – 168 ч., июнь 2025 г. – 162 ч., июль 2025 г. – 176 ч., август 2025 г. – 168 ч., сентябрь 2025 г. – 162 ч., октябрь 2025 г. – 176 ч., ноябрь 2025 г. – 154 ч., декабрь 2025 г. – 176 ч., январь 2026 г. – 176 ч., февраль 2026 г. – 154 ч., март 2026 г. – 168 ч.
Общий размер начисленной заработной платы за указанный период согласно расчетным листкам составил 437 712,06 руб.: апрель 2025 г. – 31 075,76 руб., май 2025 г. – 35 808,21 руб., июнь 2025 г. – 37 584,48 руб., июль 2025 г. – 37 046,74 руб., август 2025 г. – 35 808,21 руб., сентябрь 2025 г. – 35 163,84 руб., октябрь 2025 г. – 35 707,77 руб. (отработано с 1 по 31 октября 16 дней или 176 час., из общей начисленной суммы по расчетному листу 70 000,39 руб. исключена компенсация отпуска 34 292,72 руб.), ноябрь 2025 г. – 30 799,33 руб., декабрь 2025 г. – 37 046,74 руб., январь 2026 г. – 44 642,06 руб., февраль 2026 г. – 39 838,51 руб., март 2026 г. – 37 190,41 руб.
Среднечасовой заработок истца составил 219,51 руб. (437 712,06 руб. / 1994 часа).
Как следует из пункта 3 трудового договора, заключенного с истцом, работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю, установлен сменный режим работы в соответствии с графиком сменности.
Согласно табелям учета рабочего времени истцу был установлен график сменности: 2 дня работы/2 дня отдыха: первый день 14 часов работы (12 часов в день, 2 ночных), второй день 8 часов (6 часов ночных и 2 дневных):
Истец был уволен 15.04.2026, данный день приходился на выходной для истца (последняя смена 12.04 - 14 час./ 13.04 – 8 час., далее входные 14/15), соответственно, на период вынужденного прогула с 16.04.2026 по 18.06.2026 в рамках графика сменности истца приходятся следующие смены: 16 апреля (14 час)/17 апреля (8 час); 20 апреля (14 час) /21 апреля (8 час), 24 апреля (14 час) / 25 апреля (8 час), 28 апреля (14 час) /29 апреля (8 час), 2 мая (14 час)/3 мая (8 час), 6 мая (14 час) / 7 мая (8 час), 10 мая (14 час) / 11 мая (8 час), 14 мая (14 час) / 15 мая (8 час), 18 мая (14 час)/19 мая (8 час), 22 мая (14 час)/ 23 мая (8 час), 26 мая (14 час) / 27 мая (8 час), 30 мая (14 час)/31 мая (8 час), 3 июня (14 час)/ 4 июня (8 час), 7 июня (14 час)/8 июня (8 час), 11 июня (14 час) / 12 июня (8 час), 15 июня (14 час) / 16 июня (8 час). Всего 32 рабочих дня или 352 рабочих часа.
Подлежащий взысканию с ответчика заработок за время вынужденного прогула составил 219,51 руб. * 352 час = 77 267,52 руб.
При увольнении истцу была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 14 календарных дней за период работы с 15.10.2025 по 15.04.2026 в сумме 34 292,72 руб., которую суд не засчитывает в счет подлежащего взысканию в пользу истца заработка за время вынужденного прогула с 16.04.2026 по 18.06.2026, поскольку в абзаце 4 пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Соответственно, размер выплаченного выходного пособия подлежит учету при исчислении утраченного заработка, в то время как компенсация неиспользованного отпуска, выплаченная при увольнении работнику, восстановленному на работе судом, действующим законодательством не отнесена к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Исходя из вышеприведенных положений статьи 37 Конституции Российской Федерации следует, что право на труд относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека, принадлежащих каждому от рождения. Реализация этого права предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: права на отдых, на справедливую оплату труда, на безопасные условия труда и другое.
В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.
В силу положений абзаца четырнадцатого части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Из изложенного следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя (систематическое заключение с работником срочных трудовых договоров на протяжении трех лет при наличии устойчивого характера трудовых отношений), а также требований разумности и справедливости и полагает, что требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в полном объеме на сумму 30 000 руб.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 7000 руб. (3000 руб. за неимущественное требование о восстановлении на работе и 4 000 руб. за имущественное требование о взыскании заработной платы в сумме 77 267,52 руб.)
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и бюджетным учреждением г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», заключенным на неопределенный срок.
Признать незаконным увольнение ФИО1 в связи с истечением срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации согласно приказу бюджетного учреждения г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности сторожа структурного подразделения дорожно-эксплуатационного участка Центрального административного округа бюджетного учреждения г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» с 16.04.2026.
Взыскать с бюджетного учреждения г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН 5504237696) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), средний заработок за время вынужденного прогула за период с 16.04.2026 по 18.06.2026 в сумме 77 267 рублей 52 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с бюджетного учреждения г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН 5504237696) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 7 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева