РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 г. с.Ленинское, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., при секретаре Искандаровой О.С., с участием административного истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Биджан», отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным исковым заявлением к МКОУ СОШ с. Биджан, указав, что в нарушении требований законодательства «Об образовании», «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» ответчиком постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) в 2024 г. и истекшем периоде 2025 г. химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались, договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ также отсутствует, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного числа лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников МБОУ СОШ с. Биджан. Просит суд обязать МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с.Биджан" произвести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Роспотребнадзора по ЕАО.
Протокольным определением от 26.12.2025 в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района, отдел образования администрации муниципального района, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кабанов Д.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков МБОУ СОШ с. Биджан, администрации муниципального района, отдела образования администрации муниципального района, третьего лица Управления Роспотребнадзора по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный ответчик МБОУ СОШ с. Биджан представил в суд письменный отзыв на административный иск прокурора, согласно которому требования частично признают, указав, что между образовательным учреждением и ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» заключен договор на 2026 г. на проведение дезинфекции матрацев, имеющихся на балансе МБОУ СОШ с. Биджан.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья относится к компетенции образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (пункты 2 и 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании).
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (часть 7 статьи 28 Закона об образовании).
В соответствии с п. 14 ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации, имеющей интернат, относится обеспечение необходимых условий содержания обучающихся.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Пунктом 2.11.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.
МБОУ СОШ с. Биджан осуществляет образовательную деятельность, обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода обучающихся, их содержания в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения, что следует из устава образовательной организации.
В судебном заседании установлено, что в МБОУ СОШ с. Биджан имеется пришкольный интернат, на балансе числятся мягкий инвентарь (матрацы) в количестве 9 шт., химическая чистка и дезинфекция не проводилась, что следует из ответа директора МБОУ СОШ с. Биджан от 25.11.2025, доказательств того, что на дату вынесения решения выявленное прокурором нарушение устранено, ответчиком не представлено, сам факт заключения 16.01.2026 договора № 1/2026 с ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» на оказание услуги по дезинфекции таковым не является.
Таким образом, учитывая изложенное, суд, установив, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, ответчиком не устранено, что может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, постольку имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений административному ответчику МБОУ СОШ с. Биджан в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования к отделу образования администрации муниципального района, администрации муниципального района следует оставить без удовлетворения, поскольку они не являются надлежащими административными ответчиками по делу.
Согласно п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Абзацем 2 ч. 2 ст. 333.18 НК РФ установлено, что в случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета
Таким образом, от уплаты государственной пошлины в настоящем деле освобождены: административный истец - прокурор Ленинского района ЕАО и административные ответчики: администрация муниципального района, отдел образования администрации муниципального района.
Поскольку административные исковые требования прокурора удовлетворены, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика МБОУ СОШ с. Биджан, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 1 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Биджан» – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с.Биджан" ИНН №, ОГРН № произвести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Биджан» ИНН №, ОГРН № в доход местного бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026
<данные изъяты>
<данные изъяты>