РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов в специальный стаж, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов в специальный стаж. В обоснование указано, что истец работает учителем начальных классов, ее стаж составляет более 29 лет непрерывной работы в должности учителя. Несмотря на наличие необходимого педагогического стажа, ответчиком было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. При оценке пенсионных прав Отделением СФР по Омской области не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми. В периоды с 09.12.2004 по 22.03.2006, с 15.02.2006 по 03.06.2007, с 04.02.2008 по 21.05.2009 истец находилась в отпуске по уходу за детьми. До и после каждого декретного отпуска ФИО1 возобновляла педагогическую деятельность.
Просит признать незаконным отказ ОСФР по Омской области в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 09.12.2004 по 22.03.2006, с 15.02.2006 по 03.06.2007, с 04.02.2008 по 21.05.2009; назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскать расходы по оплате юридических услуг и оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте извещена надлежаще.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что решение по заявлению истца еще не принято, в настоящее время ведется работа в рамках обращения ФИО1
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст. 22).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление через использование единого портала Госуслуг. Заявлению присвоен номер №ЗНП-226-000234408.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, для проверки стажа на соответствующих видах работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
По правилу части 7 статьи 22 заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами.
В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 22).
В ответ на запрос суда, Отделением СФР по Омской области сообщено, что в настоящее время ведется работа по обращению ФИО1, решение об установлении/отказе в установлении пенсии не выносилось, пенсионное дело не формировалось.
Из вышеуказанного следует, что ОСФР по Омской области не принимало решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, не оценивало наличие или отсутствие оснований для включения тех или иных периодов работы истца в страховой стаж, определяемый для назначения страховой пенсии по старости.
Ввиду отсутствия заявления о назначении страховой пенсии по старости, в том числе о назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган не оценивал страховой стаж истца, а также не включал или отказывал во включении в страховой стаж отдельных периодов работы, учебы и военной службы.
Следовательно, в ходе рассмотрения дела право истца на страховую пенсию по старости с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности не оспаривается, поскольку оценка пенсионных прав истца пенсионным органом не производилась.
В указанной связи оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж в соответствии с пп.19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с 09.12.2004 по 22.03.2006, с 15.02.2006 по 03.06.2007, с 04.02.2008 по 21.05.2009 и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов в специальный стаж оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева